台湾が強制労働製品の輸入を制限：仕組みと輸入者の準備
台湾は強制労働製品の輸入をすでに禁止していますか？
輸入を制限する手続きは整いましたが、2026-10-23時点で公告された制限リストは見つかっていません。行政院は2026-07-29に「強制労働製品輸入制限作業要点」と「強制労働製品輸入制限審査会設置要点」を承認しました。経済部が協力国の認定した強制労働製品の情報を受け取ると、経済部と労働部が共同で審査会を開いて特定の「実体」と貨物の範囲を審査し、経済部が貿易法第11条第2項に基づき輸入制限を公告します。審査決定前には最長60日の暫定制限を行うことができます。制限の対象は商品の分類全体ではなく、審査で特定された実体と貨物です。
本ページは台湾が2026年7月に設けた強制労働製品の輸入制限の仕組み、その法的根拠と罰則、そして中国大陸から商品を輸入する企業にとっての実務上の意味を扱います。本ページはいかなる地域・企業・商品についても強制労働に関わると認定するものではなく、輸入制限の有無は経済部と関係主管機関の公告によります。HowBridgeは中国大陸→台湾の集約輸送（深圳集約倉庫と桃園大園営業倉庫）のみを提供しており、通関業者ではなく、サプライチェーン監査や証明も提供していません。
行政院は2026年7月に何を承認したのですか？
経済部と国際貿易署の2026-07-30付プレスリリース、および労働部の同日付プレスリリースの要点は次のとおりです。
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 承認 | 行政院が2026-07-29に2つの要点を承認 |
| 公表 | 2026-07-30に経済部が強制労働製品輸入制限作業要点を、労働部が強制労働製品輸入制限審査会設置要点を公表 |
| 形式 | 審査と公告の手続きを定める行政規則「要点」であり、新たに制定・改正された法律ではありません |
| 情報源 | 経済部が受領または収集する「協力国」認定の強制労働製品情報 |
| 審査 | 経済部と労働部が共同で「強制労働製品輸入制限審査会」を開き、強制労働実体と貨物の範囲を審査 |
| 制限の法的根拠 | 貿易法第11条第2項（課税区域および保税区域）、自由貿易港区設置管理条例第15条第1項第10号（自由貿易港区） |
| 水際での執行 | 財政部関務署（税関）が水際で検査 |
| 摘発後の処分 | プレスリリースでは、財政部が関税法に基づき、経済部が貿易法に基づき処分すると明記 |
2つの要点の第1点はいずれも「強制または強要された労働により採掘、生産または製造された貨物」と定義しています。作業要点の第2点は「強制労働実体」を「強制または強要された労働を行う者」と定義し、制限の範囲は審査会が審査した実体と貨物に限られます。
台湾の強制労働製品輸入制限の法的根拠は何ですか？
制限には既存の貿易法が使われ、今回そのための法改正は行われていません。全国法規データベースによると、貿易法の直近の改正は2019-12-25です。経済部の2026-07-25付プレスリリースも、貿易法を強制労働製品の輸入を規制する法的根拠とすると明記しています。
| 条文 | 原文の要点 | この仕組みでの役割 |
|---|---|---|
| 貿易法第11条第1項 | 貨物の輸出入は自由とするが、国際条約、貿易協定、または国防、治安、文化、衛生、環境・生態保護もしくは政策上の必要により制限できる | 輸入制限の根拠 |
| 貿易法第11条第2項 | 輸出入を制限する貨物の名称と輸出入に関する規定は、主管機関が関係機関と協議のうえ公告する | 経済部が輸入制限の対象となる実体と貨物を公告 |
| 自由貿易港区設置管理条例第15条第1項第10号 | その他目的事業主管機関が公告した物品は、搬入前に許可が必要 | 貨物の主管機関が自由貿易港区への搬入に許可が必要であることを公告 |
| 貿易法第28条第1項第3号 | 第11条第2項の輸出入制限貨物の規定に違反 | 罰則（下記参照） |
2026-10-23時点で、経済部、国際貿易署、労働部の公式サイトのプレスリリースと労働部の「強制労働防止コーナー」を確認しましたが、この仕組みで公告された制限対象の実体や貨物のリストは見つかりませんでした。見つからないことは存在しないことを意味しません。輸入前には経済部国際貿易署の最新の公告をご確認ください。
強制労働製品はどのように審査され、輸入制限されるのですか？
2つの要点の原文によると、手続きは次の6ステップです。
1経済部が情報を受領
経済部は協力国が認定した強制労働製品の情報を受領または収集した後、労働部に送付します（作業要点第3点第1項）。
2審査前の暫定制限
労働部は審査会の常設委員を招集し、審査会の決定前に、強制労働に関わる可能性のある実体と貨物に対して「一定期間の輸入制限」を最長60日まで行うことができ、経済部が貿易法第11条第2項に基づき公告します（設置要点第5点、作業要点第3点第2項）。
3審査会は30日以内に決定
審査会は経済部が情報を送付した日から30日以内に会議を開いて決定し、強制労働実体と貨物の範囲を審査します（設置要点第6点）。
45日以内に輸入制限を公告
労働部は5日以内に決定を経済部と貨物の目的事業主管機関に送付し、経済部は決定の受領から5日以内に輸入制限を公告、貨物の主管機関は自由貿易港区への搬入に許可が必要であることを公告します（設置要点第7点、作業要点第3点第3項・第5点）。
5水際での検査と処分
税関が水際で検査し、摘発された強制労働製品は、財政部が関税法に基づき、経済部が貿易法に基づき処分します（経済部プレスリリース、2026-07-30）。
6変更・撤回時の制限解除
協力国が認定を変更または撤回した場合、経済部が労働部に送付し、審査会の決定後、経済部が輸入制限の解除を公告します（作業要点第4点）。暫定制限の公告は、期間満了時または審査会の決定に基づく公告の発効時に効力を失います（作業要点第6点）。
作業要点第2点は、制限される貨物は審査会が審査した強制労働実体と貨物、および審査前に暫定制限を受けたものに限ると定めています。つまり判断のポイントは「誰が生産した、どの貨物か」であり、商品分類や関税番号だけではありません。
強制労働製品輸入制限審査会のメンバーは誰ですか？
設置要点第3点により、審査会の委員は12人です。
| 役割 | 人数 | 構成 |
|---|---|---|
| 共同招集者 | 2 | 経済部長と労働部長、またはそれぞれが指定する者 |
| 常設委員 | 4 | 経済部、労働部、財政部、行政院経済貿易交渉弁公室が派遣する代表 |
| その他の委員 | 6 | 内政部、外交部、交通部、農業部、衛生福利部、大陸委員会の代表各1人 |
- 委員の任期は最長2年で、再任できます（設置要点第4点）。
- 審査会の任務：協力国の認定情報を参考に輸入制限案件の審査・撤回・変更を開始すること、審査手続きの処理、省庁間の調整（設置要点第2点）。
- 事務局業務は労働部職員が兼務します（設置要点第8点）。
輸入制限が公告された強制労働製品を輸入すると、どのような罰則がありますか？
輸入制限が公告されると、その貨物は貿易法第11条第2項の輸出入制限貨物となります。罰則の対象は輸出入者です。
| 根拠 | 行為 | 処分 |
|---|---|---|
| 貿易法第28条第1項第3号 | 輸出入者が第11条第2項の輸出入制限貨物の規定に違反 | 経済部国際貿易署は警告、60,000台湾ドル以上3,000,000台湾ドル以下の過料、または1か月以上1年以下の輸出・輸入もしくは輸出入の停止を科すことができる |
| 貿易法第28条第2項 | 上記で情状が重大な場合 | 上記の処分に加え、輸出入業者登録を取り消すことができる |
| 関税法 | 税関による摘発 | プレスリリースは財政部が関税法に基づき処分すると記載していますが、条文番号は示していません。本ページは条文を推定しません |
現行の貿易法の条文は今も「経済部国際貿易局」と記載していますが、同局はすでに経済部国際貿易署に改組されています。
台湾はなぜ2026年にこの仕組みを設けたのですか？
公式プレスリリースが挙げる背景は、米国の「強制労働301条調査」です。
- 経済部の2026-07-25付プレスリリース：米国通商代表部（USTR）は1974年通商法第301条に基づき、米東部時間7月23日に、強制労働301条関税措置を2026-07-24から正式に実施すると公告しました。
- 同じプレスリリース：台湾とEUは10%で最恵国（MFN）税率に上乗せしない扱い、日本と韓国は12.5%で上乗せなし、中国大陸、ベトナム、タイなどは12.5%をMFN税率に上乗せします。
- 労働部の2026-07-30付プレスリリース：台湾は米国との協定で強制労働製品の輸入禁止を実施することを約束しており、審査の仕組みは米国などの協力国と歩調を合わせています。
- 経済部はまた、301条に基づき公表されたのは現時点で「強制労働」項目の関税のみで、別の「過剰生産能力」調査の最終税率はまだ出ていないと説明しています。
米国の301条関税が影響するのは台湾から米国へ輸出される貨物の税率で、本ページの審査の仕組みが扱うのは台湾へ輸入される貨物です。両者は政策上関連していますが、対象が異なります。
米国、EU、国際労働機関はどのように定めていますか？
労働部のプレスリリースは、米国やEUなど主要経済圏がすでに強制労働製品の輸入禁止制度を設けていると指摘しています。各規定の要点は次のとおりです。
| 規定 | 要点 | 時期 |
|---|---|---|
| 米国 19 U.S.C. §1307（1930年関税法第307条） | 外国で全部または一部が強制労働などにより採掘・生産・製造された貨物は米国の港に入ることができない。2016年の改正（Pub. L. 114–125）で従来の国内需要例外を削除 | 1930年から |
| 米国「ウイグル強制労働防止法」（UFLPA、Pub. L. 117–78） | 米国税関・国境警備局（CBP）の説明によると、全部または一部が新疆ウイグル自治区で採掘・生産・製造された貨物、またはUFLPAエンティティリスト上の実体が製造した貨物は、§1307に基づき米国への輸入が禁止されていると推定される。輸入者は所定の手続きで推定を覆すことができる | 推定規定は2022-06-21発効 |
| EU規則 (EU) 2024/3015 強制労働製品禁止規則 | 強制労働で製造された製品はEU市場で販売できず、EUから輸出することもできない。欧州委員会がリスクデータベースとガイドラインを提供 | 2024-11-19採択、2027-12-14から適用 |
| 国際労働機関 第29号「強制労働条約」 | 強制労働とは、処罰の脅威のもとに強要され、かつ本人が任意に申し出たものでないすべての労働または役務をいう。2014年に議定書を採択 | 1930年採択 |
上の表は各国の公式機関による法律の適用範囲の説明を紹介しているだけで、HowBridgeによるいかなる地域・企業・商品の認定でもありません。台湾の制限範囲は台湾の主管機関の公告によります。
中国大陸から輸入する台湾企業は、今何を準備すべきですか？
台湾の要点が定めているのは政府の審査・公告手続きであり、輸入者にデューデリジェンス報告の提出を求めてはいません。ただし制限は「実体＋貨物」を対象とするため、輸入者は貨物の出所を説明できるようにしておくべきです。以下は労働部「企業の強制労働防止参考ガイドライン」（2026-02-13）に基づく推奨事項で、法的義務ではありません。
| 取り組み | 具体的な内容 |
|---|---|
| 公告の確認 | 経済部国際貿易署の公告と労働部の「強制労働防止コーナー」を定期的に確認。暫定制限は最長60日、審査は30日以内に決定されるため、変化が早い可能性がある |
| 「実体」レベルまでの仕入先リスト | 商社、ネットショップ、プラットフォームの出店者名だけでなく、実際の製造者の名称と住所を記録 |
| 取引書類の保管 | 発注書または購買契約、商業インボイス、パッキングリスト、支払記録、輸入申告書を、品名・数量と一致する形で保管 |
| 仕入先の宣誓書の取得 | 製造場所、再委託の有無、強制労働禁止の遵守について仕入先に書面で説明を求める |
| リスクの自己評価 | ガイドライン付録1「強制労働リスク自己評価表」とILOの強制労働の11指標を参考にする |
| 米国・EU向け製品の追加準備 | 製品を米国やEUへ再輸出する場合は、米国CBPまたはEUの規定に沿ってトレーサビリティ書類を別途準備 |
ILOの強制労働の11指標
労働部のガイドラインは、ILOが2012年に公表し2025年に更新した「強制労働の指標」を採用しています：脆弱性の悪用、欺瞞、移動の制限、孤立、身体的・性的暴力、脅迫と威嚇、身分証明書の保持、賃金の不払い、債務労働、過酷な労働・生活条件、過度な残業。
個人のネット通販はどうなりますか？
要点は企業と個人を区別しておらず、制限対象は公告された実体と貨物です。現時点で公告リストは見つかっていません。今後公告された場合、制限範囲に当たるかどうかは主管機関と税関が個別に判断し、HowBridgeが代わりに判断することはありません。
書類を保管しておけば、問い合わせを受けた際に出所を説明できますが、貨物が制限を受けないことを意味しません。輸入制限の有無は主管機関の公告と税関の検査結果によります。
HowBridgeで中国大陸から集約輸送する場合、この仕組みとどう関係しますか？
HowBridgeは中国大陸→台湾の輸入集約輸送のみを行い、貨物は深圳集約倉庫から出荷され、桃園大園営業倉庫を経て配送されます。この仕組みに関係する点は次のとおりです。
- 集約注文には品名、数量、価格を正確に記入してください。企業の仕入れでは、仕入先と実際の製造者の情報も保管することをおすすめします。
- HowBridgeはいかなる商品についても強制労働製品に当たるかどうかを認定せず、サプライチェーン監査、原産証明、コンプライアンス証明も提供しません。
- HowBridgeは通関業者ではなく、通関は提携通関業者が行います。今後輸入制限が公告された場合は、主管機関の公告と税関の検査結果に従って処理します。
- 企業による大量仕入れや正式な通関申告については企業の輸入と正式通関をご覧ください。
その他の輸入禁止・規制については台湾の輸入禁止・規制品リストを、原産地表示と迂回輸出の取り締まりについては原産地偽装の取り締まりをご覧ください。
強制労働とサプライチェーンについて研究は何を示していますか？
以下の研究・報告は背景情報であり、台湾の今回の仕組みや特定の地域・企業を対象としたものではありません。
- 規模：国際労働機関（ILO）などは、2021年に世界で約2,800万人が強制労働の状態にあったと推計しています（2022年報告）。
- 経済的動機：ILOの2024年報告は、強制労働が毎年約2,360億ドルの違法な利益を生んでいると推計しています。
- なぜ上流まで追跡するのか：LeBaron（2021）はサプライチェーンの構造がどのように強制労働を世界のサプライチェーンに入り込ませるかを分析しており、各国の規定が実際の製造者までの追跡を求める背景にもなっています。
- デューデリジェンスの進め方：ILOの2025年ワーキングペーパーと労働部の2026年ガイドラインはいずれも、リスクの特定、仕入先管理、記録の保管を中核的なステップとしています。
強制労働製品の輸入制限でよく使われる用語は？
- 強制労働製品
- 2つの要点で、強制または強要された労働により採掘、生産または製造された貨物と定義されています。
- 強制労働実体
- 作業要点第2点で「強制または強要された労働を行う者」と定義され、制限は審査会が審査した実体と貨物に限られます。
- 協力国
- 要点で強制労働製品の認定情報を提供する国。労働部のプレスリリースは米国などの協力国と歩調を合わせると述べています。
- 強制労働製品輸入制限審査会
- 経済部と労働部が共同で招集する省庁横断の審査会で、委員は12人。輸入制限案件の審査、撤回、変更を担います。
- 輸入制限の措置
- 審査会の決定前に、常設委員が関係する可能性のある実体と貨物に対して行う暫定制限で、最長60日です。
- 貿易法第11条第2項
- 輸出入制限貨物の名称と関連規定は主管機関が関係機関と協議のうえ公告するという規定で、この仕組みでは輸入制限の公告に用いられます。
- デューデリジェンス
- 企業が事業とサプライチェーンにおける人権リスクを特定、防止、対処する継続的なプロセス。労働部のガイドラインは国連とOECDの基準を参考にしています。
情報源と確認の範囲は？
以下の情報源は2026-10-23に確認しました。文書の日付と確認日は分けて表示し、日付の記載がないものは補っていません。
政府・公的機関の一次資料
- 経済部プレスリリース：省庁横断で強制労働製品の輸入を阻止｜文書日付：2026-07-30。行政院による2026-07-29の2要点承認、審査手続き、貿易法第11条、自由貿易港区設置管理条例第15条、水際検査と処分の分担。
- 経済部国際貿易署プレスリリース（2要点のPDF付き）｜文書日付：2026-07-30。同じプレスリリースの国際貿易署版で、2つの要点の原文が添付されています。
- 経済部：強制労働製品輸入制限作業要点｜文書日付：2026-07-30。第1点から第7点：強制労働製品と実体の定義、暫定制限、審査会決定から5日以内の公告、制限解除、公告の失効。
- 労働部：強制労働製品輸入制限審査会設置要点｜文書日付：2026-07-30。第1点から第8点：任務、委員12人の構成、任期2年、最長60日の暫定制限、30日以内の決定、5日以内の送付。
- 労働部プレスリリース：強制労働製品の輸入制限審査の仕組みを構築｜文書日付：2026-07-30。米国などの協力国と歩調を合わせること、台湾が米国との協定で強制労働製品の輸入禁止実施を約束したこと、審査期間中の暫定的な輸入制限措置。
- 経済部プレスリリース：米国が60か国を対象とする強制労働301条調査の新税率を公表｜文書日付：2026-07-25。USTRの強制労働301条関税は2026-07-24から、台湾は10%でMFN税率に上乗せなし、貿易法を強制労働製品の輸入規制の法的根拠とすること。
- 全国法規データベース：貿易法第11条｜文書日付：2019-12-25。貨物の自由な輸出入と制限の事由、制限貨物は主管機関が公告（文書日付は同法の直近の改正日）。
- 全国法規データベース：貿易法第28条｜文書日付：2019-12-25。第11条第2項違反：警告、60,000台湾ドル以上3,000,000台湾ドル以下の過料、または1か月以上1年以下の輸出入停止、重大な場合は登録取消。
- 全国法規データベース：自由貿易港区設置管理条例第15条｜文書日付：2019-01-16。第1項第10号：その他目的事業主管機関が公告した物品は搬入前に許可が必要。
- 労働部：企業の強制労働防止参考ガイドライン｜文書日付：2026-02-13。ILOの強制労働の11指標、企業の行動計画の枠組み、付録1の強制労働リスク自己評価表。
- 米国法典：19 U.S.C. §1307（Cornell LII）｜文書日付：記載なし。全部または一部が強制労働などにより採掘・生産・製造された貨物の輸入禁止、強制労働の定義、改正の経緯。
- 米国税関・国境警備局（CBP）：Uyghur Forced Labor Prevention Act｜文書日付：記載なし。UFLPAの反証可能な推定の適用範囲と、推定規定の発効日2022-06-21。
- 欧州委員会：Forced Labour Single Portal｜文書日付：記載なし。(EU) 2024/3015は2024-11-19採択、2027-12-14から適用。強制労働製品はEUで販売もEUから輸出もできない。
- EUR-Lex：Regulation (EU) 2024/3015｜文書日付：記載なし。EUの強制労働製品禁止規則の原文（確認時にサイトを自動で読み取れなかったため、要点は欧州委員会のページと照合）。
- 国際労働機関：強制労働条約（第29号、C029）｜文書日付：1930。第2条第1項の強制労働の定義。
研究文献と国際機関の報告
The Role of Supply Chains in the Global Business of Forced Labour
サプライチェーンの構造がどのように強制労働を世界のサプライチェーンに入り込ませるかを分析しています。
Global Estimates of Modern Slavery: Forced Labour and Forced Marriage
2021年に世界で約2,800万人が強制労働の状態にあったと推計しています。
Profits and Poverty: The Economics of Forced Labour
強制労働が毎年約2,360億ドルの違法な利益を生んでいると推計しています。
Due diligence against forced labour
国際労働機関が、企業による強制労働に関するデューデリジェンスの方法を整理しています。
仕組みの内容は、経済部、国際貿易署、労働部のプレスリリースと2つの要点のPDF原文に基づきます。輸入制限の公告の有無については各機関の公式サイトのプレスリリースと労働部のコーナーのみを確認し、行政院公報を号ごとには検索していないため、「見つからない」とだけ記載しています。プレスリリースは関税法の処分条文を示しておらず、本ページは推定しません。米国とEUの規定は公式ウェブページの説明によります。EUR-LexとILOの法令データベースは確認時に自動で読み取れなかったため、要点は欧州委員会とILOの公式ページで照合しました。本ページは法的助言ではありません。個別の案件は経済部国際貿易署または労働部にお問い合わせください。
強制労働製品の輸入制限に関するよくある質問は？
台湾はいつから強制労働製品の輸入を制限しますか？
制限の法的根拠は何ですか？
どの貨物を制限するかは誰が決めますか？
審査にはどのくらいかかりますか？
制限貨物を輸入した場合の罰則は？
中国大陸から輸入するすべての商品が影響を受けますか？
輸入者はデューデリジェンスを必ず行う必要がありますか？
米国やEUの規定とどう違いますか？
HowBridgeは商品が強制労働に関わるかどうか確認してくれますか？
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中国大陸からの集約輸送は、規定を確認してから注文を
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