Adakah pembersihan asal barang boleh dipenjara? Kesalahan dan ambang dalam 60 kes Biro Siasatan
Adakah pembersihan asal barang boleh dipenjara?
Boleh. Biro Siasatan Kementerian Kehakiman mengumumkan pada 2026-09-03 bahawa pada 1 hingga 28 bulan 8 tahun 2026, bersama Pentadbiran Kastam (Kementerian Kewangan) dan Pentadbiran Perdagangan Antarabangsa (Kementerian Ekonomi), dikendalikan 60 kes pembersihan asal barang, 90 orang-kali dipanggil untuk keterangan, dengan nilai eksport melanggar undang-undang NT$139,789,562. Kes-kes itu dirujuk kepada 12 Pejabat Pendakwa Raya Daerah untuk disiasat di bawah Seksyen 212 Kanun Keseksaan (memalsukan dokumen khas), Seksyen 215 dan 216 (menggunakan dokumen yang mengandungi catatan palsu dalam urusan perniagaan), serta Seksyen 255 ayat 1 (menanda palsu negara asal). Modusnya: barang China selepas diimport belum mencapai perubahan ketara, tetapi pada karton luarnya dilabel MADE IN TAIWAN dan dilampirkan 輸美國貨品原產地聲明書 (Declaration of Origin for Goods Exported to the U.S.) yang tidak benar, lalu dieksport ke Amerika Syarikat. Hukuman mengikut undang-undang bagi kesalahan ini ialah penjara, tahanan (detention) atau denda; yang paling berat ialah Seksyen 215 dengan penjara sehingga 3 tahun. Kes-kes ini kini berstatus dirujuk kepada pendakwa raya untuk disiasat, bukan keputusan mahkamah.
Artikel ini membincangkan cara agensi penguatkuasaan Taiwan menyiasat pembersihan asal barang, kesalahan jenayah yang terlibat, serta pelabelan asal barang apabila menjual semula barang dari tanah besar China di Taiwan. Takrifan "pembersihan asal barang", urutan penentuan asal barang import dan saluran aduan boleh dilihat di Peraturan asal barang dan pembersihan asal barang. HowBridge hanya menyediakan konsolidasi kiriman dari tanah besar China ke Taiwan (gudang konsolidasi Shenzhen dan gudang operasi Dayuan, Taoyuan), tidak melakukan eksport, tidak mengendalikan barang eksport ke Amerika Syarikat, dan tidak menyediakan perkhidmatan menukar label atau surat pengesahan asal barang.
Apa yang ditemui Biro Siasatan pada bulan 8 tahun 2026?
Ini ialah projek bersama Bahagian Siasatan Maritim Biro Siasatan dengan Pentadbiran Kastam (Kementerian Kewangan) dan Pentadbiran Perdagangan Antarabangsa (Kementerian Ekonomi). Angka yang diumumkan dalam kenyataan akhbar adalah seperti berikut:
| Perkara | Angka | Keterangan |
|---|---|---|
| Tempoh operasi | 2026-08-01 hingga 2026-08-28 | Kenyataan akhbar menulis tahun ke-115 Republik China |
| Kes dilaksanakan | 60 kes | Mengerah 405 anggota-kali |
| Pemanggilan | 90 orang-kali | Suspek (suspects) dan pihak berkaitan |
| Nilai eksport melanggar undang-undang | NT$139,789,562 | Mengikut jumlah dalam teks asal kenyataan akhbar |
| Dirujuk kepada | 12 Pejabat Pendakwa Raya Daerah | Termasuk Pejabat Pendakwa Raya Daerah Taichung, Taiwan |
| Diumumkan | 2026-09-03 15:10 | Pejabat Hal Ehwal Awam, Biro Siasatan Kementerian Kehakiman |
Pemantauan keselamatan dan peranti elektronik
Salah satu kes melibatkan syarikat di Hong Kong di bawah sebuah syarikat keselamatan di Shenzhen (tanah besar China), yang mengendalikan import-eksport produk pemantauan keselamatan dan peranti elektronik. Biro Siasatan menyatakan persatuan industri tempat syarikat itu bernaung pada hakikatnya diselia oleh jabatan kerajaan seperti Kementerian Keselamatan Awam China.
Modul transceiver optik
Modul transceiver optik buatan pengeluar Shenzhen hanya melalui "pemprosesan awal" lalu dieksport ke Amerika Syarikat. Biro Siasatan menjelaskan bahawa cip dan perisian tegar jenis ini berkaitan keselamatan penghantaran data; jika ditanam pintu belakang, ia boleh menyebabkan rangkaian infrastruktur kritikal terputus atau serangan penafian perkhidmatan.
Transformer dan kotak kawalan
Sistem kuasa elektrik dan kawalan automatik (TRANSFORMER, CONTROL BOX) buatan syarikat di Shenzhen, Wenzhou, Shanghai, Changchun dan tempat lain, selepas diimport belum mencapai perubahan ketara, tetapi pada shipping marks dan karton luar dilabel MADE IN TAIWAN dan dilampirkan pengakuan yang tidak benar lalu dieksport ke Amerika Syarikat.
Jenis barang lazim yang lain
Biro Siasatan juga mendapati ada pengeluar yang terus menukar label pembungkusan luar menjadi MADE IN TAIWAN untuk wayar dan komponen elektronik, geganti, bahan kimia, peralatan elektrik, acuan dan alat ganti mesin perkakas yang diimport dari China, lalu mengeksport semula ke Amerika Syarikat.
Kenyataan akhbar menyebut beberapa syarikat tanah besar China, tetapi kes-kes itu masih disiasat pejabat pendakwa raya dan belum didakwa atau dibicarakan. Halaman ini menerangkan modus mengikut jenis produk; teks asal boleh dilihat dalam kenyataan akhbar Biro Siasatan.
Kesalahan jenayah apa yang terlibat dalam pembersihan asal barang? Hukuman paling berat berapa lama?
4 seksyen yang dijadikan asas rujukan oleh Biro Siasatan semuanya terdapat dalam "Kanun Keseksaan Republik China (Taiwan)". Jadual di bawah menyenaraikan had atas hukuman mengikut undang-undang; hukuman sebenar ditentukan oleh mahkamah bagi setiap kes; jumlah denda ialah nilai dolar Taiwan baharu selepas pindaan 2019-12-25:
| Seksyen | Kesalahan | Unsur (ringkasan) | Hukuman mengikut undang-undang |
|---|---|---|---|
| Seksyen 212 | Memalsukan atau mengubah dokumen khas | Memalsukan atau mengubah pasport, sijil dan "dokumen khas" lain sehingga boleh mendatangkan kerugian kepada orang ramai atau orang lain. Biro Siasatan menggunakan seksyen ini untuk rujukan; kenyataan akhbar tidak menjelaskan dokumen mana yang dimaksudkan | Penjara sehingga 1 tahun, tahanan (detention) atau denda sehingga NT$9,000 |
| Seksyen 215 | Catatan palsu dalam urusan perniagaan | Terhad kepada "orang yang menjalankan perniagaan": mengetahui sesuatu perkara tidak benar tetapi merekodkannya dalam dokumen yang dibuat dalam urusan perniagaan, sehingga boleh mendatangkan kerugian kepada orang ramai atau orang lain | Penjara sehingga 3 tahun, tahanan (detention) atau denda sehingga NT$15,000 |
| Seksyen 216 | Menggunakan dokumen palsu atau yang mengandungi catatan palsu | Menggunakan dokumen di atas, contohnya dilampirkan semasa pengisytiharan eksport kepada kastam | Dihukum mengikut Seksyen 212 atau Seksyen 215 |
| Seksyen 255 ayat 1 | Menanda palsu negara asal | "Dengan niat menipu orang lain", membuat tanda atau pernyataan palsu mengenai negara asal atau kualiti barang | Penjara sehingga 1 tahun, tahanan (detention) atau denda sehingga NT$30,000 |
| Seksyen 255 ayat 2 | Menjual barang bertanda palsu | Mengetahui barang itu ialah barang menurut ayat sebelumnya tetapi tetap menjualnya, mempamerkannya untuk dijual, atau mengimportnya dari luar negara | Sama seperti ayat 1 |
Seksyen 17 "Akta Perdagangan Luar Negeri (Foreign Trade Act)" melarang pengeksport dan pengimport "tidak menandakan pengenalan sumber atau asal barang mengikut peraturan, atau menandakan asal barang secara tidak benar" serta "memohon permit atau dokumen bukti perdagangan berkaitan dengan cara palsu, atau menggunakan permit atau dokumen bukti itu". Pelanggaran dikenakan Seksyen 28: Pentadbiran Perdagangan Antarabangsa boleh memberi amaran, mengenakan denda NT$60,000 hingga NT$3,000,000, atau menghentikan eksport-import selama 1 bulan hingga 1 tahun; bagi kes yang serius, pendaftaran pengeksport-pengimport boleh dibatalkan. Bagi penandaan asal barang yang tidak benar, Akta Perdagangan Luar Negeri hanya mengandungi hukuman pentadbiran; tanggungjawab jenayah datang daripada Kanun Keseksaan.
Ke-60 kes ini kini hanya dirujuk oleh Biro Siasatan kepada pejabat pendakwa raya untuk disiasat. Sama ada pengakuan asal barang termasuk "dokumen khas" di bawah Seksyen 212 Kanun Keseksaan ialah pandangan Biro Siasatan semasa membuat rujukan; semasa menyemak, laman ini tidak menemui keputusan mahkamah. Sama ada akhirnya didakwa dan kesalahan mana yang disabitkan, diputuskan oleh pendakwa raya dan mahkamah.
Komponen China diproses di Taiwan, bilakah boleh dilabel buatan Taiwan?
Menurut Seksyen 3 "Peraturan Pengurusan Sijil Asal Barang dan Sijil Pemprosesan", barang eksport hanya berasal dari Taiwan jika "diperoleh sepenuhnya atau dikeluarkan sepenuhnya" di Taiwan, atau mengalami "perubahan ketara terakhir" dalam wilayah Taiwan. Perubahan ketara menurut Seksyen 5 mempunyai dua syarat, memenuhi salah satu sudah cukup:
| Kriteria | Syarat | Asas |
|---|---|---|
| Perubahan kod tarif | Barang hasil pemprosesan atau pengeluaran mempunyai pos tarif kastam import 6 digit pertama yang berbeza daripada bahan mentahnya | Peraturan Pengurusan, Seksyen 5 ayat 1 butir 1 |
| Nisbah nilai tambah | Pos tarif tidak berubah, tetapi nisbah nilai tambah melebihi 35%, atau barang tertentu telah memenuhi proses pengeluaran penting yang diumumkan Pentadbiran Perdagangan Antarabangsa | Peraturan Pengurusan, Seksyen 5 ayat 1 butir 2 |
| Cara mengira nisbah nilai tambah | (Harga eksport FOB barang − harga CIF bahan mentah dan komponen import secara langsung dan tidak langsung) ÷ harga eksport FOB barang | Peraturan Pengurusan, Seksyen 5 ayat 2 |
| Tidak dikira perubahan ketara | Pengendalian pengawetan yang diperlukan untuk pengangkutan atau penyimpanan; pengasingan, penggredan, pembahagian pek, pembungkusan, penambahan tanda atau melabel semula; pemasangan atau pencampuran yang tidak menimbulkan perbezaan ketara; pemotongan, penyambungan atau pemasangan yang mudah; pemeriksaan, pengeringan mudah, pencairan atau pemekatan | Peraturan Pengurusan, Seksyen 5 ayat 3 |
| Jika tidak dicapai, bagaimana melabel | Boleh ditulis "diproses di Taiwan" atau peringkat pemprosesan, tetapi mesti disertakan asal barang; jika hanya pembungkusan atau melabel semula, hanya boleh menulis peringkat pemprosesan | Peraturan Pengurusan Eksport Barang, Seksyen 17 |
| Dokumen yang mesti dilampirkan untuk eksport ke AS | Sejak 2025-05-07, apabila mengisytiharkan borang eksport am (G3, G5, D5, B8, B9) bagi barang buatan Taiwan yang dieksport ke Amerika Syarikat, mesti dilampirkan 輸美國貨品原產地聲明書 (Declaration of Origin for Goods Exported to the U.S.) | Pengumuman Pentadbiran Perdagangan Antarabangsa 2025-04-24 nombor 1140652188 |
Sebuah kotak kawalan mempunyai harga eksport FOB NT$1,000,000, dengan komponen yang diimport dari tanah besar China bernilai CIF NT$700,000. Nisbah nilai tambah = (100 − 70) ÷ 100 = 30%, tidak melebihi 35%. Jika selepas pemprosesan 6 digit pertama pos tarif juga tidak berubah, barang tidak boleh dilabel buatan Taiwan.
35% dan 6 digit pertama ialah piawaian penentuan di pihak eksport Taiwan; apabila barang memasuki Amerika Syarikat, kastam AS menilai mengikut peraturan asal barang AS sendiri. Kajian juga menunjukkan bahawa sehingga kini peraturan asal barang negara-negara tidak mempunyai versi yang seragam di peringkat global.
Mengapa penguatkuasaan lebih ketat sekarang?
Kenyataan akhbar Biro Siasatan meletakkan sebabnya pada perang dagang AS-China: AS mengenakan tarif tinggi ke atas produk China, dan China mengeksport secara memintas melalui cara seperti "pembersihan asal barang". Dokumen awam yang berkaitan dengan kes ini adalah seperti berikut:
- Perintah Eksekutif AS 14326: ditandatangani 2025-07-31; Seksyen 3 menetapkan bahawa barang yang ditentukan oleh Kastam dan Perlindungan Sempadan AS (CBP) sebagai transshipment untuk mengelak tarif dikenakan tarif ad valorem tambahan 40% dan terpakai penalti 19 U.S.C. §1592.
- Laporan Rumah Putih "The Great Transshipment Scam": laman Rumah Putih menandakan tarikh terbitan 2026-08-13 (kenyataan akhbar Biro Siasatan menulis 14 bulan 8), menyebut lebih 40 negara berkaitan peningkatan risiko transshipment haram. Taiwan bersama Kanada, Kesatuan Eropah, India, Israel, Jepun, Mexico dan Korea Selatan tergolong dalam peringkat pertama (Diversified Scale Leaders); laporan menjelaskan peringkat ini ialah negara atau ekonomi yang volum perdagangan sahnya juga besar.
- Pengakuan asal barang eksport ke AS dari Taiwan: sejak 2025-05-07, Pentadbiran Perdagangan Antarabangsa mewajibkan barang buatan Taiwan yang dieksport ke AS dilampirkan 輸美國貨品原產地聲明書 (Declaration of Origin for Goods Exported to the U.S.). Nota pada pengakuan itu menyatakan bahawa pelanggaran pengakuan akan "dikenakan tindakan mengikut peruntukan Akta Perdagangan Luar Negeri; yang melanggar undang-undang jenayah akan dirujuk untuk tindakan undang-undang".
- Reputasi eksport Taiwan: Biro Siasatan menyatakan perbuatan sebegini menyebabkan produk eksport Taiwan menghadapi pemeriksaan asal barang yang lebih ketat dan kos lebih tinggi, malah boleh menyebabkan Taiwan menghadapi tarif hukuman atau sekatan perdagangan daripada Amerika Syarikat.
Perintah Eksekutif 14326 berasaskan Akta Kuasa Ekonomi Kecemasan Antarabangsa AS (IEEPA); pada 2026-02-20 Mahkamah Agung AS dalam Learning Resources, Inc. v. Trump (nombor kes 24-1287) memutuskan bahawa IEEPA tidak memberi kuasa mengenakan tarif. Sama ada tarif transshipment 40% selepas itu masih dilaksanakan, semasa menyemak laman ini tidak menemui dokumen utama rasmi AS; sila berpandukan pengumuman kastam AS. Kenyataan Biro Siasatan mengenai "tarif purata 32% hingga 40%" dan "Suruhanjaya Komunikasi Persekutuan AS menggubal peraturan baharu modul transceiver optik" juga tidak ditemui teks rasminya oleh laman ini.
Menjual semula barang import Taobao atau 1688 di Taiwan, bolehkah dilabel buatan Taiwan?
Jika hanya membahagi pek, membungkus atau melabel semula di Taiwan, tidak boleh. Kes yang disiasat Biro Siasatan kali ini ialah kes eksport ke Amerika Syarikat, tetapi menanda palsu negara asal bagi jualan dalam negeri Taiwan juga melanggar undang-undang. Seksyen 5 "Akta Pelabelan Komoditi (Commodity Labeling Act)" menetapkan pengeluar, pihak yang memberi tempahan pengeluaran, pengimport atau pihak yang membahagi pek wajib melabel apabila barang diedarkan ke pasaran; Seksyen 6 memerlukan asal barang dinyatakan. Orang yang mengimport sendiri atau membahagi pek barang dari Taobao, 1688 atau Pinduoduo ialah pengimport atau pembahagi pek, iaitu pihak yang wajib melabel; peniaga yang hanya menjual menurut Seksyen 13 juga tidak boleh menjual atau mempamerkan barang yang tidak dilabel mengikut undang-undang:
| Perbuatan | Kemungkinan tanggungjawab | Asas |
|---|---|---|
| Mengoyak label "buatan tanah besar China" lalu menampal label buatan Taiwan | Penjara sehingga 1 tahun, tahanan (detention) atau denda sehingga NT$30,000 (mesti ada niat menipu orang lain) | Kanun Keseksaan Seksyen 255 ayat 1 |
| Mengetahui barang itu telah ditukar label tetapi tetap menjual atau mempamerkannya | Sama seperti baris sebelumnya | Kanun Keseksaan Seksyen 255 ayat 2 |
| Label asal barang pada barang itu palsu atau tidak benar | Pihak berkuasa memberi notis untuk membetulkan dalam tempoh tertentu; jika melepasi tempoh belum dibetulkan dikenakan denda NT$30,000 hingga NT$300,000, boleh dikenakan berulang kali; bagi kes serius boleh terus dikenakan hukuman, jika perlu penggantungan perniagaan sehingga 6 bulan atau penutupan perniagaan | Akta Pelabelan Komoditi Seksyen 6, Seksyen 9, Seksyen 16 |
| Halaman produk atau iklan menulis "buatan Taiwan" atau "MIT", sedangkan barang China | Pernyataan palsu atau mengelirukan: denda NT$50,000 hingga NT$25,000,000; jika melepasi tempoh belum dibetulkan boleh didenda berulang kali NT$100,000 hingga NT$50,000,000 | Akta Perdagangan Adil (Fair Trade Act) Seksyen 21, Seksyen 42 |
| Asal barang tidak benar semasa melapor sebagai pengeksport atau pengimport | Amaran, denda NT$60,000 hingga NT$3,000,000, atau penghentian eksport-import selama 1 bulan hingga 1 tahun | Akta Perdagangan Luar Negeri Seksyen 17, Seksyen 28 |
Akta Pelabelan Komoditi mengawal barang yang "diedarkan ke pasaran"; jika hanya dibeli untuk kegunaan sendiri tanpa dijual semula, biasanya anda bukan pihak yang wajib melabel. Namun perhatikan dua perkara: Seksyen 255 ayat 2 Kanun Keseksaan juga menghukum orang yang "mengetahui" barang itu bertanda asal palsu tetapi tetap mengimportnya dari luar negara, tanpa mensyaratkan jualan; dan sama ada barang itu boleh diimport dari tanah besar China tetap perlu dilihat pada peruntukan import.
Membeli barang dari China untuk dijual semula, bagaimana melabel asal barang mengikut peraturan?
Berikut ialah urutan semakan sendiri, terpakai untuk barang am yang dibeli dari tanah besar China dan dijual di Taiwan:
1Pastikan dahulu barang boleh diimport dari tanah besar China
Menurut Seksyen 7 "Peraturan Pelesenan Perdagangan antara Wilayah Taiwan dan Wilayah Tanah Besar", barang dari tanah besar pada dasarnya tidak boleh diimport, kecuali pengecualian yang diumumkan. Semak dahulu kod CCC dan peruntukan import.
2Laporkan asal barang dengan benar
Seksyen 11 peraturan yang sama menetapkan bahawa barang tanah besar yang dibenarkan masuk mesti menyatakan "buatan tanah besar China" atau padanannya dalam bahasa asing pada dokumen import. Pengisytiharan konsolidasi dan invois bagi urusan kastam rasmi sama-sama mesti diisi mengikut tempat pengeluaran sebenar.
3Kekalkan label asal barang yang asal
Jangan mengoyak atau menutup asal barang pada produk. Apabila dijual semula, nyatakan asal barang mengikut Seksyen 6 "Akta Pelabelan Komoditi", berserta nama, alamat dan nombor telefon perkhidmatan anda sebagai pengimport di Taiwan.
4Tulis asal barang dengan benar pada halaman produk
Jangan menulis "buatan Taiwan", "MIT" atau perkataan lain yang menyebabkan orang menyangka barang dibuat di Taiwan. Hanya membahagi pek, membungkus atau melabel di Taiwan tidak menjadikan barang buatan Taiwan.
5Ingin memproses di Taiwan lalu menukar label, kira ambang dahulu
Pastikan sama ada 6 digit pertama pos tarif berubah selepas pemprosesan, atau sama ada nisbah nilai tambah melebihi 35%; jika tidak pasti, tanya dahulu Pentadbiran Perdagangan Antarabangsa, Kementerian Ekonomi, jangan melabel dahulu kemudian baru difikirkan.
Bagi barang yang dikonsolidasi melalui HowBridge, bagaimana asal barang diisytiharkan?
HowBridge hanya menyediakan konsolidasi import tanah besar China→Taiwan, arah yang bertentangan dengan kes eksport yang disiasat kali ini:
- Gudang hanya gudang konsolidasi Shenzhen dan gudang operasi Dayuan, Taoyuan; tidak melakukan eksport dan tidak mengendalikan barang yang dieksport ke Amerika Syarikat.
- Nama barang, kuantiti dan harga pada pesanan konsolidasi diisi oleh ahli; HowBridge tidak menyediakan perkhidmatan menukar label, menukar shipping marks pada karton luar atau mengeluarkan surat pengesahan asal barang.
- Bagi barang yang memerlukan urusan kastam rasmi, sistem menyemak secara automatik invois yang dimuat naik ahli, dan invois tanpa asal barang (contohnya 產地:CN) tidak akan lulus; mesti dilengkapkan baru boleh dihantar.
- HowBridge bukan ejen kastam; urusan pelepasan kastam dikendalikan oleh ejen kastam rakan kongsi.
Jika barang hasil konsolidasi akan dijual di Taiwan, tanggungjawab melabel asal barang terletak pada penjual. Ikut langkah di bahagian sebelum ini, kekalkan dan nyatakan asal barang dengan benar.
Bagaimana kajian memandang transshipment untuk mengelak tarif?
Kajian dan laporan di bawah memberi latar belakang, semuanya tidak ditujukan kepada kes ini mahupun HowBridge, kebanyakannya dianggarkan daripada data import AS dan tidak boleh terus disimpulkan untuk kes di Taiwan:
- Saiz transshipment bergantung pada cara mengira: Iyoha dan rakan-rakan (2025) menggunakan data transaksi Vietnam untuk menganggarkan bahawa pada 2021 bahagian eksport Vietnam ke AS yang digolongkan sebagai transshipment ialah 16.5% pada peringkat negara, tetapi hanya 1.7% pada peringkat syarikat. Bagi perkara yang sama, perbezaan kaedah pengiraan boleh menyebabkan jurang hampir 10 kali ganda.
- Transshipment tertumpu pada jentera dan elektronik: Freund (2025) mengenal pasti melalui aliran produk mengikut kod HS 6 digit: transshipment melalui Vietnam pada 2020 mencapai kira-kira 7.5% daripada eksport Vietnam ke AS pada kemuncaknya, terutamanya Bab 84 (jentera) dan Bab 85 (elektrik dan elektronik), sejenis dengan transformer, kotak kawalan dan modul transceiver optik yang ditemui Biro Siasatan kali ini.
- Semakin tinggi tarif, semakin besar dorongan untuk mengelak: Fisman dan Wei (2004) mendapati setiap kenaikan kadar tarif 1 mata peratusan meningkatkan pengelakan kira-kira 3%; Fisman dan rakan-rakan (2008) mendapati kadar eksport semula melalui Hong Kong meningkat apabila tarif China naik.
- Pengalihan perdagangan tidak semuanya pembersihan asal barang: Fajgelbaum dan rakan-rakan (2024) menunjukkan banyak negara "pihak ketiga" juga meningkatkan eksport ke pasaran lain; Freund dan rakan-rakan (2024) serta Alfaro dan Chor (2023) melihat bahagian China dalam import AS menurun, tetapi negara pengganti pula lebih bergantung pada rantaian bekalan China. Perpindahan kapasiti pengeluaran yang sah mesti dibezakan daripada penukaran label yang melanggar undang-undang.
- Keadaan Taiwan: Chen Jia-Pei (2025, tesis sarjana Universiti Kebangsaan Chengchi) menganalisis data HS84, 85, 87: semasa perang dagang, Taiwan memperoleh sebahagian peralihan pesanan, tetapi pergantungan pada barang perantara import dari China tidak berkurang.
- Peraturan asal barang tidak mempunyai versi seragam global: Liu Fang-Chu (2015, tesis sarjana Universiti Kebangsaan Chengchi) merumuskan bahawa penyelarasan peraturan asal barang bukan keutamaan WTO belum selesai selepas 20 tahun; laporan lawatan luar negara Majlis Pembangunan Negara (2025) menerangkan perubahan pos tarif terbahagi kepada tiga peringkat, iaitu kod 2, 4 dan 6 digit, dengan tahap keketatan yang berbeza. Oleh itu piawaian Taiwan tidak boleh terus dianggap piawaian kastam AS.
Apakah istilah lazim dalam penguatkuasaan pembersihan asal barang?
- Pembersihan asal barang
- Barang asing ditransshipment, ditukar label atau hanya diproses secara mudah lalu dakwa asalnya telah berubah, untuk mengelak tarif atau kawalan; dokumen rasmi biasanya menyebutnya "transshipment yang melanggar peraturan (illegal transshipment)" atau "penandaan asal barang yang tidak benar".
- Perubahan ketara
- Barang hasil pemprosesan mempunyai 6 digit pertama pos tarif yang berbeza daripada bahan mentahnya, atau nisbah nilai tambah melebihi 35% (atau memenuhi proses pengeluaran penting yang diumumkan); hanya melabel semula atau pemasangan mudah tidak dikira.
- Nisbah nilai tambah
- (Harga eksport FOB − harga CIF bahan mentah dan komponen import secara langsung dan tidak langsung) ÷ harga eksport FOB.
- Declaration of Origin for Goods Exported to the U.S. (pengakuan asal barang untuk eksport ke AS)
- Pengakuan yang menurut pengumuman Pentadbiran Perdagangan Antarabangsa mesti dilampirkan sejak 2025-05-07 apabila mengisytiharkan borang eksport am bagi barang buatan Taiwan yang dieksport ke AS; pengeksport mengakui asal barang memenuhi peraturan Taiwan.
- Dokumen khas
- Pasport, pas perjalanan, lesen, permit khas, serta sijil dan surat pengenalan mengenai kelakuan, keupayaan, perkhidmatan atau perkara yang serupa, yang disenaraikan dalam Seksyen 212 Kanun Keseksaan.
- Catatan palsu dalam urusan perniagaan
- Seksyen 215 Kanun Keseksaan: orang yang menjalankan perniagaan, mengetahui perkara itu tidak benar, merekodkannya dalam dokumen yang dibuat dalam urusan perniagaan sehingga boleh mendatangkan kerugian kepada orang ramai atau orang lain.
- Shipping marks
- Tanda penghantaran pada karton luar, biasanya tercetak nama barang, nombor karton dan asal barang.
- Dirujuk untuk disiasat
- Agensi penyiasat menyerahkan kes kepada Pejabat Pendakwa Raya Daerah (District Prosecutors Office), dan pendakwa raya menentukan sama ada hendak mendakwa; ini bukan keputusan mahkamah.
Apakah sumber data dan had pengesahan?
Sumber di bawah dirujuk pada 2026-10-13; tarikh dokumen dan tarikh semakan dinyatakan berasingan, dan jika tarikh tidak dinyatakan maka tidak direka.
Sumber utama kerajaan dan agensi rasmi
- Biro Siasatan Kementerian Kehakiman: Biro Siasatan bersama Pentadbiran Kastam Kementerian Kewangan dan Pentadbiran Perdagangan Antarabangsa Kementerian Ekonomi memerangi pembersihan asal barang rentas sempadan oleh syarikat "China" | Tarikh dokumen: 2026-09-03; sumber utama bagi angka, kesalahan, pejabat pendakwa raya yang menerima rujukan dan jenis barang yang ditemui dalam kes ini.
- Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan: Kanun Keseksaan Republik China Seksyen 212 | Tarikh dokumen: 2019-12-25; unsur dan hukuman bagi kesalahan memalsukan atau mengubah dokumen khas.
- Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan: Kanun Keseksaan Republik China Seksyen 215 | Tarikh dokumen: 2019-12-25; syarat subjek (orang yang menjalankan perniagaan) dan hukuman bagi catatan palsu dalam urusan perniagaan.
- Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan: Kanun Keseksaan Republik China Seksyen 216 | Tarikh dokumen: tidak dinyatakan; menggunakan dokumen palsu atau yang mengandungi catatan palsu dihukum mengikut seksyen masing-masing.
- Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan: Kanun Keseksaan Republik China Seksyen 255 | Tarikh dokumen: 2019-12-25; hukuman bagi menanda palsu negara asal serta menjual, mempamerkan dan mengimport (denda NT$30,000).
- Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan: Peraturan Pengurusan Sijil Asal Barang dan Sijil Pemprosesan Seksyen 5 | Tarikh dokumen: 2024-12-25; perubahan ketara: 6 digit pertama pos tarif berubah atau nisbah nilai tambah melebihi 35%, serta kegiatan yang tidak dikira sebagai perubahan ketara.
- Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan: Peraturan Pengurusan Sijil Asal Barang dan Sijil Pemprosesan Seksyen 3 | Tarikh dokumen: 2024-12-25; dua keadaan supaya barang eksport berasal dari Taiwan.
- Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan: Peraturan Pengurusan Eksport Barang Seksyen 17 | Tarikh dokumen: 2023-11-22; barang asing yang diproses di Taiwan tetapi belum mencapai perubahan ketara hanya boleh dilabel "diproses di Taiwan" disertai asal barang.
- Pentadbiran Perdagangan Antarabangsa Kementerian Ekonomi: Pengumuman nombor 1140652188 (Declaration of Origin for Goods Exported to the U.S.) | Tarikh dokumen: 2025-04-24; sejak 2025-05-07 borang eksport ke AS mesti dilampirkan pengakuan, berdasarkan Seksyen 21 Peraturan Pengurusan Eksport Barang.
- Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan: Akta Perdagangan Luar Negeri Seksyen 17 | Tarikh dokumen: 2019-12-25; pengeksport dan pengimport tidak boleh menandakan asal barang secara tidak benar atau menggunakan dokumen bukti perdagangan yang palsu.
- Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan: Akta Perdagangan Luar Negeri Seksyen 28 | Tarikh dokumen: 2019-12-25; amaran, denda NT$60,000 hingga NT$3,000,000 atau penghentian eksport-import.
- Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan: Akta Pelabelan Komoditi Seksyen 6 | Tarikh dokumen: 2022-05-18; barang mesti dilabel asal barang dan maklumat pengimport dalam negeri.
- Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan: Akta Pelabelan Komoditi Seksyen 16 | Tarikh dokumen: 2022-05-18; label palsu atau tidak benar: diarahkan membetulkan dalam tempoh tertentu, jika melepasi tempoh belum dibetulkan didenda NT$30,000 hingga NT$300,000.
- Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan: Akta Perdagangan Adil Seksyen 21 | Tarikh dokumen: 2017-06-14; asal barang termasuk perkara yang tidak boleh dinyatakan secara palsu atau mengelirukan.
- Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan: Akta Perdagangan Adil Seksyen 42 | Tarikh dokumen: 2017-06-14; pelanggaran Seksyen 21 boleh didenda NT$50,000 hingga NT$25,000,000.
- Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan: Peraturan Pelesenan Perdagangan antara Wilayah Taiwan dan Wilayah Tanah Besar Seksyen 11 | Tarikh dokumen: 2024-02-19; dokumen import barang tanah besar yang dibenarkan mesti menyatakan "buatan tanah besar China".
- Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan: Peraturan Pelesenan Perdagangan antara Wilayah Taiwan dan Wilayah Tanah Besar Seksyen 7 | Tarikh dokumen: 2024-02-19; larangan import barang tanah besar pada dasarnya dan pengecualiannya.
- Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan: Peraturan Pengendalian Aduan dan Ganjaran bagi Kes Penandaan Asal Barang yang Tidak Benar oleh Pengeksport dan Pengimport | Tarikh dokumen: 2026-07-21; ganjaran pengadu ialah 20% daripada denda yang benar-benar diterima, had atas NT$1,800,000 dalam tahun yang sama (Seksyen 6).
- The White House: The Great Transshipment Scam | Tarikh dokumen: 2026-08-13; lebih 40 negara dan risiko transshipment haram; Taiwan tergolong dalam peringkat pertama (Diversified Scale Leaders).
- Federal Register: Executive Order 14326, Further Modifying the Reciprocal Tariff Rates | Tarikh dokumen: 2025-08-06; Seksyen 3: barang transshipment yang ditentukan CBP dikenakan tarif ad valorem tambahan 40%.
- Supreme Court of the United States: 2025 Term Opinions of the Court (Learning Resources, Inc. v. Trump, No. 24-1287) | Tarikh dokumen: 2026-02-20; memutuskan IEEPA tidak memberi kuasa mengenakan tarif; laman ini tidak menemui status pelaksanaan tarif transshipment 40% selepas itu.
Literatur kajian dan laporan antarabangsa
Exports in Disguise?: Trade Rerouting during the US–China Trade War
Bahagian eksport Vietnam ke AS yang digolongkan sebagai transshipment sangat berbeza bergantung pada cara mengira: 16.5% pada peringkat negara, hanya 1.7% pada peringkat syarikat (2021). Mengingatkan bahawa angka "saiz transshipment" perlu dilihat cara pengiraannya.
The China Wash: Tracking Products to Identify Tariff Evasion Through Transshipment
Mengenal pasti transshipment melalui aliran produk mengikut kod HS 6 digit: transshipment melalui Vietnam pada 2020 mencapai kira-kira 7.5% daripada eksport Vietnam ke AS pada kemuncaknya, tertumpu pada jentera dan elektrik-elektronik.
Is US trade policy reshaping global supply chains?
Tarif AS menurunkan bahagian China dalam import AS daripada 22% kepada 16%, tetapi negara pengganti China lebih bergantung pada rantaian bekalan China dalam industri strategik.
The US-China Trade War and Global Reallocations
Perang dagang menyebabkan banyak negara "pihak ketiga" juga meningkatkan eksport ke pasaran selain AS dan China, bukan semuanya transshipment.
Global Supply Chains: The Looming "Great Reallocation"
Bahagian China dalam import AS turun daripada 21.6% pada 2017 kepada 16.5% pada 2022, Vietnam naik kira-kira 2 mata peratusan, Taiwan juga naik dengan jumlah lebih kecil.
Tax Rates and Tax Evasion: Evidence from "Missing Imports" in China
Diukur dengan perbezaan laporan eksport-import Hong Kong dan China: setiap kenaikan kadar tarif 1 mata peratusan meningkatkan pengelakan kira-kira 3%.
Outsourcing Tariff Evasion: A New Explanation for Entrepôt Trade
Kadar eksport semula melalui Hong Kong ke China meningkat apabila tarif China naik, menunjukkan pelabuhan transit mungkin digunakan untuk mengelak tarif.
The rise and fall of (Chinese) African apparel exports
Apabila AS menetapkan kuota untuk pakaian China, transshipment dianggarkan kira-kira 22% daripada eksport pakaian Afrika pada 2001–2008; selepas dorongan itu hilang, eksport terus menurun.
From Final Goods to Inputs: The Protectionist Effect of Rules of Origin
Peraturan asal barang itu sendiri mempunyai kesan perlindungan: peraturan asal barang NAFTA menyebabkan import barang perantara negara anggota dari luar rantau berkurang dengan jelas.
中美貿易戰－中美關稅戰對臺灣的貿易移轉效果分析（Analysis of the Trade Diversion Effects of the China-U.S. Tariff War on Taiwan）
Semasa perang dagang, Taiwan memperoleh sebahagian peralihan pesanan dalam elektronik dan barang perantara, tetapi pergantungan pada barang perantara import dari China tidak berkurang.
非優惠性原產地規則之調和－兼論原產地規則於反傾銷反規避之運用（The harmonization of non-preferential rules of origin as well as the application for the anti-circumvention cases under the antidumping measures）
Penyelarasan peraturan asal barang bukan keutamaan WTO belum selesai selepas 20 tahun kerana 94 isu teras tidak mencapai persetujuan; AS lebih suka perubahan pos tarif, Kesatuan Eropah lebih suka nisbah nilai tambah.
出席 APEC 原產地規則相關議題工作坊報告書
Merumuskan kriteria perubahan ketara: perubahan pos tarif terbahagi kod 2 digit (CC), 4 digit (CTH) dan 6 digit (CTSH); CC paling ketat, CTSH paling longgar.
Fakta kes dan angka berdasarkan kenyataan akhbar Biro Siasatan Kementerian Kehakiman 2026-09-03; kes masih dalam siasatan, halaman ini tidak membuat kesimpulan hasil setiap kes dan tidak menulis nama syarikat yang disebut. Teks seksyen berdasarkan data Pangkalan Data Peraturan Kebangsaan 2026-10-02. Bilangan tindakan yang diumumkan Kementerian Ekonomi pada 2026-09-07 dan denda tambahan bagi setiap borang, serta jadual denda semasa dalam prinsip tindakan Pentadbiran Perdagangan Antarabangsa, tidak diperoleh teks rasminya oleh laman ini sehingga tidak ditulis. Kuat kuasa semasa tarif transshipment 40% AS dan peraturan modul transceiver optik Suruhanjaya Komunikasi Persekutuan AS belum ditemui dokumen utamanya. Halaman ini bukan nasihat undang-undang; bagi kes tertentu sila hubungi peguam atau pihak berkuasa.
Apakah soalan lazim tentang penguatkuasaan pembersihan asal barang?
Adakah pembersihan asal barang boleh dipenjara?
Berapa kes yang dikendalikan Biro Siasatan kali ini?
Berapakah hukuman Seksyen 255 Kanun Keseksaan?
Komponen China dipasang di Taiwan, bolehkah dilabel MADE IN TAIWAN?
Apakah Declaration of Origin for Goods Exported to the U.S. (pengakuan asal barang untuk eksport ke AS)?
Menjual barang import Taobao di Taiwan, bolehkah halaman produk menulis buatan Taiwan?
Jika hanya dibeli untuk kegunaan sendiri, adakah masih perlu melabel asal barang?
Bolehkah HowBridge membantu menukar label atau mengeluarkan surat pengesahan asal barang?
Jika menemui pembersihan asal barang, bolehkah diadukan?
Apakah maksud pembersihan asal barang?
Bacaan lanjut
Peraturan asal barang dan pembersihan asal barang: takrifan, urutan penentuan dan hukuman
Sijil asal 465: hasil pertanian mana yang wajib dilampirkan semasa import
Senarai early harvest ECFA dan sijil asal barang
Bolehkah barang tiruan dihantar ke Taiwan?
Peruntukan import dan permit import Pentadbiran Perdagangan Antarabangsa
Apakah kod CCC? Cara menyemaknya
Panduan cukai import Taiwan
Konsolidasi dari tanah besar China ke Taiwan, cukup isytihar dengan jujur
Apabila membuat pesanan konsolidasi di Pusat Ahli, isi nama barang, kuantiti dan harga dengan benar; bagi barang yang akan dijual semula, kekalkan dan nyatakan asal barang dengan benar.
Ke Pusat Ahli