ไต้หวันจำกัดสินค้าแรงงานบังคับ: วิธีการทำงานและสิ่งที่ผู้นำเข้าต้องเตรียม
ไต้หวันห้ามนำเข้าสินค้าจากแรงงานบังคับแล้วหรือยัง?
มีขั้นตอนจำกัดการนำเข้าแล้ว แต่ ณ 2026-10-23 เรายังไม่พบรายชื่อที่ประกาศจำกัด เมื่อ 2026-07-29 สภาบริหารอนุมัติระเบียบปฏิบัติว่าด้วยการจำกัดการนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับ และระเบียบว่าด้วยการจัดตั้งคณะกรรมการพิจารณาการจำกัดนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับ: เมื่อกระทรวงเศรษฐกิจได้รับข้อมูลสินค้าแรงงานบังคับที่ประเทศพันธมิตรระบุ กระทรวงเศรษฐกิจและกระทรวงแรงงานจะร่วมกันเรียกประชุมคณะกรรมการเพื่อกำหนด «หน่วยงาน» ที่เฉพาะเจาะจงและขอบเขตสินค้า จากนั้นกระทรวงเศรษฐกิจจะประกาศจำกัดการนำเข้าตามมาตรา 11 วรรค 2 กฎหมายการค้าต่างประเทศ ก่อนมีมติสามารถจำกัดชั่วคราวได้ไม่เกิน 60 วัน การจำกัดไม่ได้ครอบคลุมสินค้าทั้งประเภท แต่เฉพาะหน่วยงานและสินค้าที่ได้รับการกำหนด
หน้านี้กล่าวถึงกลไกจำกัดการนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับที่ไต้หวันจัดตั้งในเดือนกรกฎาคม 2026 ฐานทางกฎหมาย บทลงโทษ และความหมายในทางปฏิบัติสำหรับบริษัทที่นำเข้าสินค้าจากจีนแผ่นดินใหญ่ หน้านี้ไม่ได้ชี้ว่าภูมิภาค บริษัท หรือสินค้าใดเกี่ยวข้องกับแรงงานบังคับ การจำกัดการนำเข้าเป็นไปตามประกาศของกระทรวงเศรษฐกิจและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง HowBridge ให้บริการเพียงการรวมสินค้าส่งจากจีนแผ่นดินใหญ่ → ไต้หวัน (คลังรวมสินค้าเซินเจิ้นและคลังปฏิบัติการเถาหยวนต้าหยวน) ไม่ใช่ตัวแทนออกของ และไม่ให้บริการตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานหรือออกหนังสือรับรอง
สภาบริหารอนุมัติอะไรในเดือนกรกฎาคม 2026?
ประเด็นสำคัญจากข่าวประชาสัมพันธ์ของกระทรวงเศรษฐกิจและสำนักงานการค้าระหว่างประเทศวันที่ 2026-07-30 และข่าวของกระทรวงแรงงานวันเดียวกัน:
| หัวข้อ | รายละเอียด |
|---|---|
| การอนุมัติ | สภาบริหารอนุมัติระเบียบ 2 ฉบับเมื่อ 2026-07-29 |
| การประกาศ | 2026-07-30 กระทรวงเศรษฐกิจประกาศระเบียบปฏิบัติว่าด้วยการจำกัดการนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับ และกระทรวงแรงงานประกาศระเบียบว่าด้วยการจัดตั้งคณะกรรมการพิจารณาการจำกัดนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับ |
| รูปแบบ | เป็นกฎทางปกครอง («ระเบียบ») ที่กำหนดขั้นตอนพิจารณาและประกาศ ไม่ใช่กฎหมายที่ตราใหม่หรือแก้ไข |
| แหล่งข้อมูล | ข้อมูลสินค้าแรงงานบังคับที่ «ประเทศพันธมิตร» ระบุ ซึ่งกระทรวงเศรษฐกิจได้รับหรือรวบรวม |
| การพิจารณา | กระทรวงเศรษฐกิจและกระทรวงแรงงานร่วมกันเรียกประชุม «คณะกรรมการพิจารณาการจำกัดนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับ» เพื่อกำหนดหน่วยงานแรงงานบังคับและขอบเขตสินค้า |
| ฐานทางกฎหมายของการจำกัด | มาตรา 11 วรรค 2 กฎหมายการค้าต่างประเทศ (เขตเสียภาษีและเขตทัณฑ์บน); มาตรา 15 วรรค 1 อนุมาตรา 10 พระราชบัญญัติจัดตั้งและบริหารเขตท่าเรือการค้าเสรี (เขตท่าเรือการค้าเสรี) |
| การบังคับใช้ที่ชายแดน | กรมศุลกากร กระทรวงการคลัง ตรวจสอบที่ชายแดน |
| การลงโทษหลังตรวจพบ | ข่าวประชาสัมพันธ์ระบุว่ากระทรวงการคลังลงโทษตามกฎหมายศุลกากร และกระทรวงเศรษฐกิจลงโทษตามกฎหมายการค้าต่างประเทศ |
ข้อ 1 ของระเบียบทั้งสองฉบับนิยามว่าเป็น «สินค้าที่ขุด ผลิต หรือแปรรูปด้วยแรงงานบังคับหรือแรงงานเกณฑ์» ข้อ 2 ของระเบียบปฏิบัตินิยาม «หน่วยงานแรงงานบังคับ» ว่า «ผู้ที่กระทำการใช้แรงงานบังคับหรือแรงงานเกณฑ์» และการจำกัดจำกัดเฉพาะหน่วยงานและสินค้าที่คณะกรรมการกำหนด
ฐานทางกฎหมายของการที่ไต้หวันจำกัดนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับคืออะไร?
การจำกัดใช้กฎหมายการค้าต่างประเทศที่มีอยู่แล้ว ครั้งนี้ไม่ได้แก้ไขกฎหมายเพื่อการนี้ ตามฐานข้อมูลกฎหมายของไต้หวัน กฎหมายการค้าต่างประเทศแก้ไขล่าสุดเมื่อ 2019-12-25 ข่าวประชาสัมพันธ์ของกระทรวงเศรษฐกิจวันที่ 2026-07-25 ก็ระบุว่าใช้กฎหมายการค้าต่างประเทศเป็นฐานทางกฎหมายในการควบคุมการนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับ
| บทบัญญัติ | สาระของตัวบท | บทบาทในกลไกนี้ |
|---|---|---|
| กฎหมายการค้าต่างประเทศ มาตรา 11 วรรค 1 | สินค้าส่งออกและนำเข้าได้อย่างเสรี แต่อาจจำกัดได้เพราะสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ข้อตกลงการค้า หรือเหตุด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง วัฒนธรรม สาธารณสุข การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศ หรือความจำเป็นทางนโยบาย | หลักในการจำกัดการนำเข้า |
| กฎหมายการค้าต่างประเทศ มาตรา 11 วรรค 2 | ชื่อสินค้าที่จำกัดการส่งออกนำเข้าและข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง ให้หน่วยงานผู้มีอำนาจประกาศหลังหารือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง | กระทรวงเศรษฐกิจประกาศหน่วยงานและสินค้าที่จำกัดการนำเข้า |
| พระราชบัญญัติจัดตั้งและบริหารเขตท่าเรือการค้าเสรี มาตรา 15 วรรค 1 อนุมาตรา 10 | สินค้าอื่นที่หน่วยงานผู้มีอำนาจเฉพาะด้านประกาศ ต้องได้รับอนุมัติก่อนนำเข้าเก็บ | หน่วยงานผู้มีอำนาจของสินค้าประกาศว่าการนำเข้าเก็บในเขตท่าเรือการค้าเสรีต้องได้รับอนุมัติ |
| กฎหมายการค้าต่างประเทศ มาตรา 28 วรรค 1 อนุมาตรา 3 | ฝ่าฝืนข้อกำหนดสินค้าจำกัดการส่งออกนำเข้าตามมาตรา 11 วรรค 2 | บทลงโทษ ดูด้านล่าง |
ณ 2026-10-23 เราตรวจข่าวประชาสัมพันธ์บนเว็บไซต์ของกระทรวงเศรษฐกิจ สำนักงานการค้าระหว่างประเทศ และกระทรวงแรงงาน รวมถึงหมวดป้องกันแรงงานบังคับของกระทรวงแรงงาน แต่ไม่พบรายชื่อหน่วยงานหรือสินค้าที่ประกาศจำกัดตามกลไกนี้ การไม่พบไม่ได้แปลว่าไม่มี ก่อนนำเข้าโปรดยึดประกาศล่าสุดของสำนักงานการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงเศรษฐกิจ
สินค้าแรงงานบังคับถูกพิจารณาและจำกัดการนำเข้าอย่างไร?
ตามต้นฉบับของระเบียบทั้งสองฉบับ ขั้นตอนมี 6 ขั้น ดังนี้:
1กระทรวงเศรษฐกิจรับข้อมูล
เมื่อได้รับหรือรวบรวมข้อมูลสินค้าแรงงานบังคับที่ประเทศพันธมิตรระบุ กระทรวงเศรษฐกิจจะส่งต่อให้กระทรวงแรงงาน (ระเบียบปฏิบัติ ข้อ 3 วรรค 1)
2การจำกัดชั่วคราวก่อนมีมติ
กระทรวงแรงงานเรียกประชุมกรรมการประจำของคณะกรรมการ ซึ่งก่อนคณะกรรมการมีมติ สามารถใช้มาตรการ «จำกัดการนำเข้าในระยะเวลาหนึ่ง» กับหน่วยงานและสินค้าที่อาจเกี่ยวข้องกับแรงงานบังคับ ไม่เกิน 60 วัน แล้วกระทรวงเศรษฐกิจประกาศตามมาตรา 11 วรรค 2 กฎหมายการค้าต่างประเทศ (ระเบียบจัดตั้ง ข้อ 5; ระเบียบปฏิบัติ ข้อ 3 วรรค 2)
3คณะกรรมการมีมติภายใน 30 วัน
คณะกรรมการต้องประชุมและมีมติภายใน 30 วันนับจากวันที่กระทรวงเศรษฐกิจส่งข้อมูล เพื่อกำหนดหน่วยงานแรงงานบังคับและขอบเขตสินค้า (ระเบียบจัดตั้ง ข้อ 6)
4ประกาศจำกัดภายใน 5 วัน
กระทรวงแรงงานส่งมติภายใน 5 วันให้กระทรวงเศรษฐกิจและหน่วยงานผู้มีอำนาจของสินค้า กระทรวงเศรษฐกิจประกาศจำกัดการนำเข้าภายใน 5 วันหลังได้รับมติ และหน่วยงานผู้มีอำนาจประกาศว่าการนำเข้าเก็บในเขตท่าเรือการค้าเสรีต้องได้รับอนุมัติ (ระเบียบจัดตั้ง ข้อ 7; ระเบียบปฏิบัติ ข้อ 3 วรรค 3 และข้อ 5)
5การตรวจที่ชายแดนและการลงโทษ
ศุลกากรตรวจสอบที่ชายแดน สินค้าแรงงานบังคับที่ตรวจพบ กระทรวงการคลังลงโทษตามกฎหมายศุลกากร และกระทรวงเศรษฐกิจลงโทษตามกฎหมายการค้าต่างประเทศ (ข่าวประชาสัมพันธ์กระทรวงเศรษฐกิจ, 2026-07-30)
6การยกเลิกเมื่อมีการแก้ไขหรือเพิกถอน
เมื่อประเทศพันธมิตรแก้ไขหรือเพิกถอนการระบุ กระทรวงเศรษฐกิจจะส่งต่อให้กระทรวงแรงงาน และหลังคณะกรรมการมีมติ กระทรวงเศรษฐกิจจะประกาศยกเลิกการจำกัด (ระเบียบปฏิบัติ ข้อ 4) ประกาศจำกัดชั่วคราวสิ้นผลเมื่อครบกำหนด หรือเมื่อประกาศตามมติคณะกรรมการมีผล (ระเบียบปฏิบัติ ข้อ 6)
ข้อ 2 ของระเบียบปฏิบัติกำหนดว่าสินค้าที่ถูกจำกัดจำกัดเฉพาะหน่วยงานและสินค้าแรงงานบังคับที่คณะกรรมการกำหนด และสินค้าที่ถูกจำกัดชั่วคราวก่อนมีมติ กล่าวคือ ประเด็นสำคัญคือ «ใครผลิตและเป็นสินค้าใด» ไม่ใช่แค่ประเภทสินค้าหรือพิกัดศุลกากร
คณะกรรมการพิจารณาการจำกัดนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับประกอบด้วยใครบ้าง?
ตามข้อ 3 ของระเบียบจัดตั้ง คณะกรรมการมีกรรมการ 12 คน:
| บทบาท | จำนวน | องค์ประกอบ |
|---|---|---|
| ประธานร่วม | 2 | รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน หรือผู้ที่แต่ละคนแต่งตั้ง |
| กรรมการประจำ | 4 | ผู้แทนจากกระทรวงเศรษฐกิจ กระทรวงแรงงาน กระทรวงการคลัง และสำนักงานเจรจาการค้า สภาบริหาร |
| กรรมการอื่น | 6 | ผู้แทนหน่วยงานละ 1 คนจากกระทรวงมหาดไทย กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงคมนาคม กระทรวงเกษตร กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการ และสภากิจการแผ่นดินใหญ่ |
- กรรมการมีวาระไม่เกิน 2 ปี และแต่งตั้งซ้ำได้ (ระเบียบจัดตั้ง ข้อ 4)
- หน้าที่ของคณะกรรมการ: อาศัยข้อมูลจากประเทศพันธมิตรเพื่อเริ่มพิจารณา เพิกถอน หรือแก้ไขกรณีจำกัดการนำเข้า ดำเนินขั้นตอนพิจารณา และประสานงานข้ามกระทรวง (ระเบียบจัดตั้ง ข้อ 2)
- งานเลขานุการให้เจ้าหน้าที่กระทรวงแรงงานรับผิดชอบควบคู่ (ระเบียบจัดตั้ง ข้อ 8)
นำเข้าสินค้าแรงงานบังคับหลังมีประกาศจำกัดแล้ว จะถูกลงโทษอย่างไร?
เมื่อประกาศจำกัดแล้ว สินค้านั้นจะเป็นสินค้าจำกัดการส่งออกนำเข้าตามมาตรา 11 วรรค 2 กฎหมายการค้าต่างประเทศ ผู้ถูกลงโทษคือผู้ส่งออกหรือผู้นำเข้า:
| หลักเกณฑ์ | การกระทำ | บทลงโทษ |
|---|---|---|
| กฎหมายการค้าต่างประเทศ มาตรา 28 วรรค 1 อนุมาตรา 3 | ผู้ส่งออกหรือผู้นำเข้าฝ่าฝืนข้อกำหนดสินค้าจำกัดตามมาตรา 11 วรรค 2 | สำนักงานการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงเศรษฐกิจ อาจตักเตือน ปรับตั้งแต่ NT$60,000 ถึง NT$3,000,000 หรือระงับการส่งออก นำเข้า หรือทั้งสองอย่างตั้งแต่ 1 เดือนถึง 1 ปี |
| กฎหมายการค้าต่างประเทศ มาตรา 28 วรรค 2 | กรณีร้ายแรงของข้างต้น | นอกจากบทลงโทษข้างต้น อาจเพิกถอนการจดทะเบียนผู้ส่งออกนำเข้า |
| กฎหมายศุลกากร | ศุลกากรตรวจพบ | ข่าวประชาสัมพันธ์ระบุว่ากระทรวงการคลังลงโทษตามกฎหมายศุลกากร แต่ไม่ได้ระบุมาตรา หน้านี้ไม่คาดเดามาตราเอง |
ตัวบทปัจจุบันของกฎหมายการค้าต่างประเทศยังเขียนว่า «สำนักการค้าต่างประเทศ กระทรวงเศรษฐกิจ» ซึ่งปัจจุบันปรับโครงสร้างเป็นสำนักงานการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงเศรษฐกิจ แล้ว
ทำไมไต้หวันจึงตั้งกลไกนี้ในปี 2026?
บริบทที่ข่าวประชาสัมพันธ์ทางการกล่าวถึงคือ «การไต่สวนแรงงานบังคับตามมาตรา 301» ของสหรัฐฯ:
- ข่าวกระทรวงเศรษฐกิจวันที่ 2026-07-25: สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) ตามมาตรา 301 กฎหมายการค้าปี 1974 ประกาศเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม ตามเวลาฝั่งตะวันออกของสหรัฐฯ ว่ามาตรการภาษีมาตรา 301 ด้านแรงงานบังคับมีผลตั้งแต่ 2026-07-24
- ข่าวฉบับเดียวกัน: ไต้หวันและ EU ใช้อัตรา 10% โดยไม่ซ้อนกับอัตราชาติที่ได้รับความอนุเคราะห์ยิ่ง (MFN) ญี่ปุ่นและเกาหลี 12.5% ไม่ซ้อน ส่วนจีนแผ่นดินใหญ่ เวียดนาม ไทย และอื่น ๆ 12.5% ซ้อนกับอัตรา MFN
- ข่าวกระทรวงแรงงานวันที่ 2026-07-30: ไต้หวันได้ให้คำมั่นในข้อตกลงกับสหรัฐฯ ว่าจะบังคับใช้การห้ามนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับ และกลไกพิจารณาดำเนินควบคู่กับประเทศพันธมิตรอย่างสหรัฐฯ
- กระทรวงเศรษฐกิจยังระบุว่า ปัจจุบันประกาศตามมาตรา 301 มีเพียงภาษีหมวด «แรงงานบังคับ» ส่วนการไต่สวน «กำลังการผลิตส่วนเกิน» อีกเรื่องยังไม่มีอัตราสุดท้าย
ภาษีมาตรา 301 ของสหรัฐฯ กระทบสินค้าที่ส่งออกจากไต้หวันไปสหรัฐฯ ส่วนกลไกในหน้านี้ใช้กับสินค้าที่นำเข้าไต้หวัน ทั้งสองเกี่ยวข้องกันในเชิงนโยบาย แต่ใช้กับกระแสสินค้าต่างกัน
สหรัฐฯ EU และองค์การแรงงานระหว่างประเทศกำหนดไว้อย่างไร?
ข่าวของกระทรวงแรงงานระบุว่าเศรษฐกิจใหญ่อย่างสหรัฐฯ และ EU มีระบบห้ามนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับแล้ว สาระสำคัญของแต่ละกฎ:
| กฎ | สาระสำคัญ | ช่วงเวลา |
|---|---|---|
| สหรัฐฯ 19 U.S.C. §1307 (มาตรา 307 กฎหมายภาษีศุลกากรปี 1930) | สินค้าที่ขุด ผลิต หรือแปรรูปทั้งหมดหรือบางส่วนในต่างประเทศด้วยแรงงานบังคับหรือวิธีคล้ายกัน ห้ามเข้าท่าเรือสหรัฐฯ การแก้ไขปี 2016 (Pub. L. 114–125) ตัดข้อยกเว้นด้านอุปสงค์ภายในประเทศเดิมออก | ตั้งแต่ปี 1930 |
| สหรัฐฯ Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA, Pub. L. 117–78) | ตามคำอธิบายของสำนักงานศุลกากรและพิทักษ์ชายแดนสหรัฐฯ (CBP): สินค้าที่ขุด ผลิต หรือแปรรูปทั้งหมดหรือบางส่วนในเขตปกครองตนเองซินเจียงอุยกูร์ หรือโดยหน่วยงานในรายชื่อ UFLPA Entity List ถูกสันนิษฐานว่าห้ามนำเข้าสหรัฐฯ ตาม §1307 ผู้นำเข้าหักล้างข้อสันนิษฐานได้ตามขั้นตอนที่กำหนด | ข้อสันนิษฐานมีผล 2022-06-21 |
| ระเบียบ (EU) 2024/3015 ห้ามผลิตภัณฑ์จากแรงงานบังคับ | ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับห้ามขายในตลาด EU และห้ามส่งออกจาก EU คณะกรรมาธิการยุโรปมีฐานข้อมูลความเสี่ยงและแนวปฏิบัติ | รับรอง 2024-11-19; ใช้บังคับตั้งแต่ 2027-12-14 |
| อนุสัญญาว่าด้วยแรงงานบังคับ ฉบับที่ 29 ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ | แรงงานบังคับ หมายถึงงานหรือบริการทั้งปวงที่เรียกเอาจากบุคคลใดภายใต้การขู่ว่าจะลงโทษ และบุคคลนั้นไม่ได้สมัครใจทำ มีการรับรองพิธีสารในปี 2014 | รับรองปี 1930 |
ตารางนี้เพียงถ่ายทอดคำอธิบายอย่างเป็นทางการเรื่องขอบเขตการใช้กฎหมายแต่ละฉบับ ไม่ใช่ข้อสรุปของ HowBridge ต่อภูมิภาค บริษัท หรือสินค้าใด ขอบเขตการจำกัดในไต้หวันเป็นไปตามประกาศของหน่วยงานไต้หวัน
บริษัทไต้หวันที่นำเข้าจากจีนแผ่นดินใหญ่ควรเตรียมอะไรตอนนี้?
ระเบียบของไต้หวันกำหนดขั้นตอนพิจารณาและประกาศของรัฐ และไม่ได้กำหนดให้ผู้นำเข้ายื่นรายงานการตรวจสอบสถานะ แต่เนื่องจากการจำกัดมุ่งที่ «หน่วยงาน + สินค้า» ผู้นำเข้าจึงควรอธิบายได้ว่าสินค้ามาจากไหน ด้านล่างเป็นข้อแนะนำตามแนวปฏิบัติอ้างอิงของกระทรวงแรงงานว่าด้วยการป้องกันแรงงานบังคับในองค์กร (2026-02-13) ไม่ใช่หน้าที่ตามกฎหมาย:
| แนวปฏิบัติ | รายละเอียด |
|---|---|
| ติดตามประกาศ | ตรวจประกาศของสำนักงานการค้าระหว่างประเทศและหมวดป้องกันแรงงานบังคับของกระทรวงแรงงานเป็นประจำ การจำกัดชั่วคราวนานสุด 60 วัน และมีมติภายใน 30 วัน การเปลี่ยนแปลงจึงอาจเกิดเร็ว |
| รายชื่อซัพพลายเออร์ถึงระดับ «หน่วยงาน» | บันทึกชื่อและที่อยู่ของผู้ผลิตจริง ไม่ใช่แค่บริษัทเทรดดิ้ง ร้านออนไลน์ หรือผู้ขายบนแพลตฟอร์ม |
| เก็บเอกสารการค้า | สัญญาซื้อหรือใบสั่งซื้อ ใบกำกับสินค้า ใบบรรจุหีบห่อ หลักฐานการชำระเงิน และใบขนสินค้าขาเข้า ที่ตรงกับชื่อสินค้าและจำนวน |
| ขอคำรับรองจากซัพพลายเออร์ | ขอให้ซัพพลายเออร์ระบุเป็นลายลักษณ์อักษรถึงสถานที่ผลิต การจ้างช่วงต่อ และคำมั่นว่าจะไม่ใช้แรงงานบังคับ |
| ประเมินความเสี่ยงด้วยตนเอง | ใช้ «แบบประเมินความเสี่ยงแรงงานบังคับด้วยตนเอง» ในภาคผนวก 1 ของแนวปฏิบัติ และตัวชี้วัดแรงงานบังคับ 11 ข้อของ ILO |
| เตรียมเพิ่มสำหรับสินค้าที่ส่งไปสหรัฐฯ หรือ EU | หากส่งออกต่อไปสหรัฐฯ หรือ EU ต้องเตรียมเอกสารตรวจย้อนกลับตามกฎของ CBP สหรัฐฯ หรือ EU แยกต่างหาก |
ตัวชี้วัดแรงงานบังคับ 11 ข้อของ ILO
แนวปฏิบัติของกระทรวงแรงงานใช้ตัวชี้วัดแรงงานบังคับของ ILO ที่เผยแพร่ปี 2012 และปรับปรุงปี 2025: การใช้ประโยชน์จากความเปราะบาง การหลอกลวง การจำกัดการเดินทาง การแยกตัวโดดเดี่ยว ความรุนแรงทางร่างกายและทางเพศ การข่มขู่และคุกคาม การยึดเอกสารประจำตัว การหักหรือไม่จ่ายค่าจ้าง แรงงานขัดหนี้ สภาพการทำงานและความเป็นอยู่ที่เลวร้าย และการทำงานล่วงเวลาเกินควร
แล้วการซื้อของออนไลน์ส่วนตัวล่ะ?
ระเบียบไม่ได้แยกบริษัทหรือบุคคล เป้าหมายคือหน่วยงานและสินค้าที่ประกาศ ขณะนี้ยังไม่พบรายชื่อที่ประกาศ หากมีประกาศในอนาคต การจะเข้าข่ายหรือไม่ หน่วยงานผู้มีอำนาจและศุลกากรจะพิจารณาเป็นรายกรณี HowBridge ไม่ได้ตัดสินแทนคุณ
การเก็บเอกสารช่วยให้คุณอธิบายแหล่งที่มาได้เมื่อถูกสอบถาม แต่ไม่ได้หมายความว่าสินค้าจะไม่ถูกจำกัด การจำกัดการนำเข้าเป็นไปตามประกาศของหน่วยงานและผลการตรวจของศุลกากร
การรวมสินค้าจากจีนแผ่นดินใหญ่กับ HowBridge เกี่ยวข้องกับกลไกนี้อย่างไร?
HowBridge ให้บริการรวมสินค้านำเข้าจีนแผ่นดินใหญ่ → ไต้หวันเท่านั้น สินค้าออกจากคลังรวมสินค้าเซินเจิ้นและจัดส่งผ่านคลังปฏิบัติการเถาหยวนต้าหยวน ประเด็นที่เกี่ยวข้อง:
- กรอกชื่อสินค้า จำนวน และราคาในคำสั่งรวมสินค้าตามจริง สำหรับการซื้อของบริษัท ควรเก็บข้อมูลซัพพลายเออร์และผู้ผลิตจริงไว้ด้วย
- HowBridge ไม่ชี้ขาดว่าสินค้าใดเป็นสินค้าแรงงานบังคับ และไม่ให้บริการตรวจสอบห่วงโซ่อุปทาน หนังสือรับรองแหล่งที่มา หรือหนังสือรับรองการปฏิบัติตามกฎ
- HowBridge ไม่ใช่ตัวแทนออกของ พิธีการศุลกากรดำเนินการโดยตัวแทนออกของพันธมิตร หากมีประกาศจำกัดการนำเข้าในอนาคต จะดำเนินการตามประกาศของหน่วยงานและผลการตรวจของศุลกากร
- การซื้อจำนวนมากของบริษัทหรือการสำแดงศุลกากรแบบเป็นทางการ ดูที่การนำเข้าของบริษัทและการสำแดงแบบเป็นทางการ
ข้อกำหนดห้ามหรือจำกัดการนำเข้าอื่น ๆ ดูรายการสินค้าห้ามและจำกัดการนำเข้าไต้หวัน ส่วนการแสดงแหล่งกำเนิดและการตรวจปราบการขนถ่ายลำ ดูการปราบปรามการฟอกแหล่งกำเนิด
งานวิจัยว่าอย่างไรเรื่องแรงงานบังคับและห่วงโซ่อุปทาน?
งานวิจัยและรายงานด้านล่างเป็นข้อมูลพื้นหลัง ไม่ได้มุ่งที่กลไกใหม่ของไต้หวันหรือภูมิภาค บริษัทใดโดยเฉพาะ:
- ขนาดปัญหา: องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) และพันธมิตรประเมินว่าในปี 2021 ทั่วโลกมีผู้อยู่ในสภาพแรงงานบังคับราว 28,000,000 คน (รายงานปี 2022)
- แรงจูงใจทางเศรษฐกิจ: รายงานของ ILO ปี 2024 ประเมินว่าแรงงานบังคับสร้างกำไรผิดกฎหมายราว US$236,000,000,000 ต่อปี
- ทำไมต้องย้อนไปถึงต้นน้ำ: LeBaron (2021) วิเคราะห์ว่าโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานทำให้แรงงานบังคับปรากฏในห่วงโซ่อุปทานโลกได้อย่างไร ซึ่งเป็นพื้นหลังของกฎที่ให้ตรวจย้อนถึงผู้ผลิตจริง
- วิธีตรวจสอบสถานะ: เอกสารการทำงานของ ILO ปี 2025 และแนวปฏิบัติของกระทรวงแรงงานปี 2026 ต่างกำหนดให้การระบุความเสี่ยง การบริหารซัพพลายเออร์ และการเก็บบันทึกเป็นขั้นตอนหลัก
คำศัพท์ที่ใช้บ่อยในการจำกัดนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับมีอะไรบ้าง?
- สินค้าแรงงานบังคับ
- ระเบียบทั้งสองฉบับนิยามว่าเป็นสินค้าที่ขุด ผลิต หรือแปรรูปด้วยแรงงานบังคับหรือแรงงานเกณฑ์
- หน่วยงานแรงงานบังคับ
- ข้อ 2 ของระเบียบปฏิบัตินิยามว่า «ผู้ที่กระทำการใช้แรงงานบังคับหรือแรงงานเกณฑ์» การจำกัดมีผลเฉพาะหน่วยงานและสินค้าที่คณะกรรมการกำหนด
- ประเทศพันธมิตร
- ประเทศที่ให้ข้อมูลการระบุสินค้าแรงงานบังคับตามระเบียบ ข่าวของกระทรวงแรงงานระบุว่าดำเนินควบคู่กับพันธมิตรอย่างสหรัฐฯ
- คณะกรรมการพิจารณาการจำกัดนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับ
- คณะกรรมการข้ามกระทรวงที่กระทรวงเศรษฐกิจและกระทรวงแรงงานร่วมเรียกประชุม มีกรรมการ 12 คน รับผิดชอบพิจารณา เพิกถอน หรือแก้ไขกรณีจำกัดการนำเข้า
- มาตรการจำกัดการนำเข้า
- การจำกัดชั่วคราวที่กรรมการประจำใช้กับหน่วยงานและสินค้าที่อาจเกี่ยวข้องก่อนคณะกรรมการมีมติ ไม่เกิน 60 วัน
- กฎหมายการค้าต่างประเทศ มาตรา 11 วรรค 2
- ชื่อสินค้าที่จำกัดและข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องให้หน่วยงานผู้มีอำนาจประกาศหลังหารือ กลไกนี้ใช้มาตรานี้ประกาศจำกัดการนำเข้า
- การตรวจสอบสถานะ (Due diligence)
- กระบวนการต่อเนื่องที่บริษัทใช้ระบุ ป้องกัน และจัดการความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนในการดำเนินงานและห่วงโซ่อุปทาน แนวปฏิบัติของกระทรวงแรงงานอ้างอิงมาตรฐานของสหประชาชาติและ OECD
แหล่งข้อมูลและขอบเขตการตรวจสอบคืออะไร?
แหล่งข้อมูลด้านล่างตรวจเมื่อ 2026-10-23 วันที่ของเอกสารและวันที่ตรวจแยกกันแสดง ไม่เติมวันที่ที่เอกสารไม่ได้ระบุ
แหล่งข้อมูลปฐมภูมิของรัฐบาลและทางการ
- ข่าวประชาสัมพันธ์กระทรวงเศรษฐกิจ: ข้ามกระทรวงร่วมสกัดการนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับ | วันที่เอกสาร: 2026-07-30; สภาบริหารอนุมัติระเบียบ 2 ฉบับเมื่อ 2026-07-29; ขั้นตอนพิจารณา มาตรา 11 กฎหมายการค้าต่างประเทศ มาตรา 15 พระราชบัญญัติเขตท่าเรือการค้าเสรี การแบ่งงานตรวจชายแดนและการลงโทษ
- ข่าวประชาสัมพันธ์สำนักงานการค้าระหว่างประเทศ (แนบ PDF ระเบียบ 2 ฉบับ) | วันที่เอกสาร: 2026-07-30; ข่าวฉบับเดียวกันในเวอร์ชันของสำนักงานการค้าระหว่างประเทศ แนบต้นฉบับระเบียบทั้งสองฉบับ
- กระทรวงเศรษฐกิจ: ระเบียบปฏิบัติว่าด้วยการจำกัดการนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับ | วันที่เอกสาร: 2026-07-30; ข้อ 1 ถึง 7: นิยามสินค้าและหน่วยงาน การจำกัดชั่วคราว การประกาศภายใน 5 วันหลังมติคณะกรรมการ การยกเลิก การสิ้นผล
- กระทรวงแรงงาน: ระเบียบว่าด้วยการจัดตั้งคณะกรรมการพิจารณาการจำกัดนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับ | วันที่เอกสาร: 2026-07-30; ข้อ 1 ถึง 8: หน้าที่ องค์ประกอบ 12 คน วาระ 2 ปี การจำกัดชั่วคราวไม่เกิน 60 วัน มติภายใน 30 วัน ส่งต่อภายใน 5 วัน
- ข่าวประชาสัมพันธ์กระทรวงแรงงาน: จัดตั้งกลไกพิจารณาการจำกัดนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับ | วันที่เอกสาร: 2026-07-30; ดำเนินควบคู่กับพันธมิตรอย่างสหรัฐฯ คำมั่นของไต้หวันในข้อตกลงกับสหรัฐฯ ว่าจะห้ามนำเข้า และมาตรการจำกัดชั่วคราวระหว่างพิจารณา
- ข่าวประชาสัมพันธ์กระทรวงเศรษฐกิจ: สหรัฐฯ ประกาศอัตราใหม่สำหรับ 60 ประเทศในการไต่สวนแรงงานบังคับตามมาตรา 301 | วันที่เอกสาร: 2026-07-25; ภาษีมาตรา 301 ด้านแรงงานบังคับตั้งแต่ 2026-07-24; ไต้หวัน 10% ไม่ซ้อน MFN; ใช้กฎหมายการค้าต่างประเทศเป็นฐานควบคุมการนำเข้า
- ฐานข้อมูลกฎหมาย: กฎหมายการค้าต่างประเทศ มาตรา 11 | วันที่เอกสาร: 2019-12-25; เสรีภาพในการส่งออกนำเข้าและเหตุแห่งการจำกัด สินค้าที่จำกัดประกาศโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจ (วันที่เอกสารคือวันแก้ไขกฎหมายครั้งล่าสุด)
- ฐานข้อมูลกฎหมาย: กฎหมายการค้าต่างประเทศ มาตรา 28 | วันที่เอกสาร: 2019-12-25; ฝ่าฝืนมาตรา 11 วรรค 2: ตักเตือน ปรับ NT$60,000 ถึง NT$3,000,000 หรือระงับการค้า 1 เดือนถึง 1 ปี กรณีร้ายแรงอาจเพิกถอนการจดทะเบียน
- ฐานข้อมูลกฎหมาย: พระราชบัญญัติจัดตั้งและบริหารเขตท่าเรือการค้าเสรี มาตรา 15 | วันที่เอกสาร: 2019-01-16; วรรค 1 อนุมาตรา 10: สินค้าอื่นที่หน่วยงานผู้มีอำนาจประกาศต้องได้รับอนุมัติก่อนนำเข้าเก็บ
- กระทรวงแรงงาน: แนวปฏิบัติอ้างอิงว่าด้วยการป้องกันแรงงานบังคับในองค์กร | วันที่เอกสาร: 2026-02-13; ตัวชี้วัดแรงงานบังคับ 11 ข้อของ ILO กรอบการดำเนินการของบริษัท และแบบประเมินความเสี่ยงด้วยตนเองในภาคผนวก 1
- ประมวลกฎหมายสหรัฐฯ: 19 U.S.C. §1307 (Cornell LII) | วันที่เอกสาร: ไม่ระบุ; ห้ามนำเข้าสินค้าที่ขุด ผลิต หรือแปรรูปทั้งหมดหรือบางส่วนด้วยแรงงานบังคับและวิธีคล้ายกัน นิยามแรงงานบังคับ และประวัติการแก้ไข
- สำนักงานศุลกากรและพิทักษ์ชายแดนสหรัฐฯ (CBP): Uyghur Forced Labor Prevention Act | วันที่เอกสาร: ไม่ระบุ; ขอบเขตของข้อสันนิษฐานที่หักล้างได้ของ UFLPA และวันที่มีผล 2022-06-21
- คณะกรรมาธิการยุโรป: Forced Labour Single Portal | วันที่เอกสาร: ไม่ระบุ; (EU) 2024/3015 รับรอง 2024-11-19 ใช้บังคับตั้งแต่ 2027-12-14; ผลิตภัณฑ์แรงงานบังคับห้ามขายใน EU หรือส่งออกจาก EU
- EUR-Lex: Regulation (EU) 2024/3015 | วันที่เอกสาร: ไม่ระบุ; ต้นฉบับระเบียบ EU ห้ามผลิตภัณฑ์แรงงานบังคับ (เว็บไซต์อ่านอัตโนมัติไม่ได้ขณะตรวจ จึงเทียบสาระกับหน้าของคณะกรรมาธิการ)
- องค์การแรงงานระหว่างประเทศ: อนุสัญญาว่าด้วยแรงงานบังคับ (ฉบับที่ 29, C029) | วันที่เอกสาร: 1930; นิยามแรงงานบังคับหรือแรงงานเกณฑ์ในข้อ 2 วรรค 1
งานวิจัยและรายงานองค์การระหว่างประเทศ
The Role of Supply Chains in the Global Business of Forced Labour
วิเคราะห์ว่าโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานทำให้แรงงานบังคับปรากฏในห่วงโซ่อุปทานโลกได้อย่างไร
Global Estimates of Modern Slavery: Forced Labour and Forced Marriage
ประเมินว่าในปี 2021 ทั่วโลกมีผู้อยู่ในสภาพแรงงานบังคับราว 28,000,000 คน
Profits and Poverty: The Economics of Forced Labour
ประเมินว่าแรงงานบังคับสร้างกำไรผิดกฎหมายราว US$236,000,000,000 ต่อปี
Due diligence against forced labour
ภาพรวมของ ILO ว่าบริษัทตรวจสอบสถานะเพื่อป้องกันแรงงานบังคับอย่างไร
เนื้อหากลไกอ้างอิงข่าวประชาสัมพันธ์ของกระทรวงเศรษฐกิจ สำนักงานการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงแรงงาน และต้นฉบับ PDF ของระเบียบทั้งสองฉบับ ส่วนเรื่องว่ามีประกาศจำกัดแล้วหรือไม่ เราตรวจเพียงข่าวบนเว็บไซต์ทางการของแต่ละหน่วยงานและหมวดของกระทรวงแรงงาน ไม่ได้ตรวจวารสารทางการของสภาบริหารทุกฉบับ จึงเขียนเพียง «ไม่พบ» ข่าวไม่ได้ระบุมาตราลงโทษในกฎหมายศุลกากร หน้านี้ไม่คาดเดาเอง กฎของสหรัฐฯ และ EU อ้างอิงหน้าเว็บทางการ EUR-Lex และฐานข้อมูลมาตรฐานของ ILO อ่านอัตโนมัติไม่ได้ขณะตรวจ จึงเทียบสาระกับหน้าทางการของคณะกรรมาธิการยุโรปและ ILO หน้านี้ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย กรณีเฉพาะโปรดติดต่อสำนักงานการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงเศรษฐกิจ หรือกระทรวงแรงงาน
คำถามที่พบบ่อยเรื่องการจำกัดนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับมีอะไรบ้าง?
ไต้หวันเริ่มจำกัดนำเข้าสินค้าแรงงานบังคับเมื่อไร?
ฐานทางกฎหมายของการจำกัดคืออะไร?
ใครเป็นผู้ตัดสินว่าสินค้าใดถูกจำกัด?
การพิจารณาใช้เวลานานเท่าไร?
นำเข้าสินค้าที่ถูกจำกัดจะถูกลงโทษเท่าไร?
สินค้าทุกอย่างที่นำเข้าจากจีนแผ่นดินใหญ่ได้รับผลกระทบหรือไม่?
ผู้นำเข้าต้องตรวจสอบสถานะหรือไม่?
ต่างจากกฎของสหรัฐฯ และ EU อย่างไร?
HowBridge ช่วยตรวจได้ไหมว่าสินค้าของฉันเกี่ยวข้องกับแรงงานบังคับหรือไม่?
อ่านเพิ่มเติม
รวมสินค้าจากจีนแผ่นดินใหญ่? ตรวจกฎก่อนสั่งซื้อ
เมื่อสร้างคำสั่งรวมสินค้าในศูนย์สมาชิก กรอกชื่อสินค้า จำนวน และราคาตามจริง สำหรับการซื้อของบริษัท เก็บข้อมูลซัพพลายเออร์และผู้ผลิต และติดตามประกาศของสำนักงานการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงเศรษฐกิจ
ไปที่ศูนย์สมาชิก