Pembatasan Sisi Ekspor Tiongkok: Sebelum Kirim ke Taiwan, Bisakah Barang Keluar dari Bea Cukai Tiongkok?
Jawaban singkat: Untuk barang yang dikirim dari Tiongkok daratan ke Taiwan, ada lima gerbang di sisi Tiongkok: batas nilai kiriman pos pribadi ke Taiwan sebesar 800 yuan per kiriman, Tabel Barang yang Dilarang dan Dibatasi Masuk dan Keluar (《禁止／限制進出境物品表》), 43 kelompok dalam Katalog Barang yang Tunduk pada Pengelolaan Izin Ekspor, pengendalian ekspor barang penggunaan ganda, serta katalog barang larangan kirim dan pemeriksaan keamanan penerbangan. Diizinkan masuk oleh Taiwan tidak berarti diizinkan keluar oleh Tiongkok, dan tidak ditemukannya pengendalian pada kode HS juga tidak berarti bebas dari pengurusan izin.
Ekspor dan impor adalah dua gerbang yang terpisah dan harus diperiksa masing-masing. Di sisi Taiwan yang dilihat adalah "ketentuan impor" pada kode CCC 11 digit; di sisi Tiongkok yang dilihat adalah kondisi pengawasan dan daftar pengendalian kementerian yang melekat pada kode komoditas bea cukai 10 digit. Keduanya hanya sama pada 6 digit pertama (HS internasional); mulai digit ketujuh tidak lagi berpadanan. Yang lebih penting, otoritas Tiongkok telah menegaskan dua hal secara tertulis: "lingkup barang ditentukan oleh nama barang; kode komoditas bea cukai disediakan sebagai rujukan saat pemberitahuan pabean" dan "terlepas dari apakah barang dan teknologi tersebut dicantumkan kode komoditas bea cukainya dalam katalog ini, izin tetap wajib diurus sesuai hukum" — artinya, tidak ditemukannya pengendalian pada kode HS bukan berarti bebas dari kewajiban.
Mengapa memeriksa aturan impor Taiwan saja tidak cukup
Kiriman dari Tiongkok ke Taiwan melewati dua gerbang yang saling terpisah: pemeriksaan keluar oleh bea cukai Tiongkok, dan pemeriksaan impor oleh bea cukai Taiwan. Alat pencarian tarif umumnya hanya menjawab yang kedua.
| Gerbang | Yang diperiksa | Dasar hukum | Bila tidak lolos |
|---|---|---|---|
| Keluar dari Tiongkok | Kondisi pengawasan pada kode komoditas 10 digit, daftar pengendalian kementerian, katalog barang larangan kirim, pemeriksaan keamanan penerbangan | Undang-Undang Pengendalian Ekspor; Peraturan Pengendalian Ekspor Barang Penggunaan Ganda; Tabel Barang yang Dilarang Masuk dan Keluar, dan lain-lain | Dikembalikan, penahanan pelepasan, penyitaan; pada kasus berat timbul pula tanggung jawab administratif atau pidana |
| Masuk ke Taiwan | Kode ketentuan impor pada CCC 11 digit (MW0, F01, B01, dan sebagainya), tarif, pajak barang | Tarif Impor Bea Cukai; Tabel Barang yang Dibatasi Impornya, dan lain-lain | Dikembalikan, disita, dimusnahkan, denda |
Terkonfirmasi "boleh diimpor" di sisi Taiwan tidak berarti sisi Tiongkok mengizinkan barang keluar; demikian pula sebaliknya. Periksa kedua sisi. Untuk prosedur pemberitahuan dan pajak di sisi Taiwan, lihat panduan lengkap kepabeanan impor Taiwan.
Gudang milik kami adalah gudang konsolidasi Shenzhen dan gudang operasional Taoyuan, dengan lingkup layanan dari Tiongkok daratan ke Taiwan. Halaman ini merupakan rangkuman informasi peraturan; kami tidak mengurus izin ekspor atas nama pelanggan, dan tidak mewakili pengurusan dokumen perizinan apa pun.
Tiongkok 10 digit vs Taiwan 11 digit: hanya 6 digit pertama yang sama
Kode komoditas kedua pihak sama-sama dibangun di atas Sistem Harmonisasi Deskripsi dan Pengodean Barang (HS) dari WCO, tetapi hanya 6 digit pertama yang berlaku sama di seluruh dunia. Mulai digit ketujuh, setiap yurisdiksi menetapkan subdivisinya sendiri dan keduanya tidak berpadanan.
| Berlaku internasional | Subdivisi nasional | Ditambah | Total | |
|---|---|---|---|---|
| Tiongkok | HS 6 digit | ＋2 digit ＝ 8 digit pos tarif (menentukan tarif) | ＋2 digit tambahan pengawasan | 10 digit kode komoditas |
| Taiwan | HS 6 digit | ＋2 digit ＝ 8 digit pos tarif (menentukan tarif dan ketentuan ekspor-impor) | ＋2 digit statistik ＋1 digit periksa | 11 digit CCC Code |
Pasal 34 Pedoman Pengisian Pemberitahuan Pabean dalam Pengumuman Direktorat Jenderal Bea Cukai Republik Rakyat Tiongkok (General Administration of Customs of China) Nomor 18 Tahun 2019 menyatakan: "Isikan kode komoditas yang terdiri atas 10 digit. Delapan digit pertama adalah kode yang ditetapkan Tarif Ekspor-Impor dan Katalog Komoditas Statistik Bea Cukai; digit ke-9 dan ke-10 adalah digit tambahan pengawasan."
Anggapan "13 digit" berasal dari penggabungan bea cukai dan karantina pada 2018. Menurut Pengumuman Nomor 60 Tahun 2018, digit ke-11 hingga ke-13 adalah digit tambahan karantina (CIQ), tetapi versi tersebut hanya berlaku dari 1 Agustus 2018 sampai 31 Januari 2019. Pengumuman Nomor 18 Tahun 2019 menggantinya secara menyeluruh dan mengembalikannya menjadi 10 digit, sedangkan karantina dipindahkan ke kolom pemberitahuan tersendiri.
Pemberitahuan impor dan ekspor Tiongkok memakai kode komoditas 10 digit yang sama. "Penanda ekspor-impor pada digit kesembilan" yang sering dikacaukan sebenarnya mengacu pada nomor pabean 18 digit pada dokumen pemberitahuan (digit 1–4 adalah kantor pabean penerima pemberitahuan, digit 5–8 adalah tahun, digit 9 adalah penanda ekspor-impor: 1 untuk impor, 0 untuk ekspor, dan 9 digit terakhir adalah nomor urut), bukan kode komoditas.
Kondisi pengawasan melekat pada tingkat 8 dan 10 digit, dan di dalam satu pos HS6 yang sama, subdivisi yang berbeda dapat memiliki perlakuan yang berlawanan. Menyimpulkan kelayakan kirim dari basis data statistik perdagangan internasional yang berhenti di 6 digit akan membuat barang yang sebenarnya tidak boleh dikirim dinilai boleh dikirim.
Apakah kiriman dari Tiongkok ke Taiwan memiliki batas nilai? 800 yuan adalah ambang batas, bukan pembebasan pajak
Tiongkok menetapkan batas nilai per kiriman untuk barang kiriman pos pribadi: 800 yuan per kiriman ke Hong Kong, Makau, dan Taiwan, serta 1.000 yuan ke negara dan wilayah lain; untuk arah masuk ke Tiongkok, batasnya 2.000 yuan sejak 1 Desember 2024. Jangan mencampuradukkan kedua arah ini.
| Arah／wilayah | Batas per kiriman | Dasar |
|---|---|---|
| Wilayah Hong Kong, Makau, dan Taiwan | 800 yuan | Pengumuman Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 43 Tahun 2010 (diubah dengan Pengumuman Nomor 176 Tahun 2024) |
| Negara dan wilayah lain | 1.000 yuan | Sama seperti di atas |
| Dikirim masuk ke Tiongkok (dari luar negeri) | 2.000 yuan | Pengumuman Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 176 Tahun 2024 (berlaku 1 Desember 2024) |
Melampaui batas bukan berarti "hanya kelebihannya yang dikenai pajak". Naskah pengumuman berbunyi: "Barang pribadi yang dikirim melalui pos melintasi perbatasan yang melampaui batas yang ditetapkan wajib diurus prosedur pengembaliannya atau diurus prosedur kepabeanannya sesuai ketentuan mengenai barang dagangan." Artinya seluruh paket dikembalikan, atau seluruhnya diproses sebagai barang dagangan.
Satu-satunya pengecualian adalah paket yang berisi satu barang yang tidak dapat dipisahkan dan diterima bea cukai sebagai benar-benar untuk pemakaian pribadi.
Pasal 46 Undang-Undang Kepabeanan: "Barang bawaan pribadi yang dibawa melintasi perbatasan dan barang yang dikirim melintasi perbatasan melalui pos dibatasi pada jumlah wajar untuk pemakaian pribadi dan tunduk pada pengawasan bea cukai." Pasal 47 selanjutnya menetapkan: "Pemilik barang yang masuk atau keluar wajib memberitahukannya kepada bea cukai dengan benar dan tunduk pada pemeriksaan bea cukai." Pemakaian pribadi dalam jumlah wajar dan pemberitahuan yang benar adalah dua kewajiban yang terpisah.
Ketentuan yang sering dikutip bahwa "pajak terutang sebesar 50 yuan atau kurang (termasuk 50 yuan) dibebaskan" berlaku untuk bea masuk atas kiriman pos masuk, dan bukan bagian dari batas nilai untuk arah keluar.
Lima jebakan umum dalam konsolidasi pengiriman
Berikut lima jebakan yang umum terjadi dalam konsolidasi pengiriman.
1Memberitahukan paket konsolidasi komersial sebagai "barang pribadi"
Tiga syarat sekaligus menjadi ganjalan: batas 800 yuan, uji pemakaian pribadi dan jumlah wajar pada Pasal 46 Undang-Undang Kepabeanan, serta ketentuan kategori barang pribadi pada kiriman ekspres yang mensyaratkan pengirim dan penerima berupa orang perseorangan disertai salinan dokumen identitas. Gudang konsolidasi yang tercatat sebagai pengirim, beberapa paket ke penerima yang sama dalam waktu singkat, atau beberapa unit produk yang sama — semuanya akan dinilai sebagai barang dagangan. Ini adalah risiko struktural model konsolidasi, bukan kasus terisolasi.
2Baterai litium dan produk yang mengandung baterai
Yang sebenarnya menghambat adalah pemeriksaan keamanan penerbangan, bukan katalog barang larangan kirim. Lihat bagian khusus di bawah.
3Barang tiruan dan pelanggaran kekayaan intelektual
Kategori 16 Katalog Panduan Barang Larangan Kirim, "barang yang melanggar hak kekayaan intelektual serta barang palsu dan bermutu rendah", secara tegas melarang pengiriman, termasuk produk bajakan dan obat palsu. Risiko terpusat pada kelompok barang yang paling banyak dikonsolidasikan: pakaian, sepatu dan tas, serta aksesori elektronik.
4Senjata replika dan senjata tajam yang diawasi
Butir 1 Tabel Barang yang Dilarang Masuk dan Keluar secara tegas memuat "senjata tiruan", dan Katalog Panduan Barang Larangan Kirim kategori 1 (senjata api dan amunisi) serta kategori 2 (alat yang diawasi: belati, busur silang, semprotan air mata) juga berlaku ⇒ dilarang keluar sekaligus dilarang dikirim. Pistol mainan, pistol air, perlengkapan permainan perang, pisau luar ruang, dan busur silang termasuk di sini.
5Benda cagar budaya, barang antik, dan produk satwa serta tumbuhan terancam punah
Benda cagar budaya berharga dilarang keluar; benda cagar budaya biasa dibatasi; bahan obat tradisional Tiongkok yang berharga dibatasi; satwa dan tumbuhan langka serta terancam punah (termasuk spesimen) beserta benih dan bahan perbanyakannya dilarang keluar. Perabot antik, kaligrafi dan lukisan, produk kayu cendana merah, bahan obat tradisional, serta bibit tanaman semuanya masuk dalam lingkup ini.
Kosmetik, bubuk suplemen, dan teh tunduk pada kategori bahan mudah terbakar serta cairan dan bubuk tak dikenal dalam pemeriksaan keamanan penerbangan, terlepas dari apakah barang tersebut dilarang dikirim atau tidak.
Barang apa saja yang dilarang keluar dan dibatasi keluar dari Tiongkok?
Dasar yang berlaku adalah Tabel Barang yang Dilarang Masuk dan Keluar serta Tabel Barang yang Dibatasi Masuk dan Keluar, yang diterbitkan berdasarkan Peraturan Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 43 (berlaku sejak 1 Maret 1993 dan sampai kini belum digantikan). Akibat hukum keduanya berbeda: dilarang ＝ sama sekali tidak boleh; dibatasi ＝ boleh bila syarat terpenuhi dan dokumen yang diwajibkan diperoleh.
| Kategori | Butir |
|---|---|
| Dilarang keluar (4 butir) | ① Seluruh barang yang termasuk lingkup larangan masuk ② Naskah, barang cetakan, materi audio-visual, dan media penyimpanan komputer yang memuat rahasia negara ③ Benda cagar budaya berharga dan benda cagar budaya lain yang dilarang keluar ④ Satwa dan tumbuhan langka serta terancam punah (keduanya termasuk spesimen) beserta benih dan bahan perbanyakannya |
| Dilarang sebagai turunan butir ① (7 golongan larangan masuk) | Segala jenis senjata, senjata tiruan, amunisi, dan bahan peledak｜Mata uang palsu dan surat berharga palsu｜Barang cetakan dan produk audio-visual yang merugikan politik, ekonomi, budaya, atau moral Tiongkok｜Segala jenis racun keras｜Opium, morfin, heroin, ganja, serta narkotika dan psikotropika lain｜Satwa dan tumbuhan beserta produknya yang membawa patogen berbahaya, hama, atau organisme berbahaya lain｜Pangan, obat, atau barang lain yang membahayakan kesehatan manusia dan ternak, berasal dari daerah wabah, atau dapat menularkan penyakit |
| Dibatasi keluar (7 butir) | ① Emas, perak, dan logam mulia lain beserta produknya ② Mata uang negara ③ Valuta asing dan surat berharga dalam valuta asing ④ Pemancar dan penerima radio, perangkat penyandi komunikasi ⑤ Bahan obat tradisional Tiongkok yang berharga ⑥ Benda cagar budaya biasa ⑦ Barang lain yang dibatasi keluar oleh bea cukai |
Peraturan Nomor 43 adalah tabel pengelolaan barang yang masuk dan keluar, dan terutama muncul dalam pengawasan barang bawaan penumpang, bagasi, dan kiriman pos/ekspres; persetujuan tipe SRRC ditujukan bagi perangkat yang dijual dan digunakan di dalam wilayah Tiongkok. Ekspor komersial handy talky sipil biasa harus dinilai tersendiri berdasarkan deskripsi teknis barang penggunaan ganda, penggunaan, dan pengguna akhir. Selengkapnya lihat artikel khusus pengendalian ekspor handy talky/perangkat radio Tiongkok.
Menurut Tata Cara Pengelolaan Pemeriksaan Benda Cagar Budaya yang Keluar dan Masuk Negara, benda yang dibuat pada atau sebelum 1949 dan memiliki nilai sejarah, seni, atau ilmu pengetahuan tertentu pada prinsipnya dilarang keluar, sedangkan benda pada atau sebelum 1911 dilarang keluar tanpa kecuali. Diperlukan pemeriksaan benda cagar budaya untuk keluar negeri beserta izin dan tanda keluar, dengan masa pemeriksaan 15 hari kerja.
Untuk spesies yang tercantum dalam apendiks Konvensi Perdagangan Internasional Satwa dan Tumbuhan Liar Terancam Punah (CITES), diperlukan izin ekspor atau sertifikat re-ekspor. Selama termasuk lingkup konvensi, sertifikat tetap wajib, terlepas dari apakah klasifikasinya tercantum dalam Katalog Komoditas Satwa dan Tumbuhan Liar Ekspor-Impor atau tidak.
Beredar dua versi mengenai berat emas yang boleh dibawa penumpang tanpa pemberitahuan, yaitu 50 gram dan 200 gram, tetapi keduanya bersumber sekunder sehingga halaman ini tidak mengutip angka tertentu. Perlu dicatat pula bahwa pengiriman logam mulia melalui pos umumnya ditolak oleh sebagian besar perusahaan ekspres dan pos.
Katalog Barang dengan Izin Ekspor: 43 kelompok
Edisi yang berlaku adalah Katalog Barang yang Tunduk pada Pengelolaan Izin Ekspor (2026), diterbitkan berdasarkan Pengumuman Kementerian Perdagangan dan Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 89 Tahun 2025, berlaku sejak 1 Januari 2026. Katalog ini mencakup 43 kelompok barang dengan kode komoditas bea cukai 10 digit untuk tiap butir.
| Kelompok | Barang |
|---|---|
| Pertanian dan peternakan | Sapi hidup｜Babi hidup｜Ayam hidup｜Daging sapi｜Daging babi｜Daging ayam｜Gandum｜Jagung｜Beras｜Tepung terigu｜Tepung jagung｜Tepung beras｜Efedra budidaya untuk bahan obat｜Akar manis dan produknya｜Mendong dan produknya｜Kapas |
| Mineral dan energi | Pasir alam｜Bauksit｜Batuan fosfat｜Magnesia｜Talek (bongkah dan bubuk)｜Fluorit｜Batu bara｜Kokas｜Minyak mentah｜Produk minyak olahan｜Parafin |
| Logam dan unsur langka | Logam tanah jarang｜Timah dan produknya｜Tungsten dan produknya｜Molibdenum dan produknya｜Antimon dan produknya｜Sebagian logam dan produknya (bismut, titanium, tungsten karbida, sisa platina, renium, galium, niobium)｜Perak｜Platina (skema perdagangan olahan)｜Indium dan produknya |
| Bahan kimia dan material | Dinatrium sulfat｜Silikon karbida｜Bahan perusak lapisan ozon｜Asam sitrat｜Kayu gergajian |
| Kendaraan | Sepeda motor (termasuk kendaraan segala medan) beserta mesin dan rangkanya｜Mobil (termasuk kit terurai lengkap) beserta sasisnya |
Logam tanah jarang (butir 22), perak (butir 39), dan platina (butir 40). Mengirim barang-barang ini dalam paket pribadi sama dengan ekspor tanpa izin.
Sapi dan babi hidup (ke Hong Kong dan Makau), ayam hidup (ke Hong Kong), gandum, jagung, beras, tepung terigu, tepung jagung, tepung beras, efedra budidaya untuk bahan obat, batu bara, minyak mentah, produk minyak olahan (tidak termasuk minyak pelumas, gemuk, dan minyak dasar pelumas), kayu gergajian, serta kapas memerlukan surat keterangan kuota sebelum izin dapat diterbitkan.
Syarat pengajuan bagi badan usaha perdagangan negara untuk ekspor tungsten, antimon, dan perak mengikuti Pengumuman Kementerian Perdagangan Nomor 68 Tahun 2025; selain itu, berdasarkan Pengumuman Kementerian Perdagangan Nomor 69 Tahun 2025, pengelolaan kuota ekspor untuk batuan fosfat dan perak tetap ditangguhkan pada 2026 dan diganti dengan pengelolaan izin ekspor.
Bisakah baterai litium dikirim dari Tiongkok ke Taiwan? Yang menahannya adalah pemeriksaan keamanan penerbangan, bukan katalog larangan kirim
Ini adalah kesalahpahaman yang sangat umum dalam konsolidasi pengiriman.
Pos Tiongkok menetapkan kategori yang tidak dapat lolos pemeriksaan keamanan penerbangan untuk kiriman pos internasional (kawasan), dan "Kategori B: baterai serta barang yang mengandung komponen baterai" menyebut secara langsung bor listrik, MP3／MP4, lampu tenaga surya, mainan elektrik, konsol permainan, jam dinding, pengisi daya, komputer jinjing, dan kamera.
Ini adalah pembatasan dari sisi keselamatan pengangkutan dan termasuk kerangka yang berbeda dari katalog barang larangan kirim. Menelusuri katalog tersebut tidak akan menemukannya.
Pengangkutan udara internasional mengikuti Peraturan Barang Berbahaya IATA (Dangerous Goods Regulations): baterai litium-ion adalah UN3480 (diangkut tersendiri, PI965) dan UN3481 (dikemas bersama perangkat atau terpasang di dalam perangkat, PI966／967), dengan 100 Wh sebagai batas antara Section I dan II; baterai litium metal adalah UN3090 (diangkut tersendiri, PI968) dan UN3091 (dikemas bersama perangkat atau terpasang di dalam perangkat, PI969／970), dengan kandungan litium 2 g sebagai batasnya. IATA tidak mensyaratkan SDS; yang disyaratkan adalah ringkasan uji UN38.3 yang disediakan produsen dan distributor. Sebagian forwarder atau bandara memiliki persyaratan dokumen tambahan; ikuti pengumuman perusahaan pengangkut.
Pengendalian ekspor atas baterai litium berkerapatan energi tinggi (Pengumuman Kementerian Perdagangan dan Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 58 Tahun 2025) saat ini ditangguhkan; lihat bagian "Tindakan yang saat ini ditangguhkan" di bawah. Namun pembatasan pengangkutan dan keamanan di atas berlaku setiap saat dan tidak terkait dengan penangguhan tersebut. Untuk status penangguhan, perizinan, dan pengangkutan barang berbahaya selengkapnya, lihat pengendalian ekspor baterai litium dan grafit Tiongkok.
Barang penggunaan ganda: kode HS bukan dasar pembebasan
Peraturan Pengendalian Ekspor Barang Penggunaan Ganda (Peraturan Dewan Negara Nomor 792) berlaku sejak 1 Desember 2024, bersamaan dengan berlakunya Daftar Pengendalian Ekspor Barang Penggunaan Ganda yang diterbitkan melalui Pengumuman Kementerian Perdagangan Nomor 51 Tahun 2024.
Bunyi asli Pasal 3 bagian "Keterangan" pada lampiran Katalog Pengelolaan Izin Ekspor-Impor Barang dan Teknologi Penggunaan Ganda (2026) (Pengumuman Kementerian Perdagangan dan Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 91 Tahun 2025): "Untuk mengekspor atau mengimpor barang dan teknologi dalam katalog ini, terlepas dari apakah barang dan teknologi tersebut dicantumkan kode komoditas bea cukainya dalam katalog ini, izin ekspor-impor barang dan teknologi penggunaan ganda wajib diperoleh sesuai hukum."
Dari Katalog Barang yang Dilarang Diekspor batch kedelapan (Pengumuman Kementerian Perdagangan, Direktorat Jenderal Bea Cukai, dan Kementerian Ekologi dan Lingkungan Nomor 63 Tahun 2023): "Lingkup barang ditentukan oleh nama barang; kode komoditas bea cukai disediakan sebagai rujukan saat pemberitahuan pabean."
Pengendalian ekspor Tiongkok ditetapkan berdasarkan parameter barang. Untuk halaman ini, kami telah menelaah seluruh naskah peraturan dan pengumuman terkait, dan tidak menemukan ketentuan pengecualian untuk pemakaian pribadi, jumlah kecil, atau kiriman pos dan ekspres; kami juga tidak menemukan penafsiran Kementerian Perdagangan mengenai hal ini.
Daftar barang penggunaan ganda memakai kode pengendalian lima karakter (1 angka ＋ 1 huruf kapital ＋ 3 angka, misalnya 1C351 atau 3A201) yang dinilai dari spesifikasi teknis barang. Logikanya berbeda dari klasifikasi HS.
Ketentuan 9A501 dalam Daftar Pengendalian Ekspor Barang Penggunaan Ganda yang berlaku: untuk pesawat nirawak yang tidak tercantum dalam daftar, apabila eksportir mengetahui atau seharusnya mengetahui bahwa barang akan dipakai untuk proliferasi senjata pemusnah massal, kegiatan terorisme, atau tujuan militer, maka ekspor tidak diperbolehkan. Pengumuman Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 78 Tahun 2026 juga mewajibkan, sejak 2026-06-30, agar pesawat nirawak dan barang terkait diberitahukan dengan identifikasi pengendalian, karakteristik, penggunaan, penerima barang yang sebenarnya, serta unit produsen/penjual di dalam negeri. Ambang lengkap dan contoh pemberitahuan dapat dilihat di artikel khusus pengendalian ekspor pesawat nirawak Tiongkok 2026.
Pada 2026, logam tanah jarang sekaligus tunduk pada izin ekspor biasa dan pengendalian barang penggunaan ganda 1C111／1C902～1C908; teknologi terlarang 083201J, sumber ilegal, dan pembatasan pengguna akhir dinilai tersendiri. Daftar lengkap dapat dilihat di artikel khusus pengendalian ekspor logam tanah jarang Tiongkok 2026.
Tindakan yang saat ini ditangguhkan
Serangkaian tindakan pengendalian yang diterbitkan pada Oktober 2025 telah ditangguhkan sejak November 2025. Isi bagian ini berubah mengikuti tenggat waktunya, jadi periksa pengumuman terbaru sebelum mengutipnya.
| Pengumuman asal | Barang yang dikendalikan | Dasar penangguhan | Ditangguhkan sampai |
|---|---|---|---|
| Nomor 55 Tahun 2025 | Material superkeras | Pengumuman Kementerian Perdagangan dan Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 70 Tahun 2025 | 10 November 2026 |
| Nomor 56 Tahun 2025 | Sebagian peralatan dan bahan baku serta bahan penolong logam tanah jarang | Sama seperti di atas | 10 November 2026 |
| Nomor 57 Tahun 2025 | Sebagian logam tanah jarang sedang dan berat (menambah 5 unsur termasuk holmium) | Sama seperti di atas | 10 November 2026 |
| Nomor 58 Tahun 2025 | Baterai litium dan material anoda grafit sintetis | Sama seperti di atas | 10 November 2026 |
| Nomor 61 Tahun 2025 | Barang logam tanah jarang di luar negeri (termasuk produk luar negeri dengan kandungan asal Tiongkok melebihi 0,1% dari nilai) | Sama seperti di atas | 10 November 2026 |
| Nomor 62 Tahun 2025 | Teknologi terkait logam tanah jarang | Sama seperti di atas | 10 November 2026 |
| Nomor 46 Tahun 2024 ayat 2 | Izin untuk galium, germanium, antimon, dan material superkeras ke Amerika Serikat pada prinsipnya tidak diberikan; untuk grafit ke Amerika Serikat, pengguna akhir dan penggunaan akhir ditinjau secara ketat | Pengumuman Kementerian Perdagangan Nomor 72 Tahun 2025 | 27 November 2026 |
Tindakan dalam tabel di atas tidak diterapkan selama masa penangguhan. Namun hal-hal berikut tetap berlaku dan tidak boleh disamakan begitu saja.
Pengumuman Nomor 18 Tahun 2025 (tujuh logam tanah jarang sedang dan berat: samarium, gadolinium, terbium, disprosium, lutesium, skandium, dan itrium; diterbitkan dan berlaku sejak 4 April 2025) tidak termasuk dalam daftar penangguhan Pengumuman Nomor 70; Ayat 1 Pengumuman Nomor 46 Tahun 2024 (melarang ekspor barang penggunaan ganda kepada pengguna akhir militer Amerika Serikat atau untuk penggunaan militer) tidak ditangguhkan. Barang terkait galium, germanium, grafit, antimon, dan material superkeras saat ini masih termasuk lingkup pengendalian ekspor; acuannya adalah Daftar Pengendalian Ekspor Barang Penggunaan Ganda.
Penangguhan ini merupakan hasil kesepakatan dalam perundingan ekonomi dan perdagangan Tiongkok–Amerika Serikat di Kuala Lumpur. Apakah tindakan tersebut dipulihkan, disesuaikan, atau diperpanjang setelah tenggat akan bergantung pada pengumuman Kementerian Perdagangan pada saat itu.
Katalog Panduan Barang Larangan Kirim: 19 kategori
Edisi yang berlaku adalah Ketentuan Pengelolaan Barang yang Dilarang Dikirim dari Badan Pos Nasional, Kementerian Keamanan Publik, dan Kementerian Keamanan Negara, beserta lampirannya Katalog Panduan Barang Larangan Kirim (Guo You Fa [2016] Nomor 107), yang mencakup 19 kategori dengan 188 jenis barang. Sampai Agustus 2026 belum ditemukan edisi pengganti.
| Kategori | Isi | Risiko konsolidasi |
|---|---|---|
| Kategori 1 dan 2 | Senjata api dan amunisi; alat yang diawasi (belati, busur silang, semprotan air mata) | Tinggi: pistol mainan, pistol air, pisau luar ruang |
| Kategori 4 | Gas bertekanan dan gas cair (termasuk pemantik) | Tinggi: pemantik, kaleng semprot |
| Kategori 5 | Cairan mudah terbakar (bensin, alkohol, cat) | Tinggi: parfum beralkohol, cat kuku, lem |
| Kategori 12 | Narkotika dan prekursor kimia | Tinggi |
| Kategori 16 | Barang yang melanggar hak kekayaan intelektual serta barang palsu dan bermutu rendah (produk bajakan, obat palsu) | Sangat tinggi: pakaian, sepatu dan tas, aksesori elektronik |
| Kategori 17 | Satwa dan tumbuhan liar terancam punah beserta produknya (gading, tulang harimau) | Tinggi: kerajinan, bahan obat tradisional |
| Kategori 19 | Lainnya (bahan dalam Katalog Bahan Kimia Berbahaya dan sejenisnya) | Sedang |
Peraturan Sementara tentang Pengiriman Ekspres diubah melalui Keputusan Dewan Negara tentang Perubahan Peraturan Sementara tentang Pengiriman Ekspres (《國務院關於修改〈快遞暫行條例〉的決定》) tertanggal 13 April 2025 (berlaku 1 Juni 2025): Pasal 23 mewajibkan verifikasi dan pencatatan identitas pengirim; Pasal 32 mewajibkan pemeriksaan isi kiriman saat penerimaan disertai tanda pemeriksaan; Pasal 33 memperbolehkan pemeriksaan keamanan dilakukan sendiri atau melalui pihak ketiga yang ditunjuk.
Rezim pengawasan mana yang berlaku untuk paket konsolidasi
Tata Cara Pengawasan Bea Cukai atas Kiriman Ekspres yang Masuk dan Keluar (《海關對進出境快件監管辦法》) yang berlaku (diubah untuk keempat kalinya melalui Peraturan Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 262 Tahun 2023, berlaku sejak 15 April 2023) menetapkan tiga kategori resmi, bukan empat kategori seperti yang lazim disebut di industri.
| Kategori | Definisi dalam peraturan | Dokumen pemberitahuan saat keluar |
|---|---|---|
| Dokumen | Dokumen, surat keterangan, tagihan, dan materi yang dibebaskan bea menurut hukum serta tidak memiliki nilai komersial | Formulir KJ1 ＋ salinan surat muatan induk |
| Barang pribadi | Bagasi yang dikirim terpisah, hadiah antar kerabat dan teman, serta barang pribadi lain dalam batas pemakaian pribadi dan jumlah wajar menurut ketentuan kepabeanan | Pemberitahuan barang pribadi ＋ surat muatan turunan ＋ salinan dokumen identitas |
| Barang dagangan | Kiriman ekspres di luar dua kategori di atas | Saat keluar: formulir KJ2 ＋ surat muatan turunan ＋ faktur |
9610 adalah rezim ekspor ritel e-dagang lintas batas dengan mekanisme "pelepasan berdasarkan daftar, pemberitahuan terkonsolidasi". Berikutnya adalah kategori barang pada kiriman ekspres (KJ2) atau EMS pos／paket kecil internasional.
"Kategori A dokumen／Kategori B barang pribadi／Kategori C barang bernilai rendah (5.000 yuan ke bawah)／Kategori D barang umum" adalah pembagian empat kategori versi industri yang berasal dari peraturan lama dan masih muncul dalam panduan kepabeanan sebagian perusahaan ekspres, tetapi ambang tersebut tidak ditemukan dalam naskah Tata Cara Pengawasan Kiriman Ekspres yang berlaku. Halaman ini tidak memperlakukannya sebagai syarat hukum.
Pasal 4 Tata Cara Pengawasan Kiriman Ekspres: operator tidak boleh menerima dan mengangkut barang yang tercantum dalam Tabel Barang yang Dilarang Masuk dan Keluar Republik Rakyat Tiongkok.
Pertanyaan yang sering diajukan
Di sisi Taiwan tarifnya 0% dan tidak ada ketentuan impor, apakah bisa langsung dikirim?
Belum tentu. Tarif dan ketentuan impor Taiwan hanya menjawab apakah Taiwan mengizinkan barang masuk, sedangkan barang tetap harus lolos bea cukai Tiongkok lebih dahulu. Di sisi Tiongkok ada izin ekspor, pengendalian barang penggunaan ganda, barang yang dilarang dan dibatasi keluar-masuk, katalog barang larangan kirim, serta pemeriksaan keamanan penerbangan, yang masing-masing merupakan kerangka tersendiri. Periksa kedua sisi.
Berapa digit kode tarif Tiongkok?
Kode komoditas pada formulir pemberitahuan yang berlaku terdiri atas 10 digit: enam digit pertama adalah HS internasional, digit ketujuh dan kedelapan adalah subdivisi nasional yang menentukan tarif, dan digit kesembilan serta kesepuluh adalah digit tambahan pengawasan. Dasarnya adalah Pengumuman Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 18 Tahun 2019. Format 13 digit (dengan digit ke-11 sampai ke-13 untuk karantina) sempat berlaku dari 1 Agustus 2018 sampai 31 Januari 2019 dan kini telah kembali menjadi 10 digit.
Apakah kode 10 digit Tiongkok langsung berpadanan dengan kode 11 digit Taiwan?
Hanya enam digit pertama yang berpadanan. Mulai digit ketujuh, masing-masing pihak memakai subdivisi sendiri tanpa hubungan padanan. Karena itu ketepatan pencocokan lintas negara hanya sampai HS 6 digit; di bawah tingkat itu setiap yurisdiksi harus diperiksa sendiri-sendiri.
Apa yang terjadi bila kiriman ke Taiwan melebihi 800 yuan?
Bukan soal hanya kelebihannya yang dikenai pajak. Menurut Pengumuman Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 43 Tahun 2010, bila batas terlampaui maka "wajib diurus prosedur pengembaliannya atau diurus prosedur kepabeanannya sesuai ketentuan mengenai barang dagangan" — seluruh paket dikembalikan, atau seluruhnya diproses sebagai barang dagangan. Pengecualian hanya berlaku bila paket berisi satu barang yang tidak dapat dipisahkan dan diterima bea cukai sebagai benar-benar untuk pemakaian pribadi.
Apakah saat ini Tiongkok melarang ekspor logam tanah jarang dan baterai litium?
Tidak tepat dikatakan demikian. Tindakan yang diterbitkan pada Oktober 2025 atas material superkeras, peralatan dan bahan baku logam tanah jarang, sebagian logam tanah jarang sedang dan berat, baterai litium, serta material anoda grafit sintetis telah ditangguhkan sampai 10 November 2026 berdasarkan Pengumuman Kementerian Perdagangan dan Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 70 Tahun 2025. Namun tujuh logam tanah jarang sedang dan berat dalam Pengumuman Nomor 18 Tahun 2025 tidak ditangguhkan; barang terkait galium, germanium, grafit, antimon, dan material superkeras saat ini masih termasuk lingkup pengendalian ekspor, dengan acuan Daftar Pengendalian Ekspor Barang Penggunaan Ganda. Logam tanah jarang juga tunduk pada pengelolaan izin ekspor (butir 22 katalog) secara paralel dengan pengendalian barang penggunaan ganda.
Bila kode HS produk saya tidak menunjukkan pengendalian, apakah izin tetap diperlukan?
Bisa jadi tetap diperlukan. Katalog Pengelolaan Izin Ekspor-Impor Barang dan Teknologi Penggunaan Ganda (2026) menyatakan secara tegas bahwa izin wajib diperoleh "terlepas dari apakah barang dan teknologi tersebut dicantumkan kode komoditas bea cukainya dalam katalog ini". Katalog Barang yang Dilarang Diekspor juga menyatakan bahwa "lingkup barang ditentukan oleh nama barang; kode komoditas bea cukai disediakan sebagai rujukan saat pemberitahuan pabean". Kode HS bukan dasar pembebasan.
Bila perseorangan hanya mengirim satu atau dua unit, apakah itu di luar pengendalian ekspor?
Tidak. Pengendalian ekspor Tiongkok ditetapkan berdasarkan parameter barang. Untuk halaman ini, kami telah menelaah seluruh naskah Peraturan Pengendalian Ekspor Barang Penggunaan Ganda dan pengumuman terkait, dan tidak menemukan ketentuan pengecualian untuk pemakaian pribadi, jumlah kecil, atau kiriman pos dan ekspres; kami juga tidak menemukan penafsiran Kementerian Perdagangan mengenai hal ini.
Jadi, baterai litium bisa dikirim atau tidak?
Katalog barang larangan kirim tidak mencantumkan baterai litium, tetapi Pos Tiongkok secara tegas menempatkan "baterai serta barang yang mengandung komponen baterai" dalam kategori yang tidak dapat lolos pemeriksaan keamanan penerbangan untuk kiriman pos internasional, dengan menyebut pengisi daya, komputer jinjing, kamera, dan konsol permainan. Bila lewat ekspres, kiriman harus memenuhi persyaratan pengemasan dan penandaan IATA untuk UN3480／3481 (litium-ion) dan UN3090／3091 (litium metal); 100 Wh adalah batas antara Section I dan II untuk baterai litium-ion. Dalam praktiknya, ikuti syarat penerimaan yang diumumkan perusahaan pengangkut pada saat pengiriman.
Sumber
Halaman ini disusun dari pengumuman resmi dan peraturan di bawah ini. Situs Direktorat Jenderal Bea Cukai Tiongkok membatasi akses dari luar Tiongkok daratan, sehingga sebagian naskah diperoleh melalui penerbitan ulang resmi di portal pemerintah Tiongkok serta situs Kementerian Ekologi dan Lingkungan, Kementerian Perdagangan, dan pemerintah tingkat provinsi.
- Pengumuman Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 18 Tahun 2019 tentang Revisi Pedoman Pengisian Pemberitahuan Pabean Barang Ekspor-Impor Bea Cukai Republik Rakyat Tiongkok (kode komoditas 10 digit)
- Pengumuman Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 60 Tahun 2018 (versi 13 digit, dicabut oleh Pengumuman Nomor 18 Tahun 2019)
- Pengumuman Kementerian Perdagangan dan Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 89 Tahun 2025, Katalog Barang yang Tunduk pada Pengelolaan Izin Ekspor (2026)
- Pengumuman Kementerian Perdagangan dan Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 91 Tahun 2025, Katalog Pengelolaan Izin Ekspor-Impor Barang dan Teknologi Penggunaan Ganda (2026)
- Pengumuman Kementerian Perdagangan Nomor 51 Tahun 2024, Daftar Pengendalian Ekspor Barang Penggunaan Ganda
- Peraturan Pengendalian Ekspor Barang Penggunaan Ganda (Peraturan Dewan Negara Nomor 792)
- Pengumuman Kementerian Perdagangan, Direktorat Jenderal Bea Cukai, dan Kementerian Ekologi dan Lingkungan Nomor 63 Tahun 2023, Katalog Barang yang Dilarang Diekspor batch kedelapan
- Pengumuman Kementerian Perdagangan dan Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 70 Tahun 2025 (menangguhkan Pengumuman Nomor 55, 56, 57, 58, 61, dan 62 Tahun 2025)
- Pengumuman Kementerian Perdagangan dan Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 18 Tahun 2025 (tujuh logam tanah jarang sedang dan berat, masih berlaku)
- Pengumuman Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 78 Tahun 2026 (pengaturan pemberitahuan ekspor pesawat nirawak dan barang terkait)
- Pengumuman Kementerian Perdagangan Nomor 34 Tahun 2026 (barang penggunaan ganda terkait pesawat nirawak yang dikendalikan ditinjau ketat kasus per kasus untuk tujuan Amerika Serikat)
- Pengumuman Kementerian Perdagangan, Direktorat Jenderal Bea Cukai, dan Departemen Pengembangan Peralatan Komisi Militer Pusat Nomor 31 Tahun 2024 (dicabut pada 2024-12-01, isinya diintegrasikan ke dalam daftar terpadu)
- Tabel Barang yang Dilarang Masuk dan Keluar serta Tabel Barang yang Dibatasi Masuk dan Keluar (Peraturan Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 43)
- Pengumuman Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 176 Tahun 2024 (mengubah dokumen pengelolaan barang masuk; tingkatan batas untuk arah keluar tidak berubah)
- Badan Pos Nasional, Kementerian Keamanan Publik, dan Kementerian Keamanan Negara, Ketentuan Pengelolaan Barang yang Dilarang Dikirim (Guo You Fa [2016] Nomor 107)
- Keputusan Dewan Negara tentang Perubahan Peraturan Sementara tentang Layanan Ekspres, tertanggal 13 April 2025
- Tata Cara Pengawasan Bea Cukai Republik Rakyat Tiongkok atas Kiriman Ekspres Masuk dan Keluar (diubah untuk keempat kalinya melalui Peraturan Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 262 Tahun 2023)
- Pos Tiongkok, Barang yang Dilarang dan Dibatasi untuk Dikirim melalui Pos Internasional (Kawasan) (kategori keamanan penerbangan)
- Tata Cara Pengelolaan Pemeriksaan Benda Cagar Budaya yang Keluar dan Masuk Negara (Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata)
- Administrasi Perdagangan Internasional, Kementerian Urusan Ekonomi — sistem klasifikasi komoditas (struktur CCC 11 digit Taiwan)
- Tanya jawab bea cukai: batas nilai kiriman pos pribadi dan penanganan kiriman yang melampaui batas (mengutip Pengumuman Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 43 Tahun 2010) （2020-12-12）
- Pengumuman Direktorat Jenderal Bea Cukai Nomor 176 Tahun 2024 (dimuat ulang dalam Buletin Ekonomi dan Perdagangan Luar Negeri Tiongkok oleh Kementerian Perdagangan)
- Undang-Undang Kepabeanan Republik Rakyat Tiongkok (《中華人民共和國海關法》), Pasal 46 dan 47 (perubahan 2021)
- Departemen Statistik Komprehensif Direktorat Jenderal Bea Cukai, Panduan Pengisian Item Pemberitahuan Barang Impor dan Ekspor (struktur nomor pabean 18 digit)
- Pengumuman Kementerian Perdagangan Nomor 72 Tahun 2025 (menangguhkan Ayat 2 Pengumuman Nomor 46 Tahun 2024 sampai 27 November 2026) （2025-11-09）
- Pengumuman Kementerian Perdagangan Nomor 46 Tahun 2024 (terjemahan CISTEC, Jepang)
- Pengumuman Kementerian Perdagangan Nomor 69 Tahun 2025 (pengelolaan kuota ekspor batuan fosfat dan perak ditangguhkan untuk 2026) （2025-10-29）
- Juru bicara Kementerian Perdagangan menjawab pertanyaan wartawan tentang perundingan ekonomi dan perdagangan Tiongkok–AS di Kuala Lumpur （2025-10-30）
- IATA Lithium Battery Guidance Document (2026, DGR edisi ke-67)
Halaman ini merupakan rangkuman informasi peraturan dan bukan nasihat hukum. Ketentuan pengendalian ekspor, larangan dan pembatasan lintas batas, serta larangan pengiriman melalui pos di Tiongkok disesuaikan melalui pengumuman, dan sebagian tindakan memiliki tenggat penangguhan atau pemberlakuan kembali. Untuk pengiriman yang sebenarnya, ikuti ketentuan yang diumumkan pada saat itu oleh Direktorat Jenderal Bea Cukai, Kementerian Perdagangan Tiongkok, dan perusahaan pengangkut Anda. Gudang milik kami adalah gudang konsolidasi Shenzhen dan gudang operasional Taoyuan; kami tidak mengurus izin ekspor atas nama pelanggan, dan tidak mewakili pengurusan dokumen perizinan apa pun.
Bacaan lanjutan
Pengendalian ekspor logam tanah jarang Tiongkok 2026: 75 pos tarif, barang penggunaan ganda, dan teknologi terlarang
Pengendalian ekspor pesawat nirawak Tiongkok 2026: 9A012/9A501 dan pemberitahuan Nomor 78
Pencarian tarif: tarif impor Taiwan, besaran bea, dan CCC Code
Logistik lintas selat dan alur konsolidasi pengiriman
Panduan lengkap kirim barang dari JD.com ke Taiwan
Karantina hewan dan tumbuhan B01: cara memeriksa dan dokumen yang diperlukan
Ekspor baterai litium dan anoda grafit sintetis: pengendalian yang ditangguhkan dan pengangkutan barang berbahaya
Pengendalian ekspor handy talky dan perangkat radio
Glosarium istilah konsolidasi pengiriman dan kepabeanan
Sudah memeriksa gerbang Tiongkok? Jangan lupakan gerbang Taiwan
Masukkan nama produk atau HS Code untuk melihat sekaligus tarif dan ketentuan impor Taiwan beserta catatan pengendalian sisi ekspor Tiongkok yang berlaku pada pos tarif tersebut.
Ke pencarian tarif