木製組合家具擬列應施檢驗:2028 年起要驗甲醛
木製組合家具現在就要檢驗了嗎?
還沒有,目前是預告草案。經濟部標準檢驗局 2026-10-01 以經標檢政字第11530020110號預告:室內用、以木質材料製作、讓使用者自行組裝,且每組全表面積達 1,800 cm² 以上的木製組合家具,擬自 2028 年 1 月 1 日起實施輸入及國內產製商品檢驗,依 CNS 11677(108 年版)只驗甲醛釋出量,檢驗方式為型式認可逐批檢驗或驗證登錄雙軌併行。草案正式公告前,內容仍可能修改。
本篇談標準檢驗局這次預告的木製組合家具檢驗規定,以及它對從中國大陸進口家具的個人與公司有什麼影響。家具的關稅、運費計算、木架與大件派送,請看大件家具進口台灣指南。好運器只提供中國大陸→台灣集運(深圳集運倉與桃園大園營運倉),不是報關行,也不代辦商品檢驗。
標準檢驗局這次預告了什麼?
這是依《行政程序法》第 154 條第 1 項辦理的法規命令預告,草案全文刊在標準檢驗局網站與經濟部主管法規查詢系統的「草案預告」。重點如下:
| 項目 | 草案內容 |
|---|---|
| 發文 | 2026-10-01(民國 115 年 10 月 1 日),經標檢政字第11530020110號 |
| 性質 | 預告訂定,尚未正式公告 |
| 法律依據 | 商品檢驗法第 3 條、第 5 條第 2 項、第 10 條第 1 項、第 28 條第 1 項、第 35 條第 3 項、第 39 條第 2 項 |
| 陳述意見 | 刊登公報隔日起 60 日內,向標準檢驗局檢驗行政組提出 |
| 預定實施 | 2028 年 1 月 1 日(民國 117 年)起實施輸入及國內產製商品檢驗 |
| 檢驗標準 | 只依 CNS 11677(108 年版)第 3.1.2 節及第 4.3 節做甲醛釋出量試驗 |
| 檢驗方式 | 型式認可逐批檢驗或驗證登錄(型式試驗模式加完全品質管理制度、製程品質管理制度或工廠檢查模式)雙軌併行 |
| 輸入規定 | C02(參考號列見下一節) |
預告是讓各界在期限內陳述意見,正式公告的內容與實施日期仍可能調整。本頁會在標準檢驗局正式公告後更新;在那之前,請以標準檢驗局網站的最新公告為準。
哪些家具會被列入檢驗?
草案的品名是「木製組合家具」,要同時符合下面 4 個條件才在範圍內:
- ① 木質材料:以木質材料製作,例如粒片板、合板、纖維板等板材。
- ② 多件組件、自行組裝:由多件組件組成,讓使用者能自己組裝(俗稱 DIY 家具、拆裝家具)。
- ③ 有塗裝:未經任何塗裝的家具除外。
- ④ 室內用、夠大:限供室內使用,且每組全表面積達 1,800 cm² 以上。
哪些家具不在範圍內?
草案明文排除:固定於建築物或牆壁的家具、懸吊式家具、原木家具、非組合式家具,以及未經任何塗裝的家具。
哪些稅則號列會被列管?
草案列出 3 個參考貨品分類號列,輸入規定都是 C02;家具的第一欄關稅都是 0%:
| CCC 號列 | 稅則品名 | 第一欄關稅 |
|---|---|---|
9403.40.90.00-8 | 其他廚房用木製家具 | 0% |
9403.50.90.00-5 | 其他寢室用木製家具 | 0% |
9403.60.90.00-3 | 其他木製家具 | 0% |
號列只是參考
草案「其他檢驗規定」第十二點寫明,參考號列僅供參考;商品如經財政部關務署或經濟部國際貿易署認定歸在其他號列,只要屬於表列商品,仍應於進入市場前完成檢驗程序。所以要看商品本身,不只看號列。
依本站稅則資料庫(2026-10-21 與國際貿易署輸入規定同步),9403 號下 18 個家具號列現在已列 C02、都沒有 MW0。C02 代表「本項下部分商品屬於經濟部標準檢驗局公告應施進口檢驗商品」,所以這次草案不是新增代號,而是讓木製組合家具成為那「部分商品」之一。
為什麼要驗甲醛?市售抽測結果如何?
標準檢驗局公布的 115 年度市售「木製組合家具」市場購樣檢測結果(附件日期 2026-05-26),10 件樣品依 CNS 11677「家具-表面材料有害物質之安全要求及試驗法」檢測:
| 項目 | 結果 |
|---|---|
| 樣品數 | 10 件(購自網路購物平台) |
| 標示產地 | 中國大陸 6 件、越南 2 件、臺灣 1 件、未標示 1 件 |
| 甲醛釋出量不符合 | 7 件,均超過 CNS 11677 的 F2 等級規定 |
| 其中中國大陸製 | 6 件中有 4 件甲醛釋出量不符合 |
| 標示不符合 | 8 件,均未依《商品標示法》正確標示(例如未以繁體中文標示原產地、主要成分或材料、製造年月) |
選購時檢視廠商名稱、地址與使用說明是否清楚;詳細閱讀注意事項與警語;避免購買氣味刺鼻的家具,使用前宜通風一段時間。
這是標準檢驗局一次 10 件的市場購樣結果,不是全國統計,不能推論所有中國大陸製家具都不合格;它說明的是主管機關為什麼把甲醛列為唯一檢驗項目。
2028 年起進口木製組合家具,要怎麼報驗?
若照草案公告,報驗義務人可以從兩條路擇一。依《商品檢驗法》第 8 條,商品在國外產製時,報驗義務人是輸入者;委託他人輸入、以國內委託者名義銷售時,是委託者。
1選擇檢驗方式
型式認可逐批檢驗:先申請型式認可、取得型式認可證書,每批商品輸入前再報請檢驗。驗證登錄:經標準檢驗局審查符合後核發商品驗證登錄證書。兩種證書有效期間都是 3 年。
2送型式試驗
型式試驗可在標準檢驗局、基隆、臺中、高雄分局或標準檢驗局認可的指定試驗室辦理,試驗費依試驗室規定收取。
3申請型式認可或驗證登錄
向標準檢驗局或所屬分局申請,審查期限 14 個工作天(等待補件或樣品的時間不計;抽測樣品者,樣品送達後加計 7 個工作天)。草案寫明自公告日起即可受理,在正式公告後、2028-01-01 前核發的證書,有效期間從 2028-01-01 起算到 2030-12-31。
4輸入時報驗
採型式認可逐批檢驗者,依商品到達港埠的轄區向標準檢驗局或所屬分局報驗,必要時可跨轄區報驗。檢驗規費依《商品檢驗規費收費辦法》計收。
5標示與檢驗標識
商品本體或最小單位包裝要標示:產品名稱、甲醛釋出量、製造廠商名稱或商標、製造日期或批號。商品檢驗標識的指定代碼要含二維條碼,由報驗義務人自行印製並標示在商品本體或最小單位包裝明顯處。
C01/C02 的意思、報驗義務人與四種檢驗方式比較,請看 BSMI 商品檢驗申請流程。草案寫明細節依標準檢驗局另訂的「木製組合家具商品檢驗作業規定」辦理。
從中國大陸買組合家具,個人與公司各受什麼影響?
影響分成「實施前」與「實施後」,也要看你是自己用還是要賣。下表以草案的 2028-01-01 為分界:
| 情況 | 2027-12-31 前(草案未實施) | 2028-01-01 起(若照草案公告) |
|---|---|---|
| 個人買來自己用 | 木製組合家具本身還不是應施檢驗商品;仍要符合其他輸入規定,例如未經加工的原木製品屬植物檢疫物。 | 屬非銷售自用品,可依《商品免驗辦法》申請免驗:同一報單、同規格型式總金額在美金 1,000 元以下,或超過美金 1,000 元但不超過 2 件;同規格型式 6 個月內以 1 次為限。 |
| 公司或個人進口來販售 | 不用報驗,但在台灣販售時要依《商品標示法》以中文標示(市售抽測 10 件有 8 件標示不符)。 | 進口者就是報驗義務人,要先取得型式認可並逐批報驗,或取得驗證登錄證書,並標示商品檢驗標識,才能輸入或進入市場。 |
| 網拍賣家從淘寶、1688 進貨 | 同上,標示責任在販售者。 | 不能以自用品名義免驗後轉賣;免驗限「非銷售」用途。 |
| 實施前已進口的庫存 | 照現行規定販售,仍要符合《商品標示法》。 | 草案沒有寫明已進口庫存的過渡安排,請以正式公告與標準檢驗局說明為準。 |
自用品免驗怎麼辦?
依《商品免驗辦法》第 3 條第 2 項,同一報單同規格型式總金額在美金 1,000 元以下的自用品,可以不經申請,直接在進口報單填報標準檢驗局公告的免驗通關代碼;超過的要依第 4 條向檢驗機關申請。第 6 條規定,符合條件的自用品以郵包寄遞或旅客隨身行李進入時,由海關逕予放行。
「件」和「組」怎麼算?
草案以「每組」計算全表面積,《商品免驗辦法》以「件」計算數量。一組拆成多箱寄送的家具算幾件,法規沒有逐字寫明,請在下單前向標準檢驗局確認,不要自行推定。
是否屬於表列商品、能否免驗,由標準檢驗局依個案認定。好運器只依你填寫的集運單資料安排運送,不代辦免驗或報驗,也不保證通關。
沒有檢驗就輸入或販售,會罰多少?
實施後,表列商品就成為「應施檢驗商品」,以下《商品檢驗法》條文適用於報驗義務人:
| 條文 | 行為 | 罰則 |
|---|---|---|
| 第 6 條、第 60 條第 1 項 | 將未符合檢驗規定的商品輸入或進入市場 | 新臺幣 200,000 元以上 2,000,000 元以下罰鍰 |
| 第 60 條第 2 項 | 有前項情形且商品經檢驗不符合 | 新臺幣 250,000 元以上 2,500,000 元以下罰鍰 |
| 第 60-1 條 | 前述情形中商品總價低於新臺幣 100,000 元 | 得處總價 2 倍以下罰鍰,但不得低於新臺幣 10,000 元(輸入商品以 CIF 計算) |
| 第 59 條 | 違反標示或商品檢驗標識規定,限期不改正;或為不實標示 | 分別處新臺幣 100,000 元以上 1,000,000 元以下、150,000 元以上 1,500,000 元以下罰鍰 |
| 第 61 條 | 違反本法致損害消費者生命、身體、健康或有重大損害之虞 | 新臺幣 750,000 元以上 7,500,000 元以下罰鍰 |
《商品檢驗法》第 6 條第 4 項規定,未符合檢驗規定的應施檢驗商品,銷售者不得陳列或銷售。商品的產製者、輸入者不明或無法追查時,依第 8 條由銷售者擔任報驗義務人。
實木或未塗裝的家具,還要注意什麼?
這次草案排除「原木」與「未經任何塗裝」的家具,但這類商品可能碰到另一套規定:植物檢疫。
- 農業部動植物防疫檢疫署 2026-08-04 說明,以天然原木製成且未經油漆、防腐或其他有效加工處理的木製品屬植物檢疫物,輸入時應申請檢疫。
- 防檢署也指出,境外木製品多以快遞貨物輸入,依財政部關務署規定應以「一般正式進口報單」申報,不得採行簡易申報。
- 快遞違規輸入木製品受裁罰的案件,民國 113 年 192 件、114 年 272 件,分別占植物及其產品違規總件數的 31% 與 42%。
檢疫物範圍與申報方式,請看動植物檢疫:哪些東西寄台灣要申報。
用好運器從中國大陸集運家具,要注意什麼?
好運器只做中國大陸→台灣的進口集運,家具從深圳集運倉出貨、經桃園大園營運倉配送。和這次預告有關的部分如下:
- 集運單請照實填寫品名、材質(例如粒片板、實木)、數量與價格;品名寫「櫃子」不如寫「木製組合收納櫃(粒片板、有塗裝)」清楚。
- 好運器不代辦商品檢驗、不申請免驗,也不判斷商品是否屬於表列範圍。
- 含玻璃、陶瓷或容易破碎部件的家具不收;一般家具可加購打木架加固(NT$300 起,依實際大小報價)。
- 家具的關稅、材積運費與大件派送,請看大件家具進口台灣指南。
- 好運器不是報關行,通關由合作報關行處理。
公司或網拍賣家打算 2028 年後持續進口木製組合家具販售,可以先向供應商要板材與成品的甲醛試驗報告,並留意標準檢驗局正式公告與「木製組合家具商品檢驗作業規定」。需要正式報關時,請看公司行號進口與正式報關。
其他國家怎麼管家具的甲醛?
台灣這次草案是把家具成品列為應施檢驗。美國與歐盟也已經管到含木質板材的成品:
| 地區 | 規定 | 重點 | 開始日期 |
|---|---|---|---|
| 台灣(草案) | 應施檢驗木製組合家具商品之相關檢驗規定 | 依 CNS 11677 驗甲醛釋出量;型式認可逐批檢驗或驗證登錄 | 2028-01-01(預定) |
| 美國 | TSCA Title VI 複合木製品甲醛排放標準(EPA) | 合板、中密度纖維板、粒片板及含這些板材的成品要標示符合 TSCA Title VI | 2019-03-22 起要求標示 |
| 歐盟 | 執委會規則 (EU) 2023/1464(REACH 附件 XVII) | 家具與木質製品甲醛釋出不得超過 0.062 mg/m³ | 2026-08-06 |
各國使用的試驗方法、單位與採樣條件不同,表上的數字不能直接換算比較。
研究怎麼看家具與室內甲醛?
下面的研究與資料提供背景,不是針對這次草案或特定商品:
- 木質板材是室內甲醛的來源之一:Chen 等人(2000)以大台北地區為對象,研究壓製木材產品(粒片板、合板等)造成的室內甲醛污染。組合家具多用這類板材,這是標準檢驗局只驗「甲醛釋出量」的背景。
- 試驗方法決定數字能不能比:林霧霆等人(2007)比較 ISO 16000 系列與國內建材逸散試驗方法,建議把國際試驗標準轉為 CNS。不同國家的甲醛限值使用不同試驗方法,數字不能直接相比。
- 歐美都已管到「成品」:美國 TSCA Title VI 自 2019-03-22 起要求含合板、中密度纖維板、粒片板的成品標示符合規定;歐盟 (EU) 2023/1464 自 2026-08-06 起限制家具與木質製品的甲醛釋出(0.062 mg/m³)。台灣這次草案也是管到家具成品,而不只管板材。
木製組合家具檢驗常見用語是什麼?
- 應施檢驗商品
- 經標準檢驗局依《商品檢驗法》第 3 條指定公告種類、品目的商品,未符合檢驗規定不得運出廠場或輸出入。
- C02
- 輸入規定代號,意思是本項下部分商品屬於經濟部標準檢驗局公告應施進口檢驗商品;不是檢驗方式。
- 型式認可逐批檢驗
- 商品先申請型式認可、取得證書,每批輸入或出廠前再報請檢驗,可簡化檢驗程序。
- 驗證登錄
- 依符合性評鑑程序審查設計與製造階段,符合者核發商品驗證登錄證書,本草案證書有效期間 3 年。
- 報驗義務人
- 依《商品檢驗法》第 8 條,國外產製的商品為輸入者;委託輸入並以國內委託者名義銷售時為委託者。
- 甲醛釋出量
- 家具表面材料在規定試驗條件下釋出的甲醛量;本草案依 CNS 11677 第 3.1.2 節及第 4.3 節試驗。
- 商品檢驗標識
- 應施檢驗商品合格後標示的標識;本草案要求指定代碼含二維條碼,由報驗義務人自行印製標示。
- 預告
- 行政機關訂定法規命令前公告草案,讓任何人在期間內陳述意見;預告內容不是已生效的規定。
資料來源與查核範圍是什麼?
以下來源於 2026-10-23 查閱;文件日期與查閱日分開標示,未明示日期者不補造。
政府與官方一手資料
- 經濟部標準檢驗局:預告訂定「應施檢驗木製組合家具商品之相關檢驗規定」(經標檢政字第11530020110號,附草案)|文件日期:2026-10-01;本頁主題的一手來源:適用範圍、CNS 11677 甲醛釋出量、型式認可逐批檢驗或驗證登錄、3 個參考號列、C02、2028-01-01 起實施、標示 4 項、證書 3 年、審查 14 個工作天。
- 經濟部標準檢驗局:115 年度市售「木製組合家具」市場購樣檢測結果彙整表|文件日期:2026-05-26;10 件樣品的產地、販售通路、標示查核與甲醛檢測結果。
- 經濟部標準檢驗局:市售「木製組合家具」檢測結果附表|文件日期:2026-05-26;7 件甲醛釋出量超過 CNS 11677 F2 等級、8 件未依商品標示法正確標示,以及選購提醒。
- 全國法規資料庫:商品檢驗法(全文)|文件日期:未標示;第 3、5、6、7、8、9、10、11、12、28、35、39 條:應施檢驗、檢驗方式、未符合不得輸入、報驗義務人、免驗、標示與檢驗標識。
- 全國法規資料庫:商品檢驗法第 60 條|文件日期:未標示;將未符合檢驗規定的商品輸入或進入市場,處新臺幣 20 萬元以上 200 萬元以下罰鍰;經檢驗不符合者 25 萬元以上 250 萬元以下。
- 全國法規資料庫:商品檢驗法第 60-1 條|文件日期:未標示;商品總價低於新臺幣 10 萬元時,得處總價 2 倍以下罰鍰,但不得低於 1 萬元;輸入商品以 CIF 計算。
- 全國法規資料庫:商品免驗辦法(全文)|文件日期:2019-11-21;第 3、5、6、8 條:非銷售自用品的金額與件數門檻、免驗通關代碼、郵包由海關逕予放行、6 個月內以一次為限。
- 全國法規資料庫:行政程序法第 154 條|文件日期:未標示;法規命令草案應公告並讓任何人於期間內陳述意見;本次預告即依此條辦理。
- 農業部動植物防疫檢疫署:仿真樹等未經加工木製品、種子屬「檢疫物」!跨境網購應申報|文件日期:2026-08-04;未經油漆、防腐或其他有效加工處理的原木製品屬植物檢疫物;快遞輸入應以一般正式進口報單申報;快遞違規輸入木製品裁罰 113 年 192 件、114 年 272 件。
- 美國環境保護署(EPA):Formaldehyde Emission Standards for Composite Wood Products|文件日期:未標示;美國 TSCA Title VI:2016-12-12 公布最終規則;2019-03-22 後合板、中密度纖維板、粒片板及含這些板材的成品要標示符合 TSCA Title VI。
- 歐盟執委會規則 (EU) 2023/1464(REACH 附件 XVII 甲醛限制)|文件日期:2023-07-14;2026-08-06 後,家具與木質製品在規定試驗條件下的甲醛釋出濃度超過 0.062 mg/m³ 者不得在歐盟上市。
研究文獻與參考資料
Indoor Formaldehyde Pollution from Pressed-Wood Products in the Metropolitan Taipei Area
以大台北地區為對象,探討壓製木材產品(粒片板、合板等)造成的室內甲醛污染;說明木質板材家具是室內甲醛的來源之一。
木質建材之甲醛及VOC逸散測試方法CNS化之研究
比較 ISO 16000-3、-6、-9 與國內建材逸散試驗方法,建議將木質建材甲醛逸散的國際試驗標準轉為 CNS;說明甲醛試驗方法與國家標準的關係。
EU: New regulations on formaldehyde emissions from products from August 2026
檢測實驗室的技術說明,不是學術論文。整理歐盟 (EU) 2023/1464:家具與木質製品 0.062 mg/m³、其他物品 0.080 mg/m³,2026-08-06 起適用;本頁用來對照歐盟原文的重點。
預告內容依標準檢驗局 2026-10-01 公告與草案 PDF 原文;草案刊登行政院公報的日期與陳述意見截止日,本站未取得公報原文,因此不寫具體日期。CNS 11677 全文須向標準檢驗局購買,本頁不寫 F2 等級的數值。歐盟規則原文網站(EUR-Lex)在查閱時無法自動讀取,重點依檢測實驗室整理比對。本頁不是法律意見,個案請洽標準檢驗局。