Taïwan restreint les biens issus du travail forcé : fonctionnement et importateurs

Taïwan a-t-il déjà interdit l’importation de biens issus du travail forcé ?

Une procédure de restriction existe, mais au 2026-10-23 nous n’avons trouvé aucune liste de restrictions publiée. Le 2026-07-29, le Yuan exécutif a approuvé les Directives opérationnelles sur la restriction des importations de biens issus du travail forcé et les Directives portant création du comité d’examen des restrictions d’importation de biens issus du travail forcé : lorsque le ministère des Affaires économiques reçoit des informations sur des biens issus du travail forcé identifiés par des pays partenaires, il réunit avec le ministère du Travail un comité d’examen qui désigne des « entités » précises et le périmètre des biens ; le ministère des Affaires économiques annonce ensuite la restriction en vertu de l’article 11, alinéa 2, de la loi sur le commerce extérieur. Avant la décision, une restriction provisoire de 60 jours au plus est possible. La restriction ne vise pas toute une catégorie de produits, seulement les entités et biens désignés.

Que couvre cette page, et que ne couvre-t-elle pas ?

Cette page traite du mécanisme mis en place par Taïwan en juillet 2026 pour restreindre l’importation de biens issus du travail forcé, de sa base légale et de ses sanctions, et de ce qu’il signifie concrètement pour les entreprises qui importent depuis la Chine continentale. Cette page ne conclut pas qu’une région, une entreprise ou un produit implique du travail forcé ; les restrictions dépendent des annonces du ministère des Affaires économiques et des autorités compétentes. HowBridge fournit uniquement un service de groupage Chine continentale → Taïwan (entrepôt de groupage de Shenzhen et entrepôt opérationnel de Taoyuan Dayuan), n’est pas commissionnaire en douane et ne fournit ni audit de chaîne d’approvisionnement ni certificat.

Qu’a approuvé le Yuan exécutif en juillet 2026 ?

Points clés des communiqués du ministère des Affaires économiques et de son Administration du commerce international du 2026-07-30, et du communiqué du ministère du Travail du même jour :

PointContenu
ApprobationDeux directives approuvées par le Yuan exécutif le 2026-07-29
PublicationLe 2026-07-30, le ministère des Affaires économiques a publié les Directives opérationnelles sur la restriction des importations de biens issus du travail forcé et le ministère du Travail les Directives portant création du comité d’examen des restrictions d’importation de biens issus du travail forcé
FormeRègles administratives (« directives ») fixant la procédure d’examen et d’annonce ; il ne s’agit pas d’une loi nouvelle ou modifiée
Source des informationsInformations sur les biens issus du travail forcé identifiés par des « pays partenaires », reçues ou collectées par le ministère des Affaires économiques
ExamenLe ministère des Affaires économiques et le ministère du Travail réunissent conjointement le comité d’examen des restrictions d’importation de biens issus du travail forcé, qui désigne les entités et le périmètre des biens
Base légale des restrictionsArticle 11, alinéa 2, de la loi sur le commerce extérieur (territoire douanier et zones sous douane) ; article 15, alinéa 1, point 10, de la loi sur la création et la gestion des zones franches (zones franches)
Contrôle aux frontièresL’Administration des douanes du ministère des Finances contrôle à la frontière
Sanctions après saisieSelon le communiqué, le ministère des Finances sanctionne en vertu de la loi douanière et le ministère des Affaires économiques en vertu de la loi sur le commerce extérieur
Que sont les « biens issus du travail forcé » ?

Le point 1 des deux directives les définit comme des « biens extraits, produits ou fabriqués par le travail forcé ou obligatoire ». Le point 2 des directives opérationnelles définit une « entité de travail forcé » comme « celui qui recourt au travail forcé ou obligatoire » ; les restrictions se limitent aux entités et biens désignés par le comité.

Les restrictions s’appuient sur la loi existante sur le commerce extérieur ; aucune loi n’a été modifiée à cette fin. Selon la base de données législative de Taïwan, la dernière modification de cette loi date du 2019-12-25. Le communiqué du ministère des Affaires économiques du 2026-07-25 précise aussi que cette loi sert de base légale au contrôle des importations de biens issus du travail forcé.

DispositionCe que dit le texteRôle dans ce mécanisme
Loi sur le commerce extérieur, article 11, alinéa 1Les biens peuvent être librement importés et exportés, mais peuvent être restreints en raison de traités internationaux, d’accords commerciaux ou pour des motifs de défense, de sécurité publique, de culture, de santé, de protection de l’environnement et des écosystèmes ou de politique publiqueFondement des restrictions d’importation
Loi sur le commerce extérieur, article 11, alinéa 2La désignation des biens restreints et les règles correspondantes sont annoncées par l’autorité compétente après consultation des services concernésLe ministère des Affaires économiques annonce les entités et biens restreints
Loi sur la création et la gestion des zones franches, article 15, alinéa 1, point 10Les autres biens annoncés par l’autorité compétente du secteur doivent être autorisés avant leur entrée en zoneL’autorité compétente pour les biens annonce que leur entrée en zone franche est soumise à autorisation
Loi sur le commerce extérieur, article 28, alinéa 1, point 3Violation des restrictions visées à l’article 11, alinéa 2Sanction, voir ci-dessous
Aucune liste de restrictions publiée trouvée

Au 2026-10-23, après vérification des communiqués sur les sites du ministère des Affaires économiques, de l’Administration du commerce international et du ministère du Travail, ainsi que de la rubrique de prévention du travail forcé du ministère du Travail, nous n’avons trouvé aucune liste d’entités ou de biens restreints annoncée selon ce mécanisme. Ne rien trouver ne signifie pas qu’il n’existe rien ; avant d’importer, référez-vous aux dernières annonces de l’Administration du commerce international du ministère des Affaires économiques.

Comment les biens issus du travail forcé sont-ils examinés et restreints ?

D’après le texte original des deux directives, la procédure comporte 6 étapes :

1Le ministère des Affaires économiques reçoit les informations

Le ministère des Affaires économiques transmet au ministère du Travail les informations reçues ou collectées sur les biens issus du travail forcé identifiés par des pays partenaires (directives opérationnelles, point 3, alinéa 1).

2Restriction provisoire avant la décision

Le ministère du Travail réunit les membres permanents du comité, qui peuvent, avant la décision du comité, imposer une « restriction d’importation pour une durée déterminée » aux entités et biens susceptibles d’être concernés, pendant 60 jours au plus ; le ministère des Affaires économiques l’annonce en vertu de l’article 11, alinéa 2, de la loi sur le commerce extérieur (directives de création, point 5 ; directives opérationnelles, point 3, alinéa 2).

3Décision du comité sous 30 jours

Le comité se réunit et statue dans les 30 jours suivant la transmission des informations par le ministère des Affaires économiques, en désignant les entités et le périmètre des biens (directives de création, point 6).

4Annonce de la restriction sous 5 jours

Le ministère du Travail transmet la décision sous 5 jours au ministère des Affaires économiques et à l’autorité compétente pour les biens ; le ministère des Affaires économiques annonce la restriction dans les 5 jours suivant la réception, et l’autorité compétente annonce l’autorisation requise pour les zones franches (directives de création, point 7 ; directives opérationnelles, point 3, alinéa 3, et point 5).

5Contrôle aux frontières et sanctions

La douane contrôle à la frontière ; les biens issus du travail forcé saisis sont sanctionnés par le ministère des Finances en vertu de la loi douanière et par le ministère des Affaires économiques en vertu de la loi sur le commerce extérieur (communiqué du ministère des Affaires économiques, 2026-07-30).

6Levée en cas de modification ou de retrait

Lorsqu’un pays partenaire modifie ou retire sa constatation, le ministère des Affaires économiques en informe le ministère du Travail ; après décision du comité, le ministère des Affaires économiques annonce la levée de la restriction (directives opérationnelles, point 4). Une restriction provisoire cesse de produire effet à l’expiration de sa durée ou lorsque l’annonce fondée sur la décision du comité entre en vigueur (directives opérationnelles, point 6).

La restriction vise « entité + biens »

Le point 2 des directives opérationnelles précise que les biens restreints se limitent aux entités et biens désignés par le comité, ainsi qu’à ceux sous restriction provisoire. La question clé est donc « qui l’a fabriqué et quels biens », pas seulement la catégorie de produit ou le code tarifaire.

Qui siège au comité d’examen des restrictions d’importation de biens issus du travail forcé ?

Selon le point 3 des directives de création, le comité compte 12 membres :

RôleNombreComposition
Coprésidents2Le ministre des Affaires économiques et le ministre du Travail, ou les personnes qu’ils désignent
Membres permanents4Représentants du ministère des Affaires économiques, du ministère du Travail, du ministère des Finances et du Bureau des négociations commerciales du Yuan exécutif
Autres membres61 représentant chacun du ministère de l’Intérieur, du ministère des Affaires étrangères, du ministère des Transports et Communications, du ministère de l’Agriculture, du ministère de la Santé et du Bien-être et du Conseil des affaires continentales

Quelles sanctions pour l’importation de biens issus du travail forcé après une restriction ?

Une fois la restriction annoncée, les biens deviennent des biens restreints au sens de l’article 11, alinéa 2, de la loi sur le commerce extérieur. Les sanctions visent l’exportateur ou importateur :

FondementComportementSanction
Loi sur le commerce extérieur, article 28, alinéa 1, point 3Un exportateur ou importateur enfreint les restrictions visées à l’article 11, alinéa 2L’Administration du commerce international du ministère des Affaires économiques peut adresser un avertissement, infliger une amende de NT$60 000 à NT$3 000 000 ou suspendre les exportations, importations ou les deux pendant 1 mois à 1 an
Loi sur le commerce extérieur, article 28, alinéa 2Cas graves de ce qui précèdeEn plus des sanctions ci-dessus, l’enregistrement comme exportateur/importateur peut être révoqué
Loi douanièreSaisie par la douaneLe communiqué indique que le ministère des Finances sanctionne en vertu de la loi douanière sans citer d’article ; cette page ne le déduit pas
La loi mentionne encore le « Bureau du commerce extérieur »

Le texte en vigueur de la loi sur le commerce extérieur mentionne toujours le « Bureau du commerce extérieur du ministère des Affaires économiques », devenu depuis l’Administration du commerce international du ministère des Affaires économiques.

Pourquoi Taïwan a-t-il créé ce mécanisme en 2026 ?

Le contexte cité par les communiqués officiels est l’« enquête section 301 sur le travail forcé » des États-Unis :

Deux sujets à distinguer

Les droits américains section 301 concernent les biens exportés de Taïwan vers les États-Unis ; le mécanisme décrit ici concerne les biens importés à Taïwan. Les deux sont liés politiquement mais visent des flux différents.

Comment les États-Unis, l’UE et l’Organisation internationale du travail encadrent-ils la question ?

Le communiqué du ministère du Travail note que de grandes économies comme les États-Unis et l’UE ont déjà mis en place des interdictions d’importation des biens issus du travail forcé. Points essentiels :

RèglePoints clésCalendrier
États-Unis 19 U.S.C. §1307 (section 307 du Tariff Act de 1930)Les biens extraits, produits ou fabriqués en tout ou partie à l’étranger par le travail forcé ou des moyens similaires ne peuvent entrer dans les ports américains ; une modification de 2016 (Pub. L. 114–125) a supprimé l’ancienne exception liée à la demande intérieureDepuis 1930
États-Unis, Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA, Pub. L. 117–78)Selon le service des douanes et de la protection des frontières (CBP) : les biens extraits, produits ou fabriqués en tout ou partie dans la région autonome ouïghoure du Xinjiang, ou par une entité de la liste UFLPA, sont présumés interdits d’importation aux États-Unis en vertu du §1307 ; l’importateur peut renverser la présomption selon une procédure définiePrésomption en vigueur depuis le 2022-06-21
Règlement (UE) 2024/3015 interdisant les produits issus du travail forcéLes produits fabriqués avec du travail forcé ne peuvent être vendus sur le marché de l’UE ni exportés depuis l’UE ; la Commission fournit une base de données des risques et des lignes directricesAdopté le 2024-11-19 ; applicable à partir du 2027-12-14
Convention n° 29 de l’Organisation internationale du travail sur le travail forcéLe travail forcé désigne tout travail ou service exigé d’un individu sous la menace d’une peine quelconque et pour lequel il ne s’est pas offert de plein gré ; un protocole a été adopté en 2014Adoptée en 1930
Cette page ne juge aucune région ni entreprise

Le tableau ne fait que reprendre les explications officielles sur le champ d’application de chaque loi ; il ne constitue aucune constatation de HowBridge sur une région, une entreprise ou un produit. Le périmètre des restrictions à Taïwan dépend des annonces des autorités taïwanaises.

Que doivent préparer dès maintenant les entreprises taïwanaises qui importent depuis la Chine continentale ?

Les directives taïwanaises fixent la procédure d’examen et d’annonce de l’administration et n’exigent pas des importateurs qu’ils remettent un rapport de diligence. Comme les restrictions visent « entité + biens », les importateurs doivent toutefois pouvoir expliquer d’où viennent leurs marchandises. Les recommandations ci-dessous s’appuient sur les Lignes directrices de référence du ministère du Travail pour la prévention du travail forcé en entreprise (2026-02-13) ; ce ne sont pas des obligations légales :

PratiqueDétails
Suivre les annoncesConsulter régulièrement les annonces de l’Administration du commerce international et la rubrique de prévention du travail forcé du ministère du Travail ; une restriction provisoire dure 60 jours au plus et la décision intervient sous 30 jours, les changements peuvent donc être rapides
Liste de fournisseurs jusqu’à l’« entité »Noter le nom et l’adresse du fabricant réel, pas seulement ceux de la société de négoce, de la boutique en ligne ou du vendeur sur plateforme
Conserver les documents commerciauxContrats d’achat ou commandes, factures commerciales, listes de colisage, preuves de paiement et déclarations d’importation, cohérents avec la désignation et la quantité des biens
Obtenir des déclarations des fournisseursDemander aux fournisseurs d’indiquer par écrit le lieu de fabrication, l’éventuelle sous-traitance et leur engagement à interdire le travail forcé
Auto-évaluation des risquesS’appuyer sur le « formulaire d’auto-évaluation des risques de travail forcé » de l’annexe 1 des lignes directrices et sur les 11 indicateurs du travail forcé de l’OIT
Préparation supplémentaire pour les biens destinés aux États-Unis ou à l’UESi les produits sont réexportés vers les États-Unis ou l’UE, préparer des documents de traçabilité selon les règles du CBP ou de l’UE

Les 11 indicateurs du travail forcé de l’OIT

Les lignes directrices du ministère du Travail reprennent les indicateurs du travail forcé de l’OIT, publiés en 2012 et mis à jour en 2025 : abus de vulnérabilité, tromperie, restriction de la liberté de mouvement, isolement, violences physiques et sexuelles, intimidation et menaces, rétention des documents d’identité, retenue des salaires, servitude pour dettes, conditions de travail et de vie abusives, heures supplémentaires excessives.

Et les achats en ligne des particuliers ?

Les directives ne distinguent pas entreprises et particuliers ; les restrictions visent les entités et biens annoncés. Aucune liste n’a été trouvée à ce jour ; si une liste est annoncée plus tard, ce sont les autorités et la douane qui décideront au cas par cas si des biens sont concernés, et HowBridge ne tranche pas à votre place.

Conserver des documents aide à expliquer, sans garantir le dédouanement

Les documents conservés permettent d’expliquer l’origine en cas de question, mais ne signifient pas que les biens échappent aux restrictions. Les restrictions dépendent des annonces officielles et du résultat du contrôle douanier.

Quel lien entre ce mécanisme et le groupage depuis la Chine continentale avec HowBridge ?

HowBridge ne traite que le groupage à l’importation Chine continentale → Taïwan ; les marchandises partent de l’entrepôt de groupage de Shenzhen et sont livrées via l’entrepôt opérationnel de Taoyuan Dayuan. Points pertinents :

Pour aller plus loin

Pour les autres importations interdites ou restreintes, voir la liste des importations interdites et restreintes à Taïwan ; pour le marquage d’origine et les contrôles de transbordement, voir la lutte contre le blanchiment d’origine.

Que dit la recherche sur le travail forcé et les chaînes d’approvisionnement ?

Les études et rapports ci-dessous donnent du contexte et ne portent ni sur le nouveau mécanisme taïwanais ni sur une région ou une entreprise précise :

Quels termes sont utilisés pour les restrictions d’importation liées au travail forcé ?

Biens issus du travail forcé
Définis dans les deux directives comme des biens extraits, produits ou fabriqués par le travail forcé ou obligatoire.
Entité de travail forcé
Définie au point 2 des directives opérationnelles comme « celui qui recourt au travail forcé ou obligatoire » ; les restrictions se limitent aux entités et biens désignés par le comité.
Pays partenaires
Pays qui fournissent des constatations sur les biens issus du travail forcé au sens des directives ; le ministère du Travail évoque un alignement sur des partenaires comme les États-Unis.
Comité d’examen des restrictions d’importation de biens issus du travail forcé
Comité interministériel réuni conjointement par le ministère des Affaires économiques et le ministère du Travail, de 12 membres, qui examine, retire ou modifie les dossiers de restriction.
Restriction provisoire d’importation
Restriction temporaire imposée par les membres permanents, avant la décision du comité, aux entités et biens susceptibles d’être concernés, pour 60 jours au plus.
Loi sur le commerce extérieur, article 11, alinéa 2
La désignation des biens restreints et les règles correspondantes sont annoncées par l’autorité compétente après consultation ; le mécanisme l’utilise pour annoncer les restrictions.
Devoir de vigilance
Processus continu par lequel une entreprise identifie, prévient et traite les risques pour les droits humains dans ses activités et sa chaîne d’approvisionnement ; les lignes directrices du ministère du Travail s’appuient sur les normes de l’ONU et de l’OCDE.

Quelles sources ont été utilisées et jusqu’où ont-elles été vérifiées ?

Les sources ci-dessous ont été consultées le 2026-10-23 ; la date du document et la date de consultation sont indiquées séparément, et aucune date n’est inventée.

Sources gouvernementales et officielles primaires

Recherche et rapports d’organisations internationales

The Role of Supply Chains in the Global Business of Forced Labour

Genevieve LeBaron · 2021 · Journal of Supply Chain Management 57(2): 29–42

Analyse comment la structure des chaînes d’approvisionnement permet au travail forcé d’apparaître dans les chaînes mondiales.

Global Estimates of Modern Slavery: Forced Labour and Forced Marriage

ILO, Walk Free, IOM · 2022-09-12

Estime qu’environ 28 000 000 de personnes étaient en situation de travail forcé dans le monde en 2021.

Profits and Poverty: The Economics of Forced Labour

ILO · 2024

Estime que le travail forcé génère environ US$236 000 000 000 de profits illégaux par an.

Due diligence against forced labour

ILO · 2025

Synthèse de l’OIT sur la manière dont les entreprises exercent leur diligence contre le travail forcé.

Limites de la vérification

Le mécanisme repose sur les communiqués du ministère des Affaires économiques, de l’Administration du commerce international et du ministère du Travail, ainsi que sur le texte PDF original des deux directives. Pour savoir si une restriction a été annoncée, nous n’avons consulté que les communiqués des sites officiels et la rubrique du ministère du Travail, sans parcourir chaque numéro du Journal officiel du Yuan exécutif ; nous écrivons donc seulement « rien trouvé ». Le communiqué ne cite pas les articles de sanction de la loi douanière, et cette page ne les déduit pas. Les règles américaines et européennes suivent les pages officielles ; EUR-Lex et la base normative de l’OIT n’étaient pas lisibles automatiquement lors de la consultation, les points clés ont été comparés aux pages officielles de la Commission et de l’OIT. Cette page ne constitue pas un conseil juridique ; pour un cas particulier, contactez l’Administration du commerce international du ministère des Affaires économiques ou le ministère du Travail.

Quelles sont les questions fréquentes sur les restrictions d’importation liées au travail forcé ?

Depuis quand Taïwan restreint-il l’importation de biens issus du travail forcé ?

Le Yuan exécutif a approuvé deux directives le 2026-07-29, publiées par les ministères des Affaires économiques et du Travail le 2026-07-30, ce qui a créé la procédure d’examen et d’annonce. Une restriction effective suppose que le ministère des Affaires économiques annonce des entités et biens précis en vertu de l’article 11, alinéa 2, de la loi sur le commerce extérieur ; au 2026-10-23, aucune liste publiée n’a été trouvée.

Quelle est la base légale des restrictions ?

Pour le territoire douanier et les zones sous douane, le ministère des Affaires économiques annonce les restrictions en vertu de l’article 11, alinéa 2, de la loi sur le commerce extérieur ; pour les zones franches, l’autorité compétente pour les biens annonce l’autorisation requise en vertu de l’article 15, alinéa 1, point 10, de la loi sur la création et la gestion des zones franches. Aucune loi n’a été modifiée à cette fin.

Qui décide quels biens sont restreints ?

Le comité d’examen des restrictions d’importation de biens issus du travail forcé, réuni conjointement par les ministères des Affaires économiques et du Travail, désigne les entités et le périmètre des biens à partir des constatations des pays partenaires. Il compte 12 membres ; les membres permanents viennent des ministères des Affaires économiques, du Travail et des Finances et du Bureau des négociations commerciales du Yuan exécutif.

Combien de temps dure l’examen ?

Le comité doit statuer dans les 30 jours suivant la transmission des informations par le ministère des Affaires économiques ; le ministère du Travail transmet la décision sous 5 jours et le ministère des Affaires économiques l’annonce dans les 5 jours suivant sa réception. Une restriction provisoire de 60 jours au plus est possible avant la décision.

Quelles sanctions pour l’importation de biens restreints ?

Selon l’article 28, alinéa 1, point 3, de la loi sur le commerce extérieur, si un exportateur ou importateur enfreint les règles sur les biens restreints, l’Administration du commerce international du ministère des Affaires économiques peut adresser un avertissement, infliger une amende de NT$60 000 à NT$3 000 000 ou suspendre importations et exportations pendant 1 mois à 1 an ; en cas grave, l’enregistrement peut être révoqué. Les biens saisis par la douane sont en outre sanctionnés par le ministère des Finances en vertu de la loi douanière.

Tous les produits importés de Chine continentale sont-ils concernés ?

Non. Les restrictions visent des entités et biens précis désignés par le comité, pas tous les produits d’un pays ni une catégorie entière. Aucune liste n’a été trouvée à ce jour ; avant d’importer, référez-vous aux annonces de l’Administration du commerce international du ministère des Affaires économiques.

Les importateurs doivent-ils obligatoirement exercer une diligence raisonnable ?

Les directives taïwanaises n’exigent pas des importateurs qu’ils remettent un rapport de diligence. Les Lignes directrices de référence du ministère du Travail pour la prévention du travail forcé en entreprise (2026-02-13) sont un outil d’orientation qui recommande un engagement politique, un état des lieux, l’identification des risques et la gestion de la chaîne d’approvisionnement.

En quoi est-ce différent des règles américaines et européennes ?

Aux États-Unis, le 19 U.S.C. §1307 interdit l’importation de biens issus du travail forcé depuis 1930, et la présomption de l’UFLPA s’applique depuis le 2022-06-21 ; le règlement (UE) 2024/3015 s’applique à partir du 2027-12-14 et couvre la vente comme l’exportation. Taïwan restreint l’importation d’entités et de biens précis par annonce au titre de la loi sur le commerce extérieur.

HowBridge peut-il vérifier si mes marchandises impliquent du travail forcé ?

Non. HowBridge fournit uniquement un service de groupage Chine continentale → Taïwan ; il ne détermine pas si des biens relèvent du travail forcé et ne fournit ni audit de chaîne d’approvisionnement, ni preuve d’origine, ni certificat de conformité.

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Lors de la création d’une commande de groupage dans l’espace membre, indiquez fidèlement la désignation, la quantité et le prix ; pour les achats d’entreprise, conservez les coordonnées du fournisseur et du fabricant et suivez les annonces de l’Administration du commerce international du ministère des Affaires économiques.

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