台灣限制強迫勞動貨品輸入：審定機制與進口商準備
台灣現在禁止強迫勞動貨品進口了嗎？
已建立限制輸入的程序，但截至 2026-10-23 查無已公告的限制名單。行政院 2026-07-29 核定《強迫勞動貨品限制輸入作業要點》與《限制強迫勞動貨品輸入審定會設置要點》：經濟部收到合作國家認定的強迫勞動貨品資訊後，由經濟部與勞動部共同召開審定會，審定特定「實體」與貨品範圍，再由經濟部依貿易法第 11 條第 2 項公告限制輸入；審定前可先採行最長 60 日的暫時限制。限制對象不是某類商品全部，而是被審定的實體與貨品。
本篇談台灣 2026 年 7 月建立的強迫勞動貨品限制輸入機制、它的法源與罰則，以及對從中國大陸進口商品的公司有什麼實務意義。本頁不認定任何地區、企業或商品涉及強迫勞動；是否限制輸入，以經濟部與相關主管機關的公告為準。好運器只提供中國大陸→台灣集運（深圳集運倉與桃園大園營運倉），不是報關行，也不提供供應鏈稽核或證明。
行政院 2026 年 7 月核定了什麼？
經濟部與國際貿易署 2026-07-30 新聞稿、勞動部同日新聞稿的重點如下：
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 核定 | 行政院 2026-07-29 核定兩項要點 |
| 發布 | 2026-07-30 經濟部發布強迫勞動貨品限制輸入作業要點、勞動部發布限制強迫勞動貨品輸入審定會設置要點 |
| 形式 | 行政規則「要點」，規定審定與公告程序；不是新制定或修正的法律 |
| 資訊來源 | 經濟部接收或蒐集「合作國家」認定的強迫勞動貨品資訊 |
| 審定 | 經濟部與勞動部共同召開「限制強迫勞動貨品輸入審定會」，審定強迫勞動實體及貨品範圍 |
| 限制輸入的法源 | 貿易法第 11 條第 2 項（課稅區及保稅區）；自由貿易港區設置管理條例第 15 條第 1 項第 10 款（自由貿易港區） |
| 邊境執行 | 財政部關務署（海關）於邊境查驗 |
| 查獲處分 | 新聞稿寫明由財政部依關稅法、經濟部依貿易法處分 |
兩項要點第一點都定義為「強迫或強制勞動所開採、生產或製造之貨品」。作業要點第二點另定義「強迫勞動實體」為「為強迫或強制勞動行為者」，限制輸入的範圍以審定會審定的實體及貨品為限。
台灣限制強迫勞動貨品輸入的法源是什麼？
限制輸入用的是既有的《貿易法》，這次沒有為此修法。依全國法規資料庫，貿易法最近一次修正是 2019-12-25。經濟部 2026-07-25 新聞稿也寫明「以貿易法為管制強迫勞動貨品進口之法源」。
| 條文 | 原文重點 | 在本機制的角色 |
|---|---|---|
| 貿易法第 11 條第 1 項 | 貨品應准許自由輸出入；但因國際條約、貿易協定或基於國防、治安、文化、衛生、環境與生態保護或政策需要，得予限制 | 限制輸入的依據 |
| 貿易法第 11 條第 2 項 | 限制輸出入之貨品名稱及輸出入有關規定，由主管機關會商有關機關後公告 | 經濟部公告限制輸入的實體與貨品 |
| 自由貿易港區設置管理條例第 15 條第 1 項第 10 款 | 其他經目的事業主管機關公告之物（貨）品，進儲前須經核准 | 貨品主管機關公告進儲自由貿易港區應經核准 |
| 貿易法第 28 條第 1 項第 3 款 | 違反第 11 條第 2 項限制輸出入貨品之規定 | 罰則，見下文 |
截至 2026-10-23，本站查閱經濟部、國際貿易署與勞動部官網新聞稿及勞動部「強迫勞動防制專區」，沒有找到依此機制公告的限制輸入實體或貨品名單。查無不代表不存在；進口前請以經濟部國際貿易署的最新公告為準。
強迫勞動貨品要怎麼被審定並限制輸入？
依兩項要點原文，流程分成下面 6 步：
1經濟部接收資訊
經濟部接收或蒐集合作國家認定的強迫勞動貨品資訊後，函送勞動部（作業要點第三點第一項）。
2審定前的暫時限制
勞動部召集審定會常設委員，可在審定會決議前，對可能涉及強迫勞動的實體及貨品採行「一定期間內限制輸入」的措施，最長不得超過 60 日；再由經濟部依貿易法第 11 條第 2 項公告（設置要點第五點、作業要點第三點第二項）。
3審定會 30 日內作成決議
審定會應於經濟部函送資訊之日起 30 日內召開會議並作成決議，審定強迫勞動實體及貨品範圍（設置要點第六點）。
45 日內公告限制輸入
勞動部於 5 日內把決議函送經濟部及貨品的目的事業主管機關；經濟部於收到決議 5 日內公告限制輸入，貨品主管機關公告進儲自由貿易港區應經核准（設置要點第七點、作業要點第三點第三項、第五點）。
5海關邊境查驗與處分
海關於邊境查驗；查獲的強迫勞動貨品，由財政部依關稅法、經濟部依貿易法處分（經濟部 2026-07-30 新聞稿）。
6修改或撤銷時解除限制
合作國家修改或撤銷其認定時，經濟部函送勞動部，審定會決議後由經濟部辦理解除限制輸入的公告（作業要點第四點）。暫時限制的公告在期間屆滿，或依審定會決議所為的公告生效時，失其效力（作業要點第六點）。
作業要點第二點寫明，限制輸入的貨品以審定會審定的強迫勞動實體及貨品，以及審定前採行暫時限制者為限。也就是說，判斷重點是「誰生產的、哪些貨品」，不是只看商品類別或稅則號列。
限制強迫勞動貨品輸入審定會由誰組成？
依設置要點第三點，審定會置委員 12 人：
| 角色 | 人數 | 組成 |
|---|---|---|
| 共同召集人 | 2 | 經濟部部長及勞動部部長，或其分別指定的人員 |
| 常設委員 | 4 | 經濟部、勞動部、財政部及行政院經貿談判辦公室指派的代表 |
| 其他委員 | 6 | 內政部、外交部、交通部、農業部、衛生福利部、大陸委員會代表各 1 人 |
- 委員任期最長 2 年，期滿得續聘（設置要點第四點）。
- 審定會的任務：參考合作國家的認定資訊，啟動限制輸入案件的審定、撤銷或修改；處理審定程序；跨部會協調（設置要點第二點）。
- 幕僚作業由勞動部人員兼辦（設置要點第八點）。
進口被公告限制的強迫勞動貨品，會怎麼罰？
被公告限制輸入後，貨品就屬於貿易法第 11 條第 2 項的限制輸出入貨品。罰則的對象是出進口人：
| 依據 | 行為 | 處分 |
|---|---|---|
| 貿易法第 28 條第 1 項第 3 款 | 出進口人違反第 11 條第 2 項限制輸出入貨品之規定 | 經濟部國際貿易署得予警告、處新臺幣 60,000 元以上 3,000,000 元以下罰鍰，或停止其 1 個月以上 1 年以下輸出、輸入或輸出入貨品 |
| 貿易法第 28 條第 2 項 | 前項情形情節重大 | 除前項處罰外，得廢止其出進口廠商登記 |
| 關稅法 | 海關查獲 | 新聞稿寫明由財政部依關稅法處分，未列條號；本頁不自行推定條文 |
貿易法現行條文仍寫「經濟部國際貿易局」，該局已改制為經濟部國際貿易署。
為什麼台灣在 2026 年建立這套機制？
官方新聞稿提到的背景是美國的「強迫勞動 301 調查」：
- 經濟部 2026-07-25 新聞稿：美國貿易代表署（USTR）依《1974 年貿易法》第 301 條，於美東時間 7 月 23 日公告，自 2026-07-24 正式實施強迫勞動 301 條款關稅措施。
- 同一新聞稿：台灣與歐盟適用 10% 且不疊加最惠國（MFN）稅率；日本、韓國為 12.5% 不疊加；中國大陸、越南、泰國等適用 12.5% 並疊加 MFN 稅率。
- 勞動部 2026-07-30 新聞稿：臺灣已在與美國的協議承諾執行強迫勞動貨品進口禁令；審定機制與美國等合作國家同步。
- 經濟部新聞稿也說明，目前依 301 條款公布的只是「強迫勞動」項目的關稅，另有「產能過剩」調查尚未有最終稅率。
美國的 301 關稅影響的是台灣出口到美國的貨品稅率；本頁的審定機制管的是輸入台灣的貨品。兩者有政策關聯，但適用對象不同。
美國、歐盟與國際勞工組織怎麼規定？
勞動部新聞稿指出，美國、歐盟等主要經濟體均已建立強迫勞動貨品禁止輸入制度。各規定重點如下：
| 規定 | 重點 | 時程 |
|---|---|---|
| 美國 19 U.S.C. §1307（1930 年關稅法第 307 條） | 全部或部分以強迫勞動等方式在外國開採、生產或製造的貨品，不得進入美國港口；2016 年修法（Pub. L. 114–125）刪除原本的國內需求例外 | 1930 年起 |
| 美國《維吾爾強迫勞動預防法》（UFLPA，Pub. L. 117–78） | 依美國海關暨邊境保護局（CBP）說明：推定全部或部分在新疆維吾爾自治區開採、生產或製造，或由 UFLPA 實體清單上的實體製造的貨品，依 §1307 禁止輸入美國；進口人可依程序舉證推翻 | 推定規定 2022-06-21 生效 |
| 歐盟 (EU) 2024/3015 強迫勞動產品禁令 | 以強迫勞動製造的產品不得在歐盟市場銷售，也不得自歐盟出口；執委會提供風險資料庫與指引 | 2024-11-19 通過；2027-12-14 起適用 |
| 國際勞工組織第 29 號《強迫勞動公約》 | 強迫勞動指以任何懲罰威脅強迫任何人從事、且該人並非自願提供的工作或服務；2014 年另通過議定書 | 1930 年通過 |
上表只轉述各國官方對其法律適用範圍的說明，不代表好運器對任何地區、企業或商品的認定。台灣的限制範圍以台灣主管機關公告為準。
從中國大陸進口的台灣公司，現在該準備什麼？
台灣的要點規定的是政府的審定與公告程序，沒有要求進口商提交盡職調查報告。不過限制輸入以「實體＋貨品」為對象，進口商要能說清楚貨從哪裡來。下列是依勞動部《企業防制強迫勞動參考指引》（2026-02-13）整理的建議做法，不是法定義務：
| 做法 | 具體內容 |
|---|---|
| 追蹤公告 | 定期查看經濟部國際貿易署公告與勞動部「強迫勞動防制專區」；暫時限制最長 60 日、審定 30 日內決議，變動可能很快 |
| 供應商清單到「實體」層級 | 記錄實際製造商的名稱、地址，不只記錄貿易商、網店或平台賣家名稱 |
| 保存交易文件 | 採購合約或訂單、商業發票、裝箱單、付款紀錄、進口報單，與品名、數量對得起來 |
| 取得供應商聲明 | 請供應商書面說明製造地點、是否再外包，以及遵守禁止強迫勞動的承諾 |
| 風險自我評估 | 參考指引附錄一「強迫勞動風險自我評估表」與 ILO 的 11 項強迫勞動指標 |
| 輸美或輸歐產品另外準備 | 產品若再出口到美國或歐盟，要另依美國 CBP 或歐盟規定準備追溯文件 |
ILO 的 11 項強迫勞動指標
勞動部指引採用 ILO 2012 年發布、2025 年更新的《強迫勞動指標》：濫用弱勢處境、欺騙、行動限制、孤立、人身暴力及性暴力、恐嚇及威脅、扣留身分文件、扣發薪資、抵債勞務、苛刻的工作及生活條件、超時加班。
個人網購怎麼看？
要點沒有區分公司或個人，限制對象是被公告的實體與貨品。目前查無公告名單；若日後有公告，是否屬於限制範圍由主管機關與海關依個案認定，好運器不替你判斷。
保存文件可以讓你在被詢問時說明來源，但不代表貨品一定不受限制。是否限制輸入，以主管機關公告與海關查驗結果為準。
用好運器從中國大陸集運，和這個機制有什麼關係？
好運器只做中國大陸→台灣的進口集運，貨品從深圳集運倉出貨、經桃園大園營運倉配送。和這個機制有關的部分如下：
- 集運單請照實填寫品名、數量與價格；公司進貨建議同時保留供應商與實際製造商資料。
- 好運器不認定任何商品是否屬於強迫勞動貨品，也不提供供應鏈稽核、來源證明或合規證明。
- 好運器不是報關行，通關由合作報關行處理；若日後有限制輸入公告，依主管機關公告與海關查驗結果處理。
- 公司行號大量進貨或需要正式報關，請看公司行號進口與正式報關。
其他禁止或管制進口的規定，請看台灣禁止與管制進口清單；產地標示與轉運查緝，請看洗產地查緝說明。
研究怎麼看強迫勞動與供應鏈？
下面的研究與報告提供背景，不是針對台灣這次機制或特定地區、企業：
- 規模：國際勞工組織（ILO）等機構估計，2021 年全球約有 2,800 萬人處於強迫勞動（2022 年報告）。
- 經濟誘因：ILO 2024 年報告估計，強迫勞動每年產生約 2,360 億美元的非法利潤。
- 為什麼要追到上游：LeBaron（2021）分析供應鏈結構如何讓強迫勞動出現在全球供應鏈中；這也是各國規定要求追溯到實際製造者的背景。
- 盡職調查怎麼做：ILO 2025 年工作報告與勞動部 2026 年參考指引，都把風險辨識、供應商管理與文件留存列為核心步驟。
強迫勞動貨品限制輸入常見用語是什麼？
- 強迫勞動貨品
- 兩項要點定義為強迫或強制勞動所開採、生產或製造的貨品。
- 強迫勞動實體
- 作業要點第二點定義為「為強迫或強制勞動行為者」；限制輸入以審定會審定的實體及貨品為限。
- 合作國家
- 要點中提供強迫勞動貨品認定資訊的國家；勞動部新聞稿提到與美國等合作國家同步。
- 限制強迫勞動貨品輸入審定會
- 經濟部與勞動部共同召集的跨部會審定會，委員 12 人，負責審定、撤銷或修改限制輸入案件。
- 限制輸入之措施
- 審定會決議前，由常設委員對可能涉及的實體及貨品採行的暫時限制，最長 60 日。
- 貿易法第 11 條第 2 項
- 限制輸出入貨品的名稱及有關規定，由主管機關會商有關機關後公告；本機制用它公告限制輸入。
- 盡職調查
- 企業辨識、預防並處理營運與供應鏈中人權風險的持續程序；勞動部指引參考聯合國與 OECD 的準則。
資料來源與查核範圍是什麼？
以下來源於 2026-10-23 查閱；文件日期與查閱日分開標示，未明示日期者不補造。
政府與官方一手資料
- 經濟部新聞稿：落實人權保障與負責任供應鏈 跨部會聯手防堵強迫勞動貨品輸入｜文件日期：2026-07-30；行政院 2026-07-29 核定兩項要點；審定流程、貿易法第 11 條、自由貿易港區設置管理條例第 15 條、海關查驗與處分分工。
- 經濟部國際貿易署新聞稿（附兩項要點 PDF）｜文件日期：2026-07-30；同一新聞稿的國際貿易署版本，附件為兩項要點原文。
- 經濟部：強迫勞動貨品限制輸入作業要點｜文件日期：2026-07-30；第一至七點：強迫勞動貨品與實體定義、暫時限制、審定會決議 5 日內公告、解除限制、公告失效。
- 勞動部：限制強迫勞動貨品輸入審定會設置要點｜文件日期：2026-07-30；第一至八點：任務、委員 12 人組成、任期 2 年、暫時限制最長 60 日、30 日內決議、5 日內函送。
- 勞動部新聞稿：勞動部攜手經濟部建立限制強迫勞動貨品輸入審定機制｜文件日期：2026-07-30；與美國等合作國家同步、臺灣已在與美國的協議承諾執行強迫勞動貨品進口禁令、審定期間採暫行限制輸入措施。
- 經濟部新聞稿：美國針對60國「強迫勞動301調查」公布新稅率｜文件日期：2026-07-25；USTR 自 2026-07-24 實施強迫勞動 301 關稅；台灣 10% 不疊加 MFN；經濟部以貿易法為管制強迫勞動貨品進口之法源。
- 全國法規資料庫：貿易法第 11 條｜文件日期：2019-12-25；貨品應准許自由輸出入及得予限制的事由；限制輸出入貨品由主管機關公告（文件日期為該法最近修正日）。
- 全國法規資料庫：貿易法第 28 條｜文件日期：2019-12-25；違反第 11 條第 2 項：警告、新臺幣 60,000 元以上 3,000,000 元以下罰鍰或停止 1 個月以上 1 年以下輸出入；情節重大得廢止登記。
- 全國法規資料庫：自由貿易港區設置管理條例第 15 條｜文件日期：2019-01-16；第 1 項第 10 款：其他經目的事業主管機關公告之物（貨）品，進儲前須經核准。
- 勞動部：企業防制強迫勞動參考指引｜文件日期：2026-02-13；ILO 11 項強迫勞動指標、企業行動方案架構、附錄一強迫勞動風險自我評估表。
- 美國法典：19 U.S.C. §1307（Cornell LII）｜文件日期：未標示；禁止輸入全部或部分以強迫勞動等方式開採、生產或製造的貨品，以及強迫勞動的定義與修法沿革。
- 美國海關暨邊境保護局（CBP）：Uyghur Forced Labor Prevention Act｜文件日期：未標示；UFLPA 可推翻推定的適用範圍，以及推定規定 2022-06-21 生效。
- 歐盟執委會：Forced Labour Single Portal｜文件日期：未標示；(EU) 2024/3015 於 2024-11-19 通過、2027-12-14 起適用；強迫勞動產品不得在歐盟銷售或自歐盟出口。
- EUR-Lex：Regulation (EU) 2024/3015｜文件日期：未標示；歐盟強迫勞動產品禁令規則原文（查閱時網站無法自動讀取，重點以執委會頁面比對）。
- 國際勞工組織：強迫勞動公約（第 29 號，C029）｜文件日期：1930；第 2 條第 1 項對強迫或強制勞動的定義。
研究文獻與國際組織報告
The Role of Supply Chains in the Global Business of Forced Labour
從供應鏈的結構分析強迫勞動為什麼會出現在全球供應鏈中。
Global Estimates of Modern Slavery: Forced Labour and Forced Marriage
估計 2021 年全球約 2,800 萬人處於強迫勞動。
Profits and Poverty: The Economics of Forced Labour
估計強迫勞動每年產生的非法利潤約 2,360 億美元。
Due diligence against forced labour
國際勞工組織整理企業針對強迫勞動進行盡職調查的做法。
機制內容依經濟部、國際貿易署、勞動部新聞稿與兩項要點 PDF 原文。是否已有限制輸入公告，本站只查到各機關官網新聞稿與勞動部專區，未逐期檢索行政院公報，因此只寫「查無」。關稅法的處分條文新聞稿未列，本頁不推定。美國與歐盟規定依官方網頁說明，歐盟規則原文網站（EUR-Lex）與 ILO 法規資料庫在查閱時無法自動讀取，重點依執委會與 ILO 官方頁面比對。本頁不是法律意見，個案請洽經濟部國際貿易署或勞動部。