推廣里民運動風氣

制度背景

先講在地現況：桃園市體育局列管的 9 座運動中心（桃園、中壢、南平、平鎮、蘆竹、八德、觀音、楊梅跆拳道暨運動場館、八德三號社宅微型運動中心）沒有一座在大園區。轉機是「大園體育園區」——依市府 115 年 8 月公開說明，園區預定設於大園客運園區的公一公園用地，也就是新南里的範圍內，規劃室內溫水游泳池、體適能中心、綜合球場、桌球場與多功能教室，目前已完成設計、正在辦理工程發包，市府預計 115 年下半年開工。至於現在就能用的場地：借用學校有明確依據——依「桃園市立各級學校場地設施開放使用管理要點」，學校開放使用以辦理社區之教育、體育、藝術文化及社會福利等活動為主（學校社區化原則），時間分全日、半日及夜間；但同一份要點也明定「教學優先」與「不得有營利行為」，核准權在各校。公園器材則依「桃園市公園管理自治條例」：主管機關為工務局，都市計畫範圍內的公園由各區公所管理、運動公園屬體育局；第 6 條要求管理機關「定期管理維護，並派員巡視，有受損時應迅速搶修」，但並未訂出檢查頻率——這正是政見主張「年度定期檢修」的著力點。另依同條例第 12 條，在公園辦理活動應向管理機關申請核准並繳納使用費及保證金。還有一個里民不會知道、但決定活動辦不辦得成的關鍵：依「桃園市政府補助辦理體育活動要點」，體育活動補助的對象只有三類——依法立案的民間團體、體育會（含各區體育會）、各區公所，里辦公處並不在其中（區性活動每案上限 2 萬元，須於活動前 3 個月提出）。所以里長要辦賽事，實務上得由區體育會、已立案的社區發展協會或區公所具名申請，這也是政見主張「邀請企業、機關社團一起辦」的制度理由。至於車道與步道，依內政部「市區道路及附屬工程設計標準」，人行道淨寬不得小於 1.5 公尺（道路寬 12 公尺以下不得小於 1.2 公尺）、腳踏自行車道寬度不得小於 1.2 公尺；第 16 條並規定「人行道允許腳踏自行車通行者，其設計不得有礙行人通行」——條文只訂了這個目標，並沒有規定要用什麼方式做到，所以政見主張的「不同材質或顏色區隔」是達成它的具體做法，不是法規既有的強制規定。