Что такое контрабанда? Пять красных линий и санкций, на которые чаще всего наступают при онлайн-покупках с консолидированной доставкой

Пять красных линий: правовая основа, санкции, действия таможни

Сначала смотрите, можно ли ввозить, и только потом — как накажут. У всех позиций красных линий общее одно: ввозить их нельзя в принципе. Штраф — лишь одно из последствий; главное — конфискация, уничтожение и уголовная ответственность.

Все диапазоны санкций взяты из текстов законов и уведомлений «Вестника Исполнительного юаня», дата проверки — 2026-09-05. Конкретное дело таможня и профильные органы оценивают по обстоятельствам, и к одному действию могут одновременно применяться несколько законов. Даже если адресом доставки указан склад консолидации, а затем посылка идёт на Тайвань, импортёром остаётесь вы как получатель, и ответственность не переходит к службе консолидации.

Правовое определение контрабанды: два закона и две разные логики

В тайваньском праве у слова «контрабанда» два разных значения. Уголовный состав по Закону о наказании за контрабанду охватывает лишь очень короткий перечень подконтрольных товаров. «Незадекларированный ввоз» по Закону о таможенной борьбе с контрабандой — это любой ввоз без декларирования ради обхода контроля, неуплаты пошлины или уклонения от установленных ограничений, который влечёт административный штраф и конфискацию.

• Уголовный состав (статья 2 Закона о наказании за контрабанду): «Лицо, ввозящее или вывозящее подконтрольные товары контрабандным путём, наказывается лишением свободы на срок до семи лет; дополнительно может быть назначен штраф до трёх миллионов новых тайваньских долларов»; покушение также наказуемо. Статья 3 предусматривает лишение свободы до 5 лет за перевозку, сбыт или сокрытие контрабандных товаров, а статья 12 прямо приравнивает ввоз товаров из материкового Китая на Тайвань к контрабандному ввозу — отправка из Китая на Тайвань не подпадает под логику «это не заграница, значит ничего не будет».
• Перечень подконтрольных товаров на самом деле очень короткий: уведомление Исполнительного юаня Yuan-Tai-Cai-Zi № 1010047532 от 26 июля 2012 года называет только две группы. Ограничения на ввоз и вывоз: огнестрельное оружие, патроны, взрывчатые вещества промышленного назначения, поддельные и переделанные денежные знаки и ценные бумаги, наркотики и семена мака, коки и конопли. Ограничения на ввоз: единичная незадекларированная партия товаров происхождением из материкового Китая, ввоз которых не разрешён отдельным уведомлением, по главам 1–8 тарифа, а также рис, рисовая мука, арахис, чай или семена (луковицы), если общая таможенная стоимость превышает NT$100 000 либо вес превышает 1 000 кг. Табака, алкоголя, электронных сигарет и подделок в этом перечне нет — ответственность за них следует из профильных законов.
• Административные санкции таможни (Закон о таможенной борьбе с контрабандой): статья 3 определяет незадекларированный ввоз как «перемещение товаров через границу без декларирования в таможне ради обхода контроля, неуплаты пошлины или уклонения от установленных ограничений». Статья 36 за незадекларированный ввоз назначает штраф до трёхкратной стоимости товара с конфискацией, а за выгрузку, получение, сокрытие или скупку таких товаров — штраф до NT$90 000. Статья 37 за недостоверное указание наименования, количества, веса, качества или стоимости при декларировании ввоза либо за представление недостоверного инвойса предусматривает штраф до пятикратной суммы недоплаченной ввозной пошлины или конфискацию, а если дело касается уклонения от установленных ограничений, применяется статья 36 со штрафом до трёхкратной стоимости товара и конфискацией: заниженная стоимость или неверное наименование, соприкоснувшись с подконтрольным товаром, сразу поднимают наказание на ступень выше.
• Официальное определение «установленных ограничений»: директива Министерства финансов Tai-Cai-Guan-Zi № 1131034572 от 6 мая 2025 года разъяснила понятие «ограничений» в Законе о таможенной борьбе с контрабандой: сюда входят товары, запрещённые к ввозу статьёй 15 Таможенного закона, нелицензионный табак и алкоголь по Закону об управлении табаком и алкоголем, поддельные и запрещённые лекарства по Закону о лекарственных средствах, товары, ввоз которых запрещён статьями 14 и 15 Закона о защите и карантине растений и статьёй 33 Закона о профилактике и контроле инфекционных болезней животных, подконтрольные товары из уведомления по Закону о наказании за контрабанду, товары материкового Китая, не подлежащие ввозу по правилам лицензирования торговли, а также товары, ввоз и вывоз которых ограничены Министерством экономики.
• Три основания для освобождения устроены по-разному: часть 4 статьи 36 Закона о таможенной борьбе с контрабандой освобождает того, кто «не знал, что товар ввозится без декларирования», если это подтверждено проверкой таможни. Статья 4 Стандартов снижения и освобождения от наказаний не назначает штраф, если таможенная стоимость или цена FOB не превышает NT$5 000, но это не распространяется на огнестрельное оружие, боеприпасы, наркотики, подделки и на третье нарушение в течение года. Часть 3 статьи 45 Закона об управлении табаком и алкоголем не наказывает за количество «не более установленного и для личного пользования». Кроме этого, освобождение «для личного пользования» в текстах законов не обнаружено.

Таможенный ежегодник Таможенного управления за 113 год: в 2024 году выявлено 31 946 дел о контрабанде, стоимость контрабандных товаров — около NT$2,647 млрд, за десять лет число дел выросло в 3,95 раза. В самом ежегоднике сказано: «при ввозе преобладает контрабанда в багаже пассажиров и в почтовых отправлениях» — это ровно та ситуация, в которой находятся онлайн-покупки и консолидированная доставка. Статья 45 Закона о таможенной борьбе с контрабандой отдельно предусматривает, что при повторном нарушении той же нормы в течение 5 лет после вступления решения в силу штраф может быть увеличен наполовину, а при третьем и последующих нарушениях — в два раза.

Красная линия 1: полный запрет электронных сигарет, только одобренные системы нагревания табака

После вступления Закона о профилактике вреда табака в силу 22 марта 2023 года табакоподобные изделия (электронные сигареты) запрещено производить, ввозить, продавать, поставлять, демонстрировать, рекламировать и использовать. Системы нагревания табака относятся к назначенным табачным изделиям: легальны только те позиции, что прошли оценку риска для здоровья.

• Запрещающие нормы: часть 1 статьи 15 Закона о профилактике вреда табака запрещает производить, ввозить, продавать, поставлять, демонстрировать или рекламировать табакоподобные изделия и их компоненты, а также назначенные табачные изделия, не прошедшие оценку риска для здоровья. Часть 2 запрещает любому лицу использовать табакоподобные изделия и не прошедшие оценку назначенные табачные изделия.
• Санкции зависят от субъекта: для нарушивших производителей и импортёров часть 1 статьи 26 предусматривает от NT$10 000 000 до NT$50 000 000. Для лиц, не являющихся производителями или импортёрами (то есть для вас, кто заказывает онлайн и отправляет на Тайвань), часть 2 статьи 26 предусматривает от NT$50 000 до NT$5 000 000 и предписание в установленный срок устранить нарушение, изъять из оборота, уничтожить или вернуть отправление. Для пользователей часть 3 статьи 40 предусматривает от NT$2 000 до NT$10 000. За поставку табакоподобных изделий есть отдельная санкция (в разделе о противодействии электронным сигаретам на сайте HPA указано от NT$10 000 до NT$250 000).
• Что с системами нагревания табака сейчас: в конце июля 2025 года Министерство здравоохранения и социального обеспечения вынесло административное решение об условном одобрении 14 позиций двух подавших заявку компаний; письмо об одобрении вступило в силу в середине октября 2025 года, тогда же была раскрыта информация о продукции (уведомление на портале данных о составе табачных изделий от 9 октября 2025 года). По состоянию на июль 2026 года HPA по-прежнему указывает 2 компании и 14 позиций. За ввоз неодобренных систем нагревания табака или устройств для них наступает та же ответственность по статье 26.
• Со стороны таможни: табакоподобные изделия по пункту 3 статьи 15 Таможенного закона относятся к товарам, ввоз которых запрещён законом; на основании статьи 96 таможня предписывает вернуть отправление в установленный срок, а при письменном отказе от товара или пропуске срока может продать его или уничтожить. В перечне, приведённом в разъяснении Министерства финансов 2025 года о значении «ограничений», табакоподобные изделия из Закона о профилактике вреда табака прямо не названы. Поэтому на этой странице не утверждается, что за почтовое отправление с электронными сигаретами назначат штраф в трёхкратном размере стоимости товара по Закону о таможенной борьбе с контрабандой: приводятся только прямо прописанные санкции Закона о профилактике вреда табака.
• Масштаб: в ежегоднике Таможенного управления за 113 год указано, что в 2024 году изъято 72 000 электронных сигарет, 24 000 флаконов (картриджей) жидкости и 2 440 000 пачек табачных изделий.

Платформа Министерства здравоохранения и социального обеспечения по выявлению электронных сигарет прекратила применяться 27 марта 2026 года, поэтому ссылки старых статей на её форму обращений уже недействительны. Список одобренных позиций систем нагревания табака и список беспошлинных каналов продаж можно скачать на портале данных о составе табачных изделий HPA; ориентируйтесь на последнюю версию.

Красная линия 2: мясо из неблагополучных регионов и африканская чума свиней

Для почтовых отправлений и для пассажиров действуют разные нормы: товары, подлежащие карантину и присланные почтой, во всех случаях возвращаются, конфискуются или уничтожаются, а на получателе лежит обязанность передать их на уничтожение. Шкала взысканий с суммами NT$200 000 и NT$1 000 000 применяется только к тому, что пассажир везёт с собой.

• Норма о почтовых отправлениях: часть 3 статьи 34 Закона о профилактике и контроле инфекционных болезней животных гласит: «Товары, подлежащие карантину, не могут ввозиться почтовыми отправлениями; ввезённые таким образом подлежат возврату, конфискации или уничтожению. Получатель, получив присланный почтой товар, подлежащий карантину, обязан немедленно передать его органу карантина ввозимых и вывозимых животных для уничтожения». Если получатель этого не сделал, пункт 13 статьи 45 предусматривает штраф от NT$30 000 до NT$150 000, а также предписание устранить нарушение в срок и наказание за каждый последующий случай.
• Норма о пассажирах: часть 2 статьи 34 требует, чтобы пассажир при въезде подал заявку на карантин ввозимых с собой товаров; при отсутствии заявки статья 45-1 предусматривает штраф от NT$10 000 до NT$1 000 000. По шкале взысканий из директивы APHIA Fang-Jian-Er-Zi № 1151868008 от 4 июня 2026 года за ввоз свиных продуктов из стран (регионов), где за последние три года регистрировалась африканская чума свиней, в первый раз назначается NT$200 000, во второй и последующие — NT$1 000 000; за прочие карантинные товары в первый раз NT$10 000, во второй и последующие — NT$300 000. Основанием применения этой таблицы служит часть 2 статьи 34, и почтовые отправления она не охватывает.
• Неблагополучные регионы совпадают с основным направлением консолидации: в «Перечне стран (регионов), где за последние три года регистрировалась африканская чума свиней», приложенном к письму APHIA от 20 апреля 2026 года, в азиатской части указаны материковый Китай (включая Гонконг и Макао), Вьетнам, Филиппины, Корея, Таиланд, Малайзия и другие. Министерство сельского хозяйства отдельным уведомлением приостановило ввоз свиных продуктов почтовыми отправлениями из стран (регионов), где регистрировалась африканская чума свиней. Перечень пересматривается почти ежеквартально (31 июля 2026 года в него добавлена Финляндия), поэтому ориентируйтесь на последнее уведомление в разделе APHIA об африканской чуме свиней.
• Что считается продуктом с мясом: вяленое мясо, мясная стружка, колбасы, мясные шарики, лунные пряники с мясом, готовые блюда с мясом и мясные добавки в лапше быстрого приготовления — всё это товары, подлежащие карантину. Для консервов высокотемпературной стерилизации есть отдельное исключение из требования о декларировании, но решает не название, а технология производства и упаковка, поэтому перед отправкой сверьтесь с перечнем животных и растений, подлежащих карантину, на сайте APHIA.

Наш склад в Шэньчжэне не принимает к перевозке никакие продукты с мясом. Лакомства для домашних животных с компонентами парнокопытных или птицы также относятся к товарам, подлежащим карантину; см. отдельный материал сайта о кормах для животных.

Красная линия 3: освобождение для недорогих подделок отменено

Директивой Министерства финансов Tai-Cai-Guan-Zi № 1141013915 от 29 мая 2025 года изменена статья 4 Стандартов снижения и освобождения от наказаний по делам о таможенной борьбе с контрабандой: со дня опубликования освобождение от штрафа при стоимости до NT$5 000 больше не распространяется на товары, нарушающие патентные права, права на товарные знаки и авторские права. Какой бы малой ни была сумма, при выявлении назначается штраф и производится конфискация.

• Как было и как стало: до изменений оговорка статьи 4 исключала из освобождения только огнестрельное оружие, боеприпасы, наркотики и третье нарушение в течение года. После изменений добавлено «нарушение патентных прав, прав на товарные знаки или авторских прав, не являющееся параллельным импортом оригинальной продукции». В пояснительной записке Министерства финансов сказано: «в целях решительного пресечения незаконных действий, нарушающих права интеллектуальной собственности, и усиления мер пограничного контроля». Дата вступления в силу — 29 мая 2025 года, а не июнь, как часто пишут.
• Нормы о санкциях: за заявленные к ввозу (то есть задекларированные) товары, нарушающие права, статья 39-1 Закона о таможенной борьбе с контрабандой предусматривает штраф до трёхкратной стоимости товара с конфискацией; за незадекларированный ввоз статья 36 предусматривает штраф до трёхкратной стоимости товара с конфискацией. Пункт 2 статьи 15 Таможенного закона прямо запрещает ввоз товаров, нарушающих патентные права, права на товарные знаки и авторские права, а по статье 96 таможня предписывает вернуть отправление в установленный срок либо продать или уничтожить товар.
• Субъектный признак уголовной ответственности: статья 97 Закона о товарных знаках наказывает того, кто «продаёт либо с намерением продавать хранит, демонстрирует, вывозит или ввозит» контрафактные товары (лишение свободы до 1 года, арест либо штраф до NT$50 000, в том числе в совокупности; то же самое при совершении через интернет). Ввоз исключительно для личного пользования под признаки статьи 97 не подпадает, но административный штраф и конфискация таможней не требуют намерения продавать и наступают в любом случае. Эти две вещи нужно рассматривать раздельно.
• Пограничная процедура: статья 75 Закона о товарных знаках обязывает таможню при явных признаках нарушения прав на товарный знак уведомить правообладателя и участника внешнеэкономической операции и установить срок для представления доказательств; если правообладатель доказательства представил, а импортёр или экспортёр не представил подтверждения отсутствия нарушения, таможня может временно не выпускать товар. Заключение платформы о подлинности не является установлением факта таможней.
• Масштаб: по данным Таможенного управления, в 2025 году зарегистрировано 425 дел о ввозе товаров, нарушающих права на товарные знаки (из-за одного крупного дела в четвёртом квартале годовое количество единиц товара достигло 4 920 000, поэтому при цитировании опирайтесь на число дел), а в первом полугодии 2026 года — 163 дела. В ежегоднике за 113 год указано, что в 2024 году изъято 315 000 единиц товаров, нарушающих права интеллектуальной собственности.

Если товар со вторичной площадки или выигранный на аукционе через посредника оказался подделкой, ответственность несёт импортёр. Порядок задержания на границе и примеры дел с дорогими брендовыми сумками, часами и кроссовками разобраны в отдельном материале сайта о подделках.

Красная линия 4: контролируемые лекарства, закись азота и «серые» БАДы

Для лекарств решает наличие предварительного разрешения, для наркотиков — признаки тяжкого состава «производство, перевозка, продажа», для закиси азота — статус контролируемой операции с веществом, вызывающим обеспокоенность. Ни в одном из трёх случаев дело не в величине суммы.

• На пересылку лекарств для личного пользования нужно разрешение заранее: Правила обращения с образцами и подарочными лекарственными средствами требуют, чтобы физическое лицо заранее подало заявление о разрешении на ввоз лекарства для личного пользования в центральный орган здравоохранения (TFDA). Для безрецептурных препаратов за один раз нельзя ввозить более 12 флаконов либо 12 туб и более 1 200 таблеток в общей сложности, а повторно подавать заявление в течение 6 месяцев нельзя. Для рецептурных препаратов нельзя превышать разумную дозировку по рецепту, при этом прилагаются справка местного медицинского учреждения и рецепт врача. Эти лимиты установлены для пересылки почтой и отличаются от таблицы норм для пассажиров, ввозящих лекарства с собой.
• Контролируемые лекарства: Закон о контролируемых лекарственных средствах требует, чтобы для ввоза контролируемых лекарств третьей и четвёртой категорий, помимо получения регистрационного удостоверения по Закону о лекарственных средствах, на каждую партию оформлялось согласие TFDA. За ввоз контролируемых лекарств третьей и четвёртой категорий без свидетельства о регистрации назначается штраф от NT$60 000 до NT$300 000, а за ввоз препаратов первой и второй категорий не фармацевтическим предприятием — от NT$150 000 до NT$750 000.
• Субъектный признак по наркотикам: статья 4 Закона о профилактике вреда наркотиков наказывает за «производство, перевозку, продажу» наркотиков (первая категория — смертная казнь или пожизненное лишение свободы, вторая — пожизненное лишение свободы либо от 10 лет, третья — от 7 лет, четвёртая — от 5 до 12 лет), покушение также наказуемо. Освобождения для личного пользования в норме нет, но оценка конкретного дела относится к сфере правосудия, и эта страница не делает выводов по индивидуальным случаям.
• Закись азота — вызывающее обеспокоенность химическое вещество с учётным номером L001: уведомлением Министерства охраны окружающей среды Huan-Bu-Hua-Zi № 1148107690 от 13 мая 2025 года изменено приложение к перечню веществ, вызывающих обеспокоенность, и порядку обращения с ними: оксид диазота (CAS 10024-97-2) поставлен под контроль при любой концентрации. Производство, ввоз, продажа, использование и хранение относятся к контролируемым операциям, требуют разрешения, отчётности и пооперационного учёта по Закону о контроле токсичных и вызывающих обеспокоенность химических веществ, а на ёмкости должна быть надпись «только для промышленного применения, вдыхание запрещено». При производстве и ввозе требуется добавление диоксида серы в концентрации не менее 100 ppm. Ввоз закиси азота — это не вопрос «купил и пользуюсь сам», а вопрос контролируемой операции без разрешения.
• «Серые» БАДы: «оздоровительная продукция» с заявленным лечебным действием или с лекарственными компонентами может регулироваться на Тайване как лекарство (например, мелатонин отнесён к лекарственным средствам). Для продукции в таблетках и капсулах отдельно установлены лимиты для личного пользования без проверки. Перед покупкой сверьте состав и правила ввоза; в отдельном материале сайта о БАДах есть разбор по позициям.

Форма подачи заявления на лекарства для личного пользования, лимиты и перечень документов определяются действующими уведомлениями TFDA. Санкции Управления химических веществ Министерства охраны окружающей среды в отношении веществ, вызывающих обеспокоенность, определяются действующими нормами (за незаконные операции наказание назначается по Закону о контроле токсичных и вызывающих обеспокоенность химических веществ, а для продажи на онлайн-площадках есть отдельная норма).

Красная линия 5: животные и растения, семена и охраняемые виды

Заказанные онлайн семена, луковицы, горшечные растения с почвой и изделия из охраняемых видов упускают из виду чаще всего, хотя именно здесь уголовная ответственность определена яснее всего среди пяти красных линий: самовольный ввоз запрещённых растений — лишение свободы до 3 лет, ввоз изделий из охраняемых видов без согласия — лишение свободы от 6 месяцев до 5 лет.

• Растения и почва: часть 1 статьи 14 Закона о защите и карантине растений уполномочивает профильный орган объявлять о запрете ввоза карантинных материалов, об их допуске на определённых карантинных условиях либо о карантинной изоляции. Часть 1 статьи 15 прямо запрещает ввоз вредных организмов, почвы, растений и растительной продукции с прилипшей почвой, а также их упаковочной тары. За самовольный ввоз в нарушение пункта 1 части 1 статьи 14 или части 1 статьи 15 статья 22 предусматривает лишение свободы до 3 лет, арест либо штраф до NT$150 000, в том числе в совокупности, при этом карантинные материалы могут быть конфискованы без дополнительных условий. Статья 24 отдельно предусматривает за нарушения, связанные с подачей заявки на карантин, штраф от NT$30 000 до NT$150 000 с возможным предписанием об уничтожении или удалении в установленный срок.
• На пересылку растений нужно разрешение заранее: чтобы ввезти почтой растения, семена или саженцы, нужно заранее получить разрешение на ввоз в APHIA и подать заявку на карантин при поступлении груза (заявление на разрешение почтового ввоза подаётся через экспертную систему карантина растений APHIA). Почтовые отправления без заявки на карантин возвращаются или уничтожаются по правилам карантина.
• Охраняемые виды: часть 1 статьи 24 Закона об охране диких животных гласит: «Живые дикие животные, а также изделия из охраняемых видов диких животных не могут ввозиться или вывозиться без согласия центрального профильного органа». За ввоз живых особей или изделий из охраняемых видов без такого согласия статья 40 предусматривает лишение свободы от 6 месяцев до 5 лет, дополнительно возможен штраф от NT$300 000 до NT$1 500 000. Сюда могут попасть слоновая кость, панцирь морской черепахи, черепаховые щитки, кораллы, часть изделий из кожи, компоненты традиционной медицины и препараты-образцы; критерий — относится ли позиция к охраняемым видам, а не её стоимость.
• Живые животные: ввоз живых диких животных во всех случаях требует согласия профильного органа. Статья 33 Закона о профилактике и контроле инфекционных болезней животных уполномочивает запрещать ввоз или перегрузку животных и продукции животного происхождения из неблагополучных регионов. В ежегоднике Таможенного управления за 113 год указано, что в 2024 году изъято 5 893 живых животных и 19 657 кг контрабандной сельхозпродукции из материкового Китая.

К сельхозпродукции из материкового Китая дополнительно применяются порог по Закону о наказании за контрабанду (состав контрабанды образует таможенная стоимость свыше NT$100 000 или вес свыше 1 000 кг) и запрет на ввоз по коду MW0. К сельскохозяйственным продуктам питания глав 1–24 послабление MW0 о небольших количествах без разрешительных документов не применяется, и наш склад в Шэньчжэне их не принимает.

Если посылку задержала таможня: возврат, конфискация, штраф и обжалование

Частые вопросы