看得到、走得到的問題
- 路燈不亮、燈桿傾斜
- 路面坑洞、人行道破損
- 排水溝阻塞、異味、孳生蚊蟲
- 公園設施損壞、樹木傾倒或過度遮蔽
- 髒亂點、廢棄物堆置、閒置空地雜草
- 路邊標線模糊、標誌遭遮蔽
- 閒置車輛長期占用道路
01
插畫示意，非實景照片。里辦公處是里民最常走進去的地方，但里長能做什麼、不能做什麼，其實寫在法律裡
里長的法定地位：法律到底怎麼寫
談里長能做什麼之前，得先知道這個職務在法律上是什麼。答案比多數人想的更精簡—— 《地方制度法》關於村里長的條文只有三條，而這三條決定了里長權限的天花板。
地方制度法 第 59 條
村（里）置村（里）長一人，受鄉（鎮、市、區）長之指揮監督，辦理村（里）公務及交辦事項。
由村（里）民依法選舉之，任期四年，連選得連任。
村（里）長選舉，經二次受理候選人登記，無人申請登記時，得由鄉（鎮、市、區）公所 就該村（里）具村（里）長候選人資格之村（里）民遴聘之，其任期以本屆任期為限。
村（里）長選舉，經二次受理候選人登記，無人申請登記時，得由鄉（鎮、市、區）公所 就該村（里）具村（里）長候選人資格之村（里）民遴聘之，其任期以本屆任期為限。
這一條有三個重點常被誤解。第一，里長「受區長之指揮監督」——里長不是區公所的上級， 也不是它的下屬員工，而是在區長指揮監督下辦理里公務的民選職務。 第二，職務範圍是「里公務及交辦事項」，法律沒有逐項列舉， 所以實務上的服務內容其實有相當彈性，也因此各里的差異很大。 第三，如果兩次登記都沒人參選，區公所可以遴聘一位符合資格的里民擔任，任期只到那一屆結束。
地方制度法 第 61 條
村（里）長，為無給職，由鄉（鎮、市、區）公所編列村（里）長事務補助費，
其補助項目及標準，以法律定之。
「無給職」三個字常引起誤會。里長確實沒有薪水，但區公所每月會編列一筆 事務補助費，用途是處理里事務。金額規定在另一部法律：
地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例 第 7 條
村（里）長事務補助費，每村（里）每月新臺幣五萬元；於原住民族地區之村（里），每月再增加百分之二十。
並由鄉（鎮、市、區）公所參照軍公教人員年終工作獎金發給規定編列預算，於春節期間另發給事務補助費。
同條也要求為村里長投保金額五百萬元以上的傷害保險。 這部條例最近一次修正公布日期是民國 113 年 6 月 19 日， 其中部分條文自 114 年 1 月 1 日施行。 要注意的是，這筆錢在定位上是處理里事務的公費，不是薪資所得， 這也是為什麼里長不算公務人員、沒有公務人員的考績與退休制度。
地方制度法 第 60 條
村（里）得召集村（里）民大會或基層建設座談會；其實施辦法，由直轄市、縣（市）定之。
這是里民表達意見最正式的管道，實施辦法由各直轄市、縣市自訂。 另依同法第 3 條，鄉以內的編組為村，鎮、縣轄市及區以內的編組為里， 而村、里以內的編組為鄰——這一句話就是里長與鄰長關係的法律起點。 第 5 條則規定村（里）設村（里）辦公處。
法律沒寫的部分才是重點。
地方制度法沒有逐條列出「里長應辦理哪些服務」，也沒有規定鄰長的職權、
更沒有出現「里幹事」這個詞。所以你在網路上看到的各種「里長服務項目一覽」，
多半是實務慣例或各地方政府的自訂規定，不是全國一致的法定義務。
跨縣市套用別人的說法，很容易出錯。
