อย่าตัดสินถิ่นกำเนิดจากฉลากจัดส่งเพียงอย่างเดียว
ถิ่นกำเนิดเป็นการวินิจฉัยจากทั้งกฎหมายและข้อเท็จจริง เนื้อหานี้เป็นกรอบคัดกรอง ไม่ใช่คำวินิจฉัยของศุลกากร ควรขอคำปรึกษาก่อนส่งสินค้าที่มีภาษีสูง มาตรการเยียวยาทางการค้า โควตา การควบคุม หรือสิทธิพิเศษ
ถิ่นกำเนิด ประเทศส่งออก ประเทศจัดส่ง／ทางผ่าน และที่ตั้งผู้ขายเป็นคนละเรื่อง
แยกแต่ละบทบาทในเอกสารจัดซื้อและศุลกากร เพื่อไม่ให้ช่องข้อมูลบนแพลตฟอร์มหรือประวัติการติดตามนำไปสู่ข้อสรุปผิด
ประเทศถิ่นกำเนิด
สถานที่ที่สินค้าได้รับสัญชาติทางกฎหมาย ซึ่งมีผลต่ออัตราภาษี มาตรการเยียวยาทางการค้า และมาตรการนำเข้า
ประเทศส่งออก
สถานที่ดำเนินพิธีการส่งออก ซึ่งอาจต่างจากถิ่นกำเนิด
ประเทศจัดส่ง／ทางผ่าน
สถานที่ที่พัสดุเริ่มต้น เปลี่ยนพาหนะ หรือกระจายสินค้า การผ่านเพียงอย่างเดียวมักไม่เปลี่ยนถิ่นกำเนิด
ที่ตั้งผู้ขาย
ที่ตั้งของร้านค้า ผู้รับชำระเงิน หรือผู้ออกใบแจ้งหนี้ ซึ่งไม่พิสูจน์สถานที่ผลิต
ลำดับการพิจารณาถิ่นกำเนิดสำหรับการนำเข้าไต้หวัน
ศุลกากรไต้หวันแยกสินค้าทั่วไป สินค้าเฉพาะ และสินค้าภายใต้ความตกลง จึงใช้เกณฑ์เดียวกับทุกสินค้าไม่ได้
อย่าถือว่า “เปลี่ยนพิกัดหกหลัก／35%” เป็นกฎสากล
กฎของไต้หวันมีกรอบการเปลี่ยนพิกัด มูลค่าเพิ่ม และกระบวนการสำคัญ แต่สินค้าเฉพาะ ความตกลง และประเทศปลายทางอาจใช้เกณฑ์อื่น เกณฑ์ของไต้หวันไม่ได้ผูกพันสหรัฐฯ สหภาพยุโรป หรือทุกระบบสิทธิพิเศษโดยอัตโนมัติ ข้อกฎหมายอาญาที่อ้างถึงในคดีฟอกแหล่งกำเนิดสินค้าส่งออกไปสหรัฐฯ ซึ่งสำนักงานสอบสวนไต้หวันดำเนินการเมื่อสิงหาคม 2026 และวิธีคำนวณเกณฑ์ ดูได้ที่ การปราบปรามการฟอกแหล่งกำเนิดสินค้าและบทลงโทษ
อะไรทำให้การถ่ายลำโดยชอบต่างจากการสวมสิทธิ์แหล่งกำเนิด
การผ่านประเทศที่สามไม่ได้ผิดกฎหมายโดยอัตโนมัติ ประเด็นคือการสำแดงตรงตามจริงหรือไม่ และการแปรรูปเป็นไปตามกฎถิ่นกำเนิดที่ใช้หรือไม่
| สถานการณ์ | ถิ่นกำเนิดเปลี่ยนได้หรือไม่ | หลักฐานที่ควรเก็บ | ความเสี่ยง |
|---|---|---|---|
| เพียงบรรจุใหม่ เปลี่ยนฉลาก คัดแยก หรือแบ่งสินค้า | โดยทั่วไปไม่ได้ | ผู้ผลิตเดิม ใบแจ้งหนี้ต้นทาง และเอกสารขนส่งตลอดเส้นทาง | สำแดงประเทศทางผ่านเป็นถิ่นกำเนิดมีความเสี่ยงสูง |
| แปรรูปต่ำกว่าเกณฑ์ที่ใช้ | ไม่แน่เสมอไป | กระบวนการ วัตถุดิบ ต้นทุน และการวิเคราะห์พิกัด | ใบแจ้งหนี้ใหม่หรือ CO ทั่วไปไม่เพียงพอ |
| แปรสภาพตามกฎที่ใช้ | อาจเปลี่ยนได้ | BOM ขั้นตอน กำลังผลิต ต้นทุน ภาพ และ CO | ศุลกากรยังอาจตรวจสอบ |
| ถิ่นกำเนิดไม่เปลี่ยนและสำแดงทางผ่านตามจริง | ไม่เปลี่ยน | เส้นทางทั้งหมดและหลักฐานว่าไม่มีการแปรรูป | โลจิสติกส์ที่ชอบด้วยกฎหมายอยู่ร่วมกับถิ่นกำเนิดจริงได้ |
ทำไมต้องฟอกแหล่งกำเนิดสินค้า? วิธีการที่พบบ่อยและจุดที่ศุลกากรตรวจสอบ
แรงจูงใจของการฟอกแหล่งกำเนิดสินค้าคือการหลีกเลี่ยงส่วนต่างต้นทุนจากอากรขาเข้าสูง อากรตอบโต้การทุ่มตลาด หรือมาตรการควบคุมการนำเข้า งานวิชาการสรุปรูปแบบการหลีกเลี่ยงไว้สี่ประเภท: ถ่ายลำผ่านประเทศที่สามแล้วสำแดงว่าผลิตในประเทศที่ถ่ายลำ การสำแดงแหล่งกำเนิดหรือสินค้าเป็นเท็จ การดัดแปลงสินค้าเล็กน้อยเพื่อให้ตกอยู่ในพิกัดอื่น และการประกอบในประเทศที่สาม คดีต่อต้านการหลีกเลี่ยงอากรจักรยานของสหภาพยุโรปเป็นหลักฐานคลาสสิก: ในช่วงเวลาดังกล่าว การนำเข้าเฟรมจักรยานเพิ่มขึ้นกว่า 139% การนำเข้าจักรยานจากจีนลดลงกว่า 98% และปริมาณจักรยานที่ประกอบในยุโรปเพิ่มขึ้น 80% จึงถูกวินิจฉัยว่าเป็น "การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการค้า"
มาตรา 13 ของกฎหมายต่อต้านการทุ่มตลาดของสหภาพยุโรปกำหนดให้ "การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการค้า" เป็นองค์ประกอบแรกในการวินิจฉัยการหลีกเลี่ยง และยังต้องมี: ไม่มีเหตุผลอันสมควรหรือความสมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจเพียงพอนอกจากการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาด มีหลักฐานว่าผลการเยียวยาของอากรตอบโต้การทุ่มตลาดถูกบ่อนทำลายหรือลดทอน และมีหลักฐานการทุ่มตลาด ระบบนี้มีที่มาจากปี 1985 เมื่อสหภาพยุโรปเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดกับเครื่องพิมพ์ดีดไฟฟ้าจากญี่ปุ่น แล้วผู้ผลิตญี่ปุ่นหันไปประกอบในยุโรปเพื่อหลีกเลี่ยง ในปี 1987 ระเบียบที่ 1761/87 จึงบัญญัติข้อกำหนดการหลีกเลี่ยงด้วยการประกอบที่เรียกกันว่า "screwdriver clause" เป็นครั้งแรก งานวิชาการยังยกตัวอย่างรองเท้าหนังที่ถ่ายลำผ่านมาเก๊าแล้วสำแดงว่าผลิตในมาเก๊าเป็นการหลีกเลี่ยงแบบถ่ายลำ ไต้หวันเคยเป็นเป้าหมายการสอบสวนต่อต้านการหลีกเลี่ยงของสหภาพยุโรปหลายครั้ง ครอบคลุมไฟแช็ก แผ่นดิสก์คอมพิวเตอร์ ข้อต่อท่อเหล็ก ไกลโฟเซต ผ้าตาข่ายใยแก้ว ซิลิคอนโลหะ และแผงเซลล์แสงอาทิตย์
กรณีตัวอย่างสินค้าเกษตรของไต้หวัน: หนังสือรับรองถิ่นกำเนิด 465 มีที่มาอย่างไร?
ไต้หวันก็มีกรณีฟอกแหล่งกำเนิดสินค้าเกษตรเช่นกัน กระทรวงเกษตร (ขณะนั้นคือสภาเกษตร) ออกข่าวเมื่อวันที่ 15 ตุลาคม 2019 ระบุว่า สินค้าเกษตรจากจีนแผ่นดินใหญ่บางส่วนถูกสงสัยว่าถ่ายลำผ่านประเทศที่สามเข้าไต้หวัน และนำเข้าโดยระบุประเทศที่สามเป็นถิ่นกำเนิด จึงกำหนดให้การนำเข้ากะหล่ำปลี กระเทียม ถั่วแดง ถั่วลิสง และหอยเป๋าฮื้อขนาดเล็ก ต้องแนบหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดที่ออกโดยรัฐบาลของประเทศผู้ผลิตหรือหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจ ข้อกำหนดนี้มีผลใช้จริงแล้ว: ตามที่ศุลกากรจีหลงอ้างถึง กรมการค้าระหว่างประเทศ (ขณะนั้นคือสำนักงานการค้าต่างประเทศ) ออกประกาศเลขที่ 1087038315 ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2019 แก้ไข 14 รายการและเพิ่ม 47 รายการสินค้าเกษตรและประมงสำหรับรหัสข้อกำหนดการนำเข้า “465” (รวม 61 รายการ โดยรายการที่แก้ไขรวมถึงรายการที่มีรหัส 465 อยู่เดิมแล้ว) มีผลตั้งแต่ 1 กรกฎาคม 2020 ณ วันที่ 19 ตุลาคม 2026 ฐานข้อมูลของกรมการค้าระหว่างประเทศมีพิกัดที่ระบุ 465 จำนวน 65 รายการ (รวมผักกาดขาวที่เพิ่มตั้งแต่วันที่ 8 ตุลาคม 2026) นอกจากห้ารายการข้างต้นแล้ว ยังรวมถึงหอยลาย หอยเป๋าฮื้อชนิดอื่น กะหล่ำดอก เห็ดหอมแห้ง เห็ดหูหนูแห้ง ใบชา ปลาไหล และปลานิล
กรณีล่าสุดคือผักกาดขาว รวมถึงผักกาดฮ่องเต้ (Chinese cabbage/Pak Choi): กรมการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงเศรษฐการไต้หวัน ออกประกาศเลขที่ 1157030111 ลงวันที่ 24 กันยายน 2026 ให้ผักกาดขาวสดหรือแช่เย็น (CCC 0704.90.10.00-8) เพิ่มรหัส 465 ตั้งแต่วันที่ 8 ตุลาคม 2026 ตัวประกาศไม่ได้ระบุเหตุผลของการเพิ่มรหัส ส่วนประเด็นที่ผักกาดขาวจากจีนแผ่นดินใหญ่ถูกสงสัยว่าถ่ายลำผ่านเวียดนามเข้าไต้หวันโดยผิดกฎ เป็นข้อมูลจากรายงานของสื่อ เช่น สำนักข่าวกลาง (CNA) ส่วนกะหล่ำปลีในทางปฏิบัติสำแดงในอีกพิกัดหนึ่งคือ 0704.90.90.90-2 อย่าใช้ปนกัน
465 หมายความว่า: เมื่อนำเข้าต้องแนบหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดที่ออกโดยรัฐบาลของประเทศผู้ส่งออกหรือประเทศผู้ผลิต หรือหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจ หรือเอกสารทดแทนที่กรมการค้าระหว่างประเทศรับรอง การนำเข้าเพื่อใช้เองที่สินค้าชนิดเดียวกันรวมทั้งใบขนไม่เกิน 6 กิโลกรัมได้รับยกเว้นไม่ต้องแนบ ยกเว้นสัตว์มีชีวิต 465 เป็นเครื่องมือให้ศุลกากรตรวจสอบว่าถิ่นกำเนิดที่สำแดงเป็นจริงหรือไม่ ไม่ได้ผ่อนคลายข้อจำกัดสินค้าจีนแผ่นดินใหญ่: กระเทียม กะหล่ำปลี ผักกาดขาว ถั่วแดง ถั่วลิสง และหอยเป๋าฮื้อขนาดเล็กที่ผลิตในจีนแผ่นดินใหญ่ ล้วนอยู่ในรหัส MW0 (สินค้าจีนแผ่นดินใหญ่ห้ามนำเข้า) และอยู่ในตอนที่ 1–24 ข้อยกเว้นใบอนุญาตนำเข้าสำหรับการนำเข้าปริมาณน้อยจึงใช้ไม่ได้ แม้แนบหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดก็ส่งจากจีนแผ่นดินใหญ่ไม่ได้ อีกทั้งสินค้า 465 ไม่ได้เป็น MW0 ทั้งหมด เช่น หอยลาย หอยเป๋าฮื้อชนิดอื่น และปลาไหลบางรายการเป็น MP1 (สินค้าจีนแผ่นดินใหญ่อนุญาตให้นำเข้าแบบมีเงื่อนไข) แต่ละกรณีโปรดตรวจข้อกำหนดการนำเข้าของพิกัด 11 หลัก
ตารางรายการพิกัดทั้งหมดและข้อยกเว้นสำหรับการนำเข้าเพื่อใช้เองที่ไม่เกิน 6 กิโลกรัม ดูได้ที่หน้าเฉพาะเรื่องหนังสือรับรองถิ่นกำเนิด 465
ส่วนนี้อธิบายจุดที่ศุลกากรและหน่วยงานเยียวยาทางการค้าตรวจสอบ และประเภทคดีที่มีคำวินิจฉัยแล้ว เพื่อให้ผู้นำเข้าใช้ตรวจสอบตนเอง การจัดการใดๆ ที่จงใจหลีกเลี่ยงอาจก่อให้เกิดความรับผิดทั้งฐานสำแดงแหล่งกำเนิดเป็นเท็จและฐานหลีกเลี่ยงมาตรการควบคุมพร้อมกัน
แหล่งอ้างอิงของส่วนนี้ (รูปแบบการหลีกเลี่ยงและองค์ประกอบการต่อต้านการหลีกเลี่ยง)
Lo Pei-fang (นิติศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยโคลัมเบียและมหาวิทยาลัยแห่งชาติไต้หวัน), "การสอบสวนพิเศษของสหภาพยุโรปเพื่อรักษาผลการเยียวยาของมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด: กฎหมายและแนวปฏิบัติของการสอบสวนต่อต้านการหลีกเลี่ยงและต่อต้านการดูดซับ", วารสาร Trade Policy Review ฉบับที่ 26 (รหัสเอกสาร customs-kb Q001) วารสารนโยบายการค้า (貿易政策論叢) ฉบับที่ 26 (PDF)
การคัดกรองความเสี่ยงของหลักฐานถิ่นกำเนิด
เลือกข้อเท็จจริงที่ใกล้เคียงที่สุดเพื่อดูรายการตรวจขั้นต่อไป ผลลัพธ์ไม่ใช่คำวินิจฉัยของศุลกากร
จัดทำแฟ้มหลักฐานที่ศุลกากรตรวจสอบย้อนกลับได้
ใบรับรองฉบับเดียวไม่ใช่เกราะคุ้มกัน ให้เชื่อมการจำแนก วัตถุดิบ การผลิต ต้นทุน และขนส่งเป็นห่วงโซ่หลักฐานเดียว
- ชื่อสินค้าเต็ม รุ่น การใช้ และพิกัด CCC／HS เบื้องต้น
- BOM ถิ่นกำเนิดวัตถุดิบ และใบแจ้งหนี้ผู้ขาย
- แผนผังกระบวนการ ใบสั่งงาน กำลังผลิต และวันที่
- ค่าวัสดุ ค่าแรง ค่าใช้จ่ายการผลิต และเอกสารคำนวณมูลค่าเพิ่ม
- ที่อยู่โรงงาน เครื่องจักร ภาพ และผู้ประสานงานตรวจโรงงาน
- ใบแจ้งหนี้ รายการบรรจุ ใบตราส่ง และเส้นทางทั้งหมด
- แบบ CO ที่กำหนดและฐานการออก
- ความสอดคล้องของใบขน การชำระเงิน ปริมาณ น้ำหนัก และบันทึก
- สินค้าเกษตรและประมงที่มีข้อกำหนดการนำเข้า 465: หนังสือรับรองถิ่นกำเนิดที่ออกโดยรัฐบาลของประเทศผู้ส่งออกหรือประเทศผู้ผลิต หรือหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจ (ใช้เองที่สินค้าชนิดเดียวกันรวมไม่เกิน 6 กิโลกรัมได้รับยกเว้น ยกเว้นสัตว์มีชีวิต)
ถิ่นกำเนิดเพื่อสิทธิพิเศษ ECFA／FTA เป็นการทดสอบแยกต่างหาก
การมี CO ของจีนไม่ได้ทำให้สินค้าเข้าเกณฑ์โดยอัตโนมัติ ต้องยืนยันว่าสินค้าอยู่ในขอบเขต ตรงตามกฎและขั้นตอนเฉพาะรายสินค้า และขอใช้สิทธิขณะนำเข้าพร้อมหลักฐานที่กำหนด การไม่ผ่านเกณฑ์สิทธิพิเศษหมายเพียงไม่ได้รับสิทธินั้น ไม่ได้ลบถิ่นกำเนิดทั่วไป
ผลขึ้นอยู่กับการกระทำ ส่วนต่างภาษี และการควบคุมที่หลีกเลี่ยง
การแจ้งถิ่นกำเนิดเท็จอาจเกี่ยวข้องกับกฎหมายต่อต้านการลักลอบทางศุลกากรของไต้หวัน การหลีกเลี่ยงภาษี มาตรการเยียวยาทางการค้า โควตา และกฎการแสดงเครื่องหมาย ในคำตีความที่ 521 การส่งจากเยอรมนีไม่ได้ทำให้รองเท้าที่ผลิตในจีนเป็นสินค้าจากเยอรมนี และบทลงโทษได้รับการวินิจฉัยว่าชอบด้วยรัฐธรรมนูญ
บทลงโทษการสำแดงถิ่นกำเนิดสินค้าเกษตรเป็นเท็จและช่องทางแจ้งเบาะแส
กระเทียม กะหล่ำปลี ผักกาดขาว ถั่วแดง ถั่วลิสง หอยเป๋าฮื้อขนาดเล็ก ฯลฯ ที่ผลิตในจีนแผ่นดินใหญ่อยู่ในรหัส MW0 การสำแดงถิ่นกำเนิดเป็นเท็จเมื่อนำเข้าถือเป็นการหลีกเลี่ยงมาตรการควบคุม ตามพระราชบัญญัติปราบปรามการลักลอบทางศุลกากร มาตรา 37 วรรค 3 ที่ให้ลงโทษตามมาตรา 36 วรรค 1 และวรรค 3 มีโทษปรับไม่เกิน 3 เท่าของมูลค่าสินค้าและริบสินค้า (สินค้าจีนแผ่นดินใหญ่ที่ห้ามนำเข้าถือเป็น “การควบคุม” ตามพระราชบัญญัตินี้ ดูคำสั่งกระทรวงการคลังเลขที่ Tai-Cai-Guan-Zi 1131034572 ลงวันที่ 6 พฤษภาคม 2025) การลักลอบนำเข้าครั้งเดียวซึ่งสินค้าในตอนที่ 1–8 หรือสินค้าเกษตรจากจีนแผ่นดินใหญ่ เช่น ถั่วลิสง ใบชา ที่มีมูลค่าที่ใช้คำนวณอากรเกิน NT$100,000 หรือน้ำหนักเกิน 1,000 กิโลกรัม ถือเป็นสินค้าควบคุมตามพระราชบัญญัติลงโทษการลักลอบนำเข้า มาตรา 2 มีโทษจำคุกไม่เกิน 7 ปี และอาจปรับไม่เกิน NT$3,000,000 ด้วย (ข้อ 2 ของประกาศสภาบริหาร (Executive Yuan) ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2012 เรื่อง “รายการและวิธีการควบคุมสินค้าควบคุม”) หากผู้นำเข้าหรือผู้ส่งออกแสดงถิ่นกำเนิดไม่ถูกต้องหรือฝ่าฝืนข้อกำหนดจำกัดการนำเข้า กรมการค้าระหว่างประเทศยังอาจลงโทษตามพระราชบัญญัติการค้า มาตรา 28 ด้วยการตักเตือน ปรับตั้งแต่ NT$60,000 ถึง NT$3,000,000 หรือระงับการนำเข้าส่งออก 1 เดือนถึง 1 ปี กรณีตัวอย่าง: ศุลกากรไถจงเคยตรวจพบเห็ดหูหนูดำจากจีนแผ่นดินใหญ่ที่ถ่ายลำผ่านไทยและผสมปนก่อนสำแดงนำเข้า จึงถูกปรับและริบสินค้าตามพระราชบัญญัติปราบปรามการลักลอบทางศุลกากร มาตรา 37 วรรค 3 ที่ให้ลงโทษตามมาตรา 36 แจ้งเบาะแสการลักลอบนำเข้าสินค้าเกษตรได้ที่สายด่วนกระทรวงเกษตร 0800-054300 การลักลอบนำเข้าสิ่งต้องกักกันพืชและสัตว์แจ้งสำนักงานป้องกันและกักกันโรคสัตว์และพืช 0800-039131 กรณีคุ้มครองสัตว์โทร 1959
ข้อผิดพลาดทุกกรณีไม่ได้เป็น “การสวมสิทธิ์แหล่งกำเนิด” ทางอาญาโดยอัตโนมัติ
ความรับผิดขึ้นอยู่กับบทบัญญัติ เจตนาหรือประมาท ภาษีที่ขาดหรือการควบคุมที่หลีกเลี่ยง และหลักฐาน แก้ความขัดแย้งก่อนยื่นหรือสอบถามศุลกากร
กฎทางการและแหล่งตรวจสอบ
แหล่งข้อมูลรัฐบาลไต้หวันต่อไปนี้ตรวจซ้ำเมื่อ 26 สิงหาคม 2026 แต่ละกรณีอยู่ภายใต้กฎหมาย ประกาศ และคำวินิจฉัยล่าสุดของศุลกากร ข้อมูลเกี่ยวกับ 465 ของสินค้าเกษตรตรวจสอบเมื่อ 5 ตุลาคม 2026
ผู้ส่งออกจีนขอหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดอย่างไร: หน่วยงาน ขั้นตอน และเว็บไซต์ทางการ
เลือกยื่นต่อศุลกากรจีนที่เกี่ยวข้องหรือ CCPIT และหน่วยออกเอกสารท้องถิ่นตามชนิดใบรับรอง China International Trade Single Window เป็นช่องทางร่วม ไม่ใช่หน่วยออกใบรับรองที่สาม
สำนักงานศุลกากรจีน
ยื่นผ่านระบบบริการศุลกากรหรือ Single Window คู่มือทางการระบุว่าออนไลน์ ไม่เสียค่าธรรมเนียม และโดยหลักพิจารณาภายใน 2 วันทำการหลังรับคำขอ ไม่นับเวลาตรวจสอบข้อเท็จจริง
CCPIT และหน่วยงานท้องถิ่น
ออกใบรับรองที่ใช้ได้ เช่น แบบไม่ให้สิทธิ ECFA และ RCEP ระบบยื่นออนไลน์ทางการให้บริการฟรี ติดต่อ CCPIT ท้องถิ่นเพื่อคำปรึกษาหรือรับเอกสาร
China International Trade Single Window
พอร์ทัลร่วมสำหรับยื่นต่อศุลกากรหรือ CCPIT และพิมพ์เอง ผู้ออกยังเป็นศุลกากรหรือ CCPIT ที่เลือก
ผู้นำเข้าไต้หวัน
ไม่ได้ยื่นในจีน แต่ต้องให้ CCC／HS ข้อมูลผู้นำเข้า การขนส่ง และใบกำกับที่ถูกต้อง และขอใช้สิทธิเมื่อ import ในไต้หวัน
เลือกใบรับรองก่อน: CO ทั่วไปไม่ใช่ใบรับรอง ECFA
| ใบรับรอง | วัตถุประสงค์ | ข้อจำกัด |
|---|---|---|
| CO แบบไม่ให้สิทธิ | พิสูจน์ถิ่นกำเนิดทั่วไป L/C หรือเงื่อนไขลูกค้า | ไม่ทำให้ได้อัตรา ECFA／FTA โดยอัตโนมัติ |
| CO เพื่อสิทธิ ECFA | ขอสิทธิสำหรับสินค้าจีนแผ่นดินใหญ่ที่เข้าไต้หวัน | เฉพาะรายการ early harvest ที่ผ่าน PSR และขั้นตอน |
| ใบรับรองแปรรูป／ส่งออกต่อ | การแปรรูปที่ยังไม่ถึงการเปลี่ยนสภาพหรือสินค้าต่างประเทศผ่านทาง | ไม่ใช่ CO จีนและใช้ยืนยันว่าผลิตในจีนไม่ได้ |
ขั้นตอนปฏิบัติ 8 ขั้น
- ใช้ปลายทาง HS／CCC และสิทธิภาษีเพื่อเลือก CO ทั่วไป ECFA หรือใบรับรองความตกลงอื่น
- ตั้งแต่ 1 พ.ย. 2023 ยกเลิกการขึ้นทะเบียนบริษัทเพื่อขอ CO แต่ผู้ใช้ CCPIT ยังต้องลงทะเบียนบัญชีและเชื่อมบริษัท บริษัทใหม่ที่ไม่มีทะเบียนการค้าต่างประเทศและประวัติ CCPIT ต้องยื่นคำรับรองและหลักฐาน
- ยืนยันผู้ส่งออก ผู้ผลิต ผู้นำเข้า HS รายละเอียด เส้นทาง ใบกำกับ และเกณฑ์ถิ่นกำเนิด
- ทาง CCPIT ต้องเพิ่มสินค้าและผ่านการตรวจล่วงหน้าก่อนสร้างคำขอ CO
- เตรียมข้อมูลพื้นฐาน สินค้า และหลักฐานตรวจสอบย้อนกลับ กรณีเสี่ยงสูงควรมี BOM แหล่งวัตถุดิบ กระบวนการ ต้นทุน และการขนส่ง
- ทางศุลกากร: ภาษี → จัดการถิ่นกำเนิด → ออก CO ทาง CCPIT: เลือกใบรับรองแล้วส่งให้ CCPIT
- ดูผลในค้นหา／สถานะ แก้ตามเหตุที่ส่งคืน ระยะ 2 วันของศุลกากรไม่รวมการสอบสวน
- เมื่ออนุมัติให้พิมพ์เองถ้าอนุญาต มิฉะนั้นรับจากหน่วยออก ตรวจสอบของแท้และส่งให้ผู้นำเข้าไต้หวัน
ข้อมูลและหลักฐานที่ควรเตรียม
แม้คู่มือสาธารณะไม่ระบุไฟล์แนบตายตัว ศุลกากรยังตรวจถิ่นกำเนิดได้ CCPIT กำหนดข้อมูลพื้นฐาน สินค้า และหลักฐาน รายละเอียดขึ้นกับใบรับรอง สินค้า และหน่วยออก
- ชื่อกฎหมายและข้อมูลติดต่อผู้ส่งออก ผู้ผลิต และผู้นำเข้าไต้หวัน
- ชื่อสินค้าจีน ภาษาอังกฤษเมื่อจำเป็น รุ่น บรรจุภัณฑ์ และเครื่องหมาย
- HS／CCC ฝ่ายนำเข้าและเหตุผลการจัดประเภท
- ใบกำกับการค้า รายการบรรจุ คำสั่งซื้อ หรือ L/C
- พาหนะ วันที่ออก ท่าโหลด/ถึง และใบตราส่ง
- BOM ถิ่นกำเนิดวัตถุดิบ ใบกำกับผู้ขาย และกระบวนการผลิต
- หลักคำนวณ WO／WP／PSR การเปลี่ยนพิกัด หรือมูลค่าภูมิภาค
- ตราอิเล็กทรอนิกส์ ลายมือชื่อผู้ยื่น และหลักฐานเพิ่ม
ข้อควรระวังการกรอกและกำหนดเวลา ECFA
คำแนะนำทางการปี 2025 แสดงว่าใบรับรอง ECFA ไม่ใช่แบบอิสระและไม่ใช้ได้กับสินค้าจีนทุกชนิด
- ออกเฉพาะสินค้าในรายการ early harvest การค้าสินค้า ECFA
- กรอกภาษาจีนตัวย่อ อาจมีอังกฤษเมื่อจำเป็นแต่ห้ามอังกฤษอย่างเดียว และต้องกรอกทุกช่อง
- ใช้ HS 8 หลักของฝ่ายนำเข้า รายละเอียดต้องตรงใบกำกับและคำอธิบาย HS
- ใช้ WO, WP หรือ PSR และเพิ่ม ACU, DMI หรือ FG เมื่อใช้
- วันที่ใบกำกับต้องไม่หลังวันออกเดินทาง วันยื่น หรือวันออก และข้อมูลทุกชุดต้องตรงกัน
- มีผล 12 เดือน การออกย้อนหลัง แก้ไข หรือออกใหม่ โดยหลักยื่นต่อหน่วยเดิมภายใน 90 วันจากการสำแดงส่งออก
ออกในจีนไม่ได้แปลว่าศุลกากรไต้หวันอนุมัติสิทธิแล้ว
ผู้นำเข้าไต้หวันต้องขอสิทธิและยื่นหลักฐานตอนนำเข้า พร้อมตรวจขอบเขต PSR การขนส่งตรง／ผ่านทาง และความสอดคล้อง CO ทั่วไป ใบรับรองแปรรูป หรือ ECFA ผิดแบบไม่ให้สิทธิอัตโนมัติ
พอร์ทัลทางการจีนสำหรับยื่นและตรวจสอบ
ตรวจล่าสุด 26 ส.ค. 2026 หน้าจอ ชนิดที่พิมพ์เองได้ และข้อกำหนดท้องถิ่นอาจเปลี่ยน โปรดตรวจอีกครั้งวันที่ยื่น
มุมมองงานวิจัย: กฎช่วยป้องกันการเบี่ยงเบนการค้าแต่เพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตาม
เอกสารวิจัยของ WTO อธิบายว่ากฎถิ่นกำเนิดเพื่อสิทธิพิเศษป้องกันการเบี่ยงเบนสินค้าจากประเทศที่สาม แต่กฎเฉพาะสินค้าที่ซับซ้อนขึ้นก็เพิ่มต้นทุนในการทำความเข้าใจ พิสูจน์ และขอสิทธิ ผู้ประกอบการจึงควรประเมินก่อนว่าสิทธิพิเศษคุ้มค่าหรือไม่ ไม่ใช่มุ่งเพียงขอใบรับรอง เอกสารวิจัย WTO ERSD-2013-05