O que é a declaração simplificada? Qual é, afinal, a diferença entre a declaração X e a declaração normal?
Em três frases
Primeiro, «declaração simplificada» é a designação formal do regime na legislação; «declaração X» é a designação corrente — refere-se aos códigos do tipo de declaração preenchidos no formulário simplificado: X1 (documentos expresso), X2 (baixo valor com isenção) e X3 (baixo valor sujeito a tributação). Segundo, a confusão mais frequente envolve dois limites: a isenção para baixo valor aplica-se a um valor aduaneiro igual ou inferior a NT$2 000, enquanto o limite da declaração simplificada é um valor aduaneiro igual ou inferior a NT$50 000 — acima de 50 mil, trata-se de «mercadorias expresso de valor elevado» (X4), que exigem uma declaração normal de importação. Terceiro, a declaração simplificada não implica menor responsabilidade: o destinatário continua a ser o sujeito passivo, e as declarações inexatas continuam sujeitas à cobrança dos impostos em falta e a sanções; além disso, a declaração simplificada é proibida em dez situações, incluindo mercadorias sujeitas a requisitos de importação ou exportação, ao imposto sobre mercadorias ou ao imposto especial sobre determinados bens e serviços, independentemente do valor.
O que é, afinal, a declaração simplificada (declaração X)?
A grande maioria das encomendas de compras internacionais recebidas em Taiwan é desalfandegada como mercadorias expresso. Segundo o Regulamento de Desalfandegamento de Mercadorias Expresso por Via Aérea e o Regulamento de Desalfandegamento de Mercadorias Expresso por Via Marítima, ambos alterados pela última vez em 23 de fevereiro do ano 115 da República da China e fundamentados no artigo 27, n.º 2, da Lei Aduaneira, os envios expresso que cumpram os requisitos podem ser declarados com menos campos do que uma declaração normal de importação, com cobrança eletrónica por débito de uma garantia previamente depositada para impostos e taxas, acelerando assim a autorização de saída — é a «declaração simplificada».
Convém também lembrar que as mercadorias expresso têm um limite de peso bruto de 70 kg por volume (saco), enquanto o limite das encomendas postais é de 30 kg. Não podem incluir artigos cuja importação seja proibida pela Lei Aduaneira, artigos sujeitos a controlo, artigos que violem direitos de propriedade intelectual, produtos agrícolas, da pesca ou pecuários frescos, animais ou plantas vivos, nem fauna e flora selvagens protegidas ou produtos delas derivados.
Vale a pena esclarecer este ponto, porque a versão incorreta está muito difundida.
① A tabela «Tipos de declaração» dos Códigos de Operações Aduaneiras, Portuárias e Comerciais não contém códigos começados por X — contém apenas as séries G, B, D, F e T, como G1, G2 e D2 para importação, ou G5 e B9 para exportação.
② No entanto, X é efetivamente um código oficial: consta do ponto 3, alínea 4, das Disposições Operacionais de Desalfandegamento por Declaração Simplificada de Mercadorias Expresso por Via Aérea, alteradas pela última vez em 31 de março do ano 111 da República da China pela Ordem Tai Guan Ye Zi n.º 1111008233, que estabelece expressamente que os códigos do tipo de declaração simplificada são X1, X2 e X3 para importação e X6 e X7 para exportação.
③ Assim, «declaração X» refere-se ao «código do tipo de declaração do formulário simplificado»: não consta da tabela geral de tipos de declaração, mas também não é uma invenção informal.
④ Embora X4 e X8 também comecem por X, não permitem declaração simplificada — são códigos de classificação de «mercadorias expresso de valor elevado», cujo desalfandegamento exige declarações normais de importação ou exportação.
⑤ Não existe X5. A sequência oficial é X1–X4 para importação e X6–X8 para exportação.
O que significam X1, X2 e X3? Quais são os intervalos de valor?
Segundo o ponto 2 das Disposições Operacionais de Desalfandegamento por Declaração Simplificada de Mercadorias Expresso por Via Aérea, existem quatro categorias de importação e três de exportação, separadas pelo valor aduaneiro na importação ou pelo valor FOB na exportação. As mercadorias expresso por via marítima seguem a mesma classificação.
| Código | Categoria | Intervalo de valor | Admite declaração simplificada |
|---|---|---|---|
X1 | Documentos expresso de importação | — | ✅ Sim (podem omitir-se o nome e a morada do remetente e do destinatário, o país de produção, o valor aduaneiro, o código CCC, a taxa e o número de identificação fiscal da empresa) |
X2 | Mercadorias expresso de importação de baixo valor com isenção | Valor aduaneiro igual ou inferior a NT$2 000 | ✅ Sim (podem omitir-se o código CCC, a taxa e o número de identificação fiscal da empresa) |
X3 | Mercadorias expresso de importação de baixo valor sujeitas a tributação | Valor aduaneiro NT$2 001–50 000 | ✅ Sim |
X4 | Mercadorias expresso de importação de valor elevado | Valor aduaneiro superior a NT$50 000 | ❌ Não; é necessária uma declaração normal de importação (G1) |
X6 | Documentos de exportação por remessa expressa | — | ✅ Sim |
X7 | Mercadorias de exportação por remessa expressa de baixo valor | Preço FOB igual ou inferior a NT$50 000 | ✅ Permitido |
X8 | Mercadorias de exportação por remessa expressa de alto valor | Preço FOB superior a NT$50 000 | ❌ Não permitido |
Se encontrar a indicação de que «X2 corresponde a valores iguais ou inferiores a 3 000 dólares taiwaneses», trata-se de informação desatualizada — e a fonte pode ser o próprio documento oficial. No atual «Manual de declaração aduaneira para o desalfandegamento antecipado de mercadorias — Importação», a secção sobre «mercadorias expressas por via aérea» indica 3 mil dólares taiwaneses, enquanto a secção do mesmo manual sobre «mercadorias expressas por via marítima» indica 2 mil dólares taiwaneses: as duas secções contradizem-se. A Customs Administration, Ministry of Finance, ainda não declarou publicamente que esse trecho do manual deixou de ser válido, mas a legislação (artigo 11 dos regulamentos de desalfandegamento de mercadorias expressas por via aérea e marítima) fixa expressamente o valor de 2 000 dólares taiwaneses; deve prevalecer a legislação.
Existem outras duas fontes para o valor de 3 000 dólares taiwaneses: ② o antigo «Regulamento de isenção fiscal na importação de artigos em encomendas postais» (regime de 3 000 dólares taiwaneses), revogado em 7 de fevereiro do ano 103 da República da China; ③ a ressalva do ponto 5 do n.º 1 do artigo 12 do regulamento relativo à via aérea — «As amostras isentas de direitos aduaneiros abrangidas pelo ponto 9 do n.º 1 do artigo 49 da Lei Aduaneira, importadas em nome de uma entidade que não seja uma pessoa singular, podem ser desalfandegadas mediante declaração simplificada quando o valor aduaneiro total da declaração não exceder três mil novos dólares taiwaneses». Trata-se de uma exceção específica para amostras comerciais, sem qualquer relação com o limiar geral de isenção, mas é muito frequentemente citada de forma incorreta.
Quando se pode usar a declaração simplificada? Quando é obrigatória a declaração normal?
A avaliação faz-se em duas etapas: primeiro o valor, depois a natureza da mercadoria. Um valor aduaneiro igual ou inferior a NT$50 000 é apenas uma condição necessária; também é indispensável que não se verifique nenhuma das exclusões abaixo.
① Mercadorias de importação por remessa expressa de alto valor (X4, valor aduaneiro superior a NT$50 000) ou mercadorias de exportação por remessa expressa de alto valor (X8).
② Mercadorias sujeitas a requisitos de importação ou exportação (salvo situações especiais anunciadas pela alfândega).
③ Casos em que seja necessário solicitar uma cópia da declaração para compensação ou restituição de impostos, ou para um regime de suspensão de direitos e impostos.
④ Casos de reimportação ou reexportação em que seja necessário consultar a declaração original de exportação ou importação.
⑤ Mercadorias com redução ou isenção fiscal nos termos da Lei Aduaneira, da legislação aplicável e das notas adicionais à pauta aduaneira (ressalva: as amostras isentas de direitos aduaneiros abrangidas pelo ponto 9 do n.º 1 do artigo 49 da Lei Aduaneira, importadas em nome de uma entidade que não seja uma pessoa singular, continuam a poder ser desalfandegadas mediante declaração simplificada quando o valor aduaneiro total da declaração não exceder três mil novos dólares taiwaneses — trata-se de uma exceção específica para amostras comerciais, sem relação com o limiar geral de isenção).
⑥ Mercadorias abrangidas por categorias de declaração diferentes de G1 na importação ou de G5 ou F5 na exportação.
⑦ Mercadorias sujeitas a direitos de compensação, direitos antidumping ou direitos aduaneiros de retaliação, conforme anunciado pelo Ministry of Finance.
⑧ Mercadorias abrangidas por medidas de defesa contra importações adotadas pelo Ministry of Economic Affairs ao abrigo da Lei do Comércio, ou por medidas especiais de salvaguarda anunciadas pelo Ministry of Finance.
⑨ Mercadorias tributáveis nos termos do «Regulamento do imposto sobre mercadorias» ou do «Regulamento do imposto sobre determinados bens e serviços».
⑩ Mercadorias sujeitas a contingentes pautais.
Em linguagem simples: tabaco e bebidas alcoólicas, artigos que exigem licença de importação (alimentos, medicamentos, dispositivos médicos, determinados cosméticos, produtos agrícolas, da pesca e da pecuária, entre outros), bens sujeitos ao imposto sobre mercadorias ou ao imposto sobre determinados bens e serviços, bem como produtos agrícolas sujeitos a contingentes pautais, não podem utilizar a declaração simplificada; é obrigatória uma declaração de importação normal. Isto independe do valor — um suplemento alimentar de NT$800 também não pode ser declarado de forma simplificada.
(O n.º 1 do artigo 12 do regulamento relativo à via marítima também contém dez pontos, com uma ligeira alteração na ordem, e não inclui F5.)
Quais são as diferenças práticas entre a declaração simplificada e a declaração normal?
As diferenças concentram-se no número de campos da declaração, no âmbito de aplicação e no modo de pagamento dos impostos, mas a responsabilidade jurídica é a mesma.
| Aspeto comparado | Declaração simplificada (X1／X2／X3) | Declaração normal de importação (G1) |
|---|---|---|
| Intervalo de valor | Valor aduaneiro igual ou inferior a NT$50 000 | Sem limite; obrigatória acima de NT$50 000 |
| Mercadorias abrangidas | Mercadorias não abrangidas pelas dez exclusões, incluindo requisitos de importação ou exportação | Todas as situações; as abrangidas pelas dez exclusões só podem seguir esta via |
| Campos da declaração | Reduzidos (X1 permite omitir seis categorias de campos; X2 permite omitir o código CCC, a taxa e outros campos) | Completos |
| Pagamento dos impostos | Deve ser efetuado por débito eletrónico de uma garantia previamente depositada para impostos e taxas | Processamento segundo as regras gerais (o §20 do regulamento relativo à via aérea prevê duas modalidades para mercadorias expressas: libertação antes do pagamento dos impostos ou dedução dos impostos de uma caução previamente depositada) |
| Sujeito passivo | Destinatário | Destinatário |
| Responsabilidade por declarações inexatas | Continua a haver obrigação de pagar os impostos em falta e possibilidade de sanções | Continua a haver obrigação de pagar os impostos em falta e possibilidade de sanções |
Muitas pessoas pensam que a declaração simplificada implica «menos fiscalização e menor responsabilidade». Errado. O que se simplifica são os campos da declaração, não a responsabilidade jurídica. O destinatário continua a ser o sujeito passivo; declarar incorretamente a designação ou o preço pode igualmente levar à cobrança dos impostos em falta, a coimas e a outras responsabilidades legais.
Há ainda um ponto a considerar: se, após reavaliação pela alfândega, o valor aduaneiro de uma remessa identificada por um conhecimento de transporte individual exceder 50 mil, e não houver processo de investigação de infração aduaneira, o caso passa a ser tratado por declaração normal de importação ou exportação — ou seja, uma operação que se julgava simplificada pode passar automaticamente a declaração normal após a reavaliação aduaneira.
A verificação de identidade no EZ WAY é obrigatória? O que acontece se não a fizer?
Esta é a secção mais sujeita a interpretações incorretas. Comecemos por dois factos que a maioria das pessoas desconhece:
① O EZ WAY (Yi Li Wei) é uma plataforma financiada, criada e operada por iniciativa própria pela Trade-Van Information Services Co., Ltd.; não foi criada por encomenda da alfândega e não é uma aplicação oficial. A Administração Aduaneira publicou um comunicado a esclarecer este ponto.
② A legislação não obriga os cidadãos a utilizar o EZ WAY. O mandato para representação aduaneira mantém duas vias: mandato eletrónico com verificação de identidade ou entrega ao despachante aduaneiro de uma procuração em papel e de cópias da frente e do verso do documento de identidade, segundo o procedimento existente. Basta escolher uma delas.
O que o regime realmente exige é que a relação de representação aduaneira seja confirmada, e não que se instale uma determinada aplicação. A base legal encontra-se no artigo 27 da Lei Aduaneira, no artigo 17 do Regulamento de Desalfandegamento de Mercadorias Expresso por Via Aérea, no artigo 18 do Regulamento de Desalfandegamento de Mercadorias Expresso por Via Marítima e no artigo 12 do Regulamento de Constituição e Gestão de Empresas de Despacho Aduaneiro.
A explicação precisa tem quatro níveis:
① Efeito jurídico: o artigo 17, n.º 2, do regulamento aéreo e o artigo 18, n.º 2, do regulamento marítimo estabelecem que, se o mandato para representação aduaneira não estiver concluído e registado no sistema informático de desalfandegamento, a alfândega «pode recusar a declaração». A verificação pelo sistema de desalfandegamento aplica-se desde 16 de maio do ano 109, e «a declaração só é aceite após a regularização» — isto significa que, após regularizar a situação, concluindo a verificação ou recorrendo à procuração em papel, o processo pode continuar; a encomenda não desaparece por esse motivo.
② Não instalar a aplicação ≠ impossibilidade de importar: continua a ser possível apresentar uma procuração em papel para cada operação. Existe, porém, uma limitação prática: se o despachante de mercadorias expresso não tiver celebrado um contrato de serviço com a plataforma de verificação de identidade, não será possível conferir eletronicamente o mandato através dela; nesse caso, as regras exigem o original da procuração em papel e cópias da frente e do verso do documento de identidade.
③ A devolução exige um procedimento legal: primeiro, é necessário confirmar que não é possível concluir o mandato para representação aduaneira e que não existe infração à Lei de Repressão do Contrabando Aduaneiro nem necessidade de remeter o caso a outra autoridade competente para aplicação de sanções. Só então o operador expresso pode, no prazo de 7 dias úteis a contar do dia seguinte à entrada da mercadoria no armazém ou à apresentação da declaração, solicitar a alteração do sujeito passivo para o seu próprio nome e proceder à reexportação para devolução.
④ Quem já consta da lista de «mandato prévio» deve prestar especial atenção: sem resposta de confirmação, a declaração é bloqueada logo na receção, com devolução do código de erro B6F e recusa de receção, impedindo a declaração de importação da mercadoria.
Quanto à afirmação «a loja online não envia sem confirmação», trata-se de uma prática comercial, não de uma obrigação legal. O comunicado da Administração Aduaneira afirma expressamente que estas dúvidas «decorrem de um equívoco»; legalmente, continua a ser possível pedir ao despachante que utilize uma procuração em papel.
Âmbito de aplicação: a verificação de identidade aplica-se às declarações simplificadas de mercadorias expresso importadas que não estejam sujeitas a requisitos de importação e cujo valor aduaneiro não exceda NT$50 000; abrange cidadãos da República da China e estrangeiros titulares de autorização de residência. A verificação de identidade não se aplica a empresas ou estabelecimentos comerciais, que devem apresentar uma procuração em papel para cada operação.
Proteção de dados pessoais: quem já concluiu a verificação de identidade pode indicar apenas o número de telemóvel verificado e o nome na declaração, sem preencher o número de identificação pessoal — esta possibilidade tem fundamento legal no artigo 18, n.º 3, do regulamento aéreo e nos artigos 14, n.º 3, e 19, n.º 3, do regulamento marítimo. A alfândega já enviou duas comunicações aos operadores para que não peçam o número de identificação pessoal a quem já concluiu a verificação de identidade. Se um operador continuar a pedi-lo, pode invocar esta disposição.
Limite de associação: 1 número de telemóvel só pode ser associado a 1 número de identificação pessoal.
O que fazer em caso de utilização indevida da identidade: na aplicação, selecione «Declaração divergente — declaração de importação com utilização indevida da identidade», preencha online a declaração de utilização indevida da identidade no despacho aduaneiro, imprima-a, assine-a ou aponha o selo e envie-a à alfândega do local de importação. A alfândega iniciará uma investigação administrativa; se encontrar provas concretas, remeterá o caso para investigação criminal.
🔴 As duas limitações associadas a «quantas vezes por ano» têm bases legais e consequências completamente diferentes:
① Limite de utilizações da isenção para baixo valor (fiscalidade): se o mesmo sujeito passivo beneficiar da autorização de saída com isenção para baixo valor mais de 6 vezes no mesmo semestre, deixa de beneficiar da isenção a partir da 7.ª vez — mas continua a poder importar, ficando apenas sujeito a tributação. Os semestres correspondem aos meses 1–6 e 7–12 de cada ano, tendo por referência a data de importação indicada na declaração; a contagem reinicia-se anualmente em 1/1 e 7/1. Pode consultar o número de importações na Janela Única Aduaneira, Portuária e Comercial, autenticando-se com um certificado digital de pessoa singular.
② Verificação de identidade e mandato para representação aduaneira (controlo de identidade): não dependem do número de importações nem do valor; são uma etapa necessária do procedimento de desalfandegamento.
A primeira determina se tem de pagar impostos; a segunda determina se a declaração pode ser aceite.
Quais são as causas mais comuns de retenção de encomendas na alfândega?
Os seis pontos seguintes abrangem a grande maioria das situações de bloqueio na prática.
Esta afirmação confunde duas coisas. A isenção para baixo valor aplica-se a um valor aduaneiro igual ou inferior a NT$2 000, com isenção de direitos aduaneiros, imposto sobre mercadorias e imposto sobre as operações comerciais; o limite da declaração simplificada é um valor aduaneiro igual ou inferior a NT$50 000. Assim, um artigo de NT$30 000 é tributável, mas pode continuar a ser declarado pelo regime simplificado: são critérios distintos.
3 000 é um valor antigo; o atual é 2 000. O problema é que este erro tem uma fonte oficial: a secção sobre mercadorias expresso por via aérea continua desatualizada na versão atual do Manual de Declaração Aduaneira para o Desalfandegamento Antecipado de Mercadorias. Além disso, o antigo Regulamento de Isenção Fiscal para a Importação de Artigos em Encomendas Postais, com limite de 3,000, foi revogado em 7 de fevereiro do ano 103 da República da China. Prevalece a legislação.
Não existe X5. A sequência oficial é X1–X4 para importação e X6–X8 para exportação. Uma explicação sobre «X5» permite concluir diretamente que a fonte não é fiável.
Errado. Embora X4, correspondente a mercadorias expresso de importação de valor elevado, com valor aduaneiro superior a NT$50,000, e X8 comecem por X, seguem o procedimento normal de desalfandegamento de mercadorias de importação ou exportação e não permitem declaração simplificada. Os únicos códigos do tipo de declaração simplificada são X1, X2, X3, X6 e X7.
Esta conduta é expressamente proibida. Os operadores expresso e os despachantes aduaneiros não podem declarar separadamente mercadorias expresso importadas do mesmo lote. «Mesmo lote» significa mercadorias enviadas pelo mesmo expedidor, no mesmo voo ou viagem do meio de transporte, para o mesmo destinatário, a chamada regra das «três coincidências». Nos termos do artigo 87 da Lei Aduaneira, a infração é punível com coima de NT$6 000–30 000 e obrigação de regularizar a situação dentro do prazo fixado; a alfândega deve somar os valores aduaneiros para efeitos de tributação. Em caso de declaração inexata, a sanção é calculada com base no total dos impostos em falta ou no valor agregado das mercadorias.
Incorreto. O valor é apenas uma condição necessária. As dez situações de exclusão, incluindo requisitos de importação ou exportação, sujeição ao imposto sobre mercadorias ou ao imposto especial sobre determinados bens e serviços, contingentes pautais e mercadorias com redução ou isenção de impostos, impedem sempre a declaração simplificada, independentemente do valor — um suplemento alimentar de NT$800 também não a pode utilizar.
A legislação não obriga a utilizar o EZ WAY. É uma plataforma financiada e criada por iniciativa própria pela Trade-Van e não é uma aplicação oficial. O mandato para representação aduaneira mantém duas vias: pode optar-se por uma procuração em papel acompanhada de cópias da frente e do verso do documento de identidade. A exigência de confirmação na aplicação antes do envio por uma loja online é uma prática comercial, não uma obrigação legal.
A devolução não é automática. O efeito jurídico é que a alfândega «pode recusar a declaração», e que «a declaração só é aceite após a regularização». Só depois de confirmar que não é possível concluir o mandato para representação aduaneira, e na ausência de infrações de contrabando ou de outras situações sancionáveis, o operador expresso solicita a alteração do sujeito passivo e procede à devolução, no prazo de 7 dias úteis a contar do dia seguinte à entrada da mercadoria no armazém ou à apresentação da declaração.
Quem já concluiu a verificação de identidade pode indicar apenas o número de telemóvel verificado e o nome, sem declarar o número de identificação pessoal. A alfândega já enviou duas comunicações aos operadores para que não peçam o número de identificação pessoal a quem já concluiu a verificação de identidade. Se um operador continuar a pedi-lo, pode invocar esta disposição.
Em oito de cada dez casos, o bloqueio não se deve aos «impostos», mas à falta de confirmação do mandato ou ao facto de a mercadoria se enquadrar numa das dez exclusões. Distinguir os dois limites, 2 mil para isenção e 50 mil para declaração simplificada, confirmar que a mercadoria não está sujeita a requisitos de importação e tratar devidamente do mandato evita a maioria dos problemas.
A consolidação de encomendas numa caixa pode afetar o acesso à declaração simplificada?
A HowBridge dispõe apenas de um armazém de consolidação em Shenzhen e de um armazém operacional em Taoyuan, e presta exclusivamente serviços de consolidação China → Taiwan. Não temos armazéns na Europa, no Japão, na Coreia do Sul ou nos Estados Unidos, nem prestamos serviços de consolidação, compra por conta de terceiros ou pagamento por conta de terceiros nessas regiões. As regras de desalfandegamento explicadas nesta página aplicam-se a todas as mercadorias importadas em Taiwan, independentemente da origem.
Sim, e o efeito é frequentemente subestimado.
A consolidação altera o «valor aduaneiro» usado como critério
O limite da declaração simplificada é determinado pelo valor aduaneiro da declaração (NT$50 000); a isenção para baixo valor tem como referência NT$2 000. Três encomendas de NT$800 cada, enviadas separadamente, podem individualmente ficar dentro do limite de isenção; consolidadas numa caixa, o valor total de NT$2,400, acrescido dos portes, excede esse limite e fica sujeito a tributação, embora continue dentro do limite de 50 mil da declaração simplificada. A consolidação poupa portes, mas pode alterar o enquadramento fiscal — é necessário calcular ambos os efeitos.
🔴 Em contrapartida, o «fracionamento de declarações» é expressamente proibido
Se consolidar as encomendas faz ultrapassar o limite, não bastará declará-las separadamente? Não, isso é ilegal. O artigo 14 do Regulamento de Desalfandegamento de Mercadorias Expresso por Via Aérea estabelece expressamente que os operadores expresso e os despachantes aduaneiros não podem declarar separadamente mercadorias expresso importadas do mesmo lote. «Mesmo lote» significa mercadorias enviadas pelo mesmo expedidor, no mesmo voo ou viagem do meio de transporte, para o mesmo destinatário. Nos termos do artigo 87 da Lei Aduaneira, a infração é punível com coima de NT$6 000–30 000 e obrigação de regularizar a situação dentro do prazo fixado; a alfândega deve somar os valores aduaneiros para cobrar os direitos de importação. Em caso de declaração inexata, a sanção é calculada com base no montante agregado.
A única exceção ocorre quando o total não excede o limite de isenção ou, mesmo excedendo-o, os impostos e taxas de importação são declarados e pagos por iniciativa do interessado.
Um único artigo sujeito a autorização pode impedir a declaração simplificada de toda a caixa
Se uma caixa consolidada incluir artigos sujeitos a requisitos de importação ou exportação, como alimentos, medicamentos, dispositivos médicos, alguns cosméticos e produtos agrícolas, da pesca ou pecuários, ou mercadorias sujeitas ao imposto sobre mercadorias ou ao imposto especial sobre determinados bens e serviços, o artigo 12, n.º 1, do regulamento aéreo impede a declaração simplificada de toda a remessa declarada. É necessário apresentar uma declaração normal de importação, aumentando o tempo de processamento e a documentação exigida. Isto é totalmente independente do valor. Em caso de dúvida, consulte primeiro os requisitos de importação do código pautal de 11 dígitos do produto.
Identifique claramente cada artigo
Na declaração de uma caixa consolidada, devem constar a designação específica e a quantidade de cada artigo. Indicar «um lote de artigos de uso diário» impede a alfândega de determinar a classificação pautal e a eventual sujeição a requisitos de importação, podendo levar a pedidos de correção ou a inspeção e atrasar a autorização de saída. Recorde-se ainda que, nos termos do artigo 10 do regulamento aéreo, a fatura e um código de barras ou etiqueta que permita identificar a mercadoria devem estar afixados na mercadoria para controlo aduaneiro. Nas operações não comerciais em que efetivamente não exista fatura, deve ser afixada uma declaração de valor assinada pelo expedidor.
Em que se baseiam estas afirmações?
As descrições do regime nesta página baseiam-se na legislação em vigor e nos documentos oficiais da Administração Aduaneira, com indicação dos artigos e das datas de alteração. Sempre que não foi possível obter o texto original, essa limitação é indicada em «Limites da verificação».
Legislação e fontes oficiais, verificadas disposição a disposição
- Lei Aduaneira, artigo 27, n.º 2 — permite o desalfandegamento de mercadorias expresso e encomendas postais em locais específicos e atribui ao Ministério das Finanças competência para regulamentar as condições de instalação desses locais, os tipos de mercadoria, os requisitos dos operadores, a declaração das mercadorias e os procedimentos de desalfandegamento. É a base legal dos dois regulamentos de desalfandegamento expresso. law.moj.gov.tw
- Regulamento de Desalfandegamento de Mercadorias Expresso por Via Aérea, alterado pela última vez em 23 de fevereiro do ano 115 da República da China, com 29 artigos — artigo 6: definição de mercadorias expresso e limite de 70 kg de peso bruto por volume (saco); artigo 11: classificação das mercadorias e limite de isenção para baixo valor; artigo 12, n.º 1: dez situações que impedem a declaração simplificada; artigo 14: proibição de fracionamento de declarações, segundo a regra das três coincidências; artigo 17, n.º 2: a alfândega pode recusar a declaração se o mandato para representação aduaneira não estiver concluído, com efeitos desde 1 de março do ano 115; artigo 17-1: procedimento de devolução. law.moj.gov.tw
- Regulamento de Desalfandegamento de Mercadorias Expresso por Via Marítima, alterado pela última vez em 23 de fevereiro do ano 115 da República da China — artigos 3, 11, 12, 15, 18 e 18-1, com conteúdo correspondente ao do regulamento aéreo. law.moj.gov.tw
- Disposições Operacionais de Desalfandegamento por Declaração Simplificada de Mercadorias Expresso por Via Aérea, alteradas pela última vez em 31 de março do ano 111 da República da China pela Ordem Tai Guan Ye Zi n.º 1111008233 — ponto 2: definição e intervalos de valor das quatro categorias de importação (X1／X2／X3／X4) e das três de exportação (X6／X7／X8); ponto 3, alínea 4: estabelece expressamente X1, X2, X3, X6 e X7 como códigos do tipo de declaração simplificada; ponto 5: campos que podem ser omitidos; ponto 7: X4／X8 seguem o desalfandegamento normal; ponto 10: pagamento por débito eletrónico de uma garantia previamente depositada para impostos e taxas. law-out.mof.gov.tw
- Códigos de Operações Aduaneiras, Portuárias e Comerciais da Administração Aduaneira, secções «2. Tipos de declaração» e «42. Tipos de pedido de trânsito» — a tabela de tipos de declaração contém as séries G／B／D／F／T e não inclui códigos começados por X; a definição oficial de
G2é «processos de pagamento de impostos no mercado interno»;L1pertence aos tipos de pedido de trânsito, com a designação «entrada de mercadorias estrangeiras num centro logístico», e não é um tipo de declaração de importação. web.customs.gov.tw - Limiar de isenção para remessas de baixo valor: autorizado pelo n.º 2 do artigo 49 da «Lei Aduaneira», com o montante fixado por aviso do Ministry of Finance (atualmente NT$2 000), isenta de direitos aduaneiros, do imposto sobre o volume de negócios e do imposto sobre mercadorias cobrados pela alfândega; não se aplica a tabaco, bebidas alcoólicas nem a produtos agrícolas sujeitos a contingentes pautais. Aviso do Ministry of Finance
- Critério para determinar a frequência das importações: despacho do Ministry of Finance 台財關字第 1061011007 號, de 26 de maio do ano 106 da República da China — aplica-se quando o mesmo sujeito passivo obtém mais de seis autorizações de saída com isenção num semestre; os semestres correspondem aos meses 1–6 e 7–12 de cada ano; a contagem baseia-se na data de importação indicada na declaração e reinicia-se em 1/1 e 7/1 de cada ano. law-out.mof.gov.tw
- Secção «Mandato para declaração aduaneira e verificação de identidade» da Customs Administration, Ministry of Finance — tem como base legal o artigo 27 da Lei Aduaneira, o artigo 17 do regulamento relativo à via aérea, o artigo 18 do regulamento relativo à via marítima e o artigo 12 do regulamento de constituição e gestão de empresas de despacho aduaneiro; esclarece ainda que o EZ WAY foi financiado, desenvolvido e operado por iniciativa da Trade-Van Information Services Co., Ltd., sem ter sido encomendado pela alfândega, e que o mandato para declaração aduaneira continua a admitir as duas modalidades: em papel e online; a verificação de identidade não se aplica a empresas e estabelecimentos comerciais. web.customs.gov.tw
- Artigo 87 da «Lei Aduaneira» — a violação da proibição de fracionamento de declarações é punível com uma coima de 6 000 a 30 000 novos dólares taiwaneses e com a obrigação de regularizar a situação dentro de um prazo; a alfândega deve também agregar os valores aduaneiros para cobrar os direitos de importação. law.moj.gov.tw
- «Regulamento de desalfandegamento de artigos em encomendas postais de importação e exportação» (alterado em 1 de abril do ano 109 da República da China) — o artigo 3 estabelece um peso bruto máximo de 30 quilogramas por volume (saco) (70 quilogramas para remessas expressas); o artigo 7 prevê a isenção de direitos aduaneiros, imposto sobre mercadorias e imposto sobre o volume de negócios para valores aduaneiros até NT$2 000; o artigo 12 exclui da isenção o mesmo destinatário que obtenha mais de seis autorizações de saída com isenção num semestre (este site obteve o texto original do artigo 12 durante a verificação dos factos para a página sobre impostos na Europa). O antigo «Regulamento de isenção fiscal na importação de artigos em encomendas postais» (regime de 3 000 dólares taiwaneses) foi revogado em 7 de fevereiro do ano 103 da República da China.law.moj.gov.tw
Comparação dos valores principais, frequentemente confundidos: memorize-os separadamente
- Limite de isenção para baixo valor: valor aduaneiro igual ou inferior a NT$2 000, com isenção de direitos aduaneiros, imposto sobre mercadorias e imposto sobre as operações comerciais — Lei Aduaneira §49Ⅱ + aviso do Ministério das Finanças; regulamentos aéreo e marítimo §11Ⅱ②
- Limite da declaração simplificada: valor aduaneiro igual ou inferior a NT$50 000 (X2＋X3); acima desse montante, a categoria é X4, mercadorias expresso de valor elevado, exigindo uma declaração normal de importação — Regulamentos aéreo e marítimo §12; ponto 2 das Disposições Operacionais de Desalfandegamento por Declaração Simplificada de Mercadorias Expresso por Via Aérea
- Limite de peso das mercadorias expresso: peso bruto máximo de 70 kg por volume (saco); para encomendas postais, o máximo é 30 kg — Regulamento aéreo §6Ⅰ② e regulamento marítimo §3Ⅱ②; Regulamento de Desalfandegamento de Artigos em Encomendas Postais de Importação e Exportação §3
- Limite de utilizações da isenção: para o mesmo sujeito passivo, quando as autorizações de saída com isenção excedem 6 num semestre, a isenção deixa de se aplicar a partir da 7.ª; os semestres correspondem aos meses 1–6 e 7–12 de cada ano — Perguntas frequentes da Administração Aduaneira: «Mercadorias expresso»
- Sanção por fracionamento de declarações: a violação da proibição de declaração separada é punível com coima de NT$6 000–30 000 e obrigação de regularização dentro do prazo fixado, além da soma dos valores aduaneiros para tributação — Regulamento aéreo §28; Lei Aduaneira §87
Literatura académica e de investigação
Breve análise das tendências de aplicação do imposto sobre o valor acrescentado à economia digital
O resumo descreve expressamente o contexto da política que reduziu o limite de isenção para baixo valor em Taiwan de 3 000 para 2 000, enquadrando-o nas tendências internacionais de tributação da economia digital. Ajuda a compreender por que motivo o limite foi alterado e por que razão o meio académico continua a discutir a sua eventual eliminação.
Análise e perspetivas da supervisão aduaneira do regime suspensivo aduaneiro nos parques industriais tecnológicos
Analisa o regime suspensivo aduaneiro na perspetiva da supervisão aduaneira prática e aborda a gestão de risco no âmbito do Quadro de Normas SAFE da Organização Mundial das Alfândegas (WCO). Ajuda a compreender por que motivo a alfândega classifica os riscos para determinar quais as mercadorias que podem beneficiar de declaração simplificada e quais exigem inspeção.
Estudo dos fatores críticos de sucesso na integração da gestão do comércio eletrónico transfronteiriço em centros logísticos internacionais
Utiliza o processo de análise hierárquica (AHP) para estudar os fatores críticos de sucesso da logística do comércio eletrónico transfronteiriço. A ligação a esta página está no facto de a eficiência do desalfandegamento ser uma das variáveis centrais dessa logística, precisamente o objetivo para o qual foi concebido o regime de declaração simplificada.
Para evitar apresentar informações com um grau excessivo de certeza, indicamos abaixo as verificações que não foi possível concluir nesta página:
① Este site não obteve diretamente o texto original com o número do aviso do Ministry of Finance relativo ao «limiar de isenção para remessas de baixo valor de NT$2 000»; o montante foi confirmado por cruzamento de várias fontes oficiais independentes, incluindo as perguntas frequentes da Customs Administration, Ministry of Finance, os regulamentos de desalfandegamento de mercadorias expressas por via aérea e marítima e as «Disposições operacionais de desalfandegamento mediante declaração simplificada de mercadorias expressas por via aérea».
② Não foi encontrado o texto integral publicamente disponível das «Disposições operacionais de desalfandegamento mediante declaração simplificada de mercadorias expressas por via marítima» — o manual oficial de declaração aduaneira cita-as, mas não foram encontradas na lista de normas administrativas da Customs Administration, Ministry of Finance, nem no sistema de consulta legislativa do Ministry of Finance. As categorias X apresentadas nesta página para o transporte marítimo foram deduzidas da secção «Mercadorias expressas por via marítima» do manual e dos artigos do regulamento relativo à via marítima.
③ Quanto ao texto «Procedimentos de classificação pautal e avaliação aduaneira de mercadorias importadas», indicado no pedido de verificação, este site não encontrou legislação nem normas administrativas com esse título no site da Customs Administration, Ministry of Finance, nem na base de dados nacional de legislação, pelo que não o citou. A base para a avaliação aduaneira de mercadorias expressas são os artigos 29–35 da «Lei Aduaneira».
④ Os números dos artigos e os montantes correspondem à legislação em vigor na data da última atualização desta página; os regulamentos de desalfandegamento de mercadorias expressas foram recentemente alterados em 23 de fevereiro do ano 115 da República da China, e algumas disposições (como o n.º 2 do artigo 17 do regulamento relativo à via aérea) entraram em vigor em 1 de março do ano 115 da República da China. Caso ocorram novas alterações, deve prevalecer a legislação mais recente.
⑤ O n.º 3 do artigo 49 da Lei Aduaneira atribui ao Ministry of Finance competência para definir o critério de «importações frequentes»; a fonte primária obtida por este site é o despacho do Ministry of Finance de 106.5.26, 台財關字第 1061011007 號. As perguntas frequentes da Customs Administration, Ministry of Finance, também apresentam uma síntese, mas não foi encontrado um diploma autónomo publicado sob a forma de «regulamento».
⑥ Não foi encontrado o texto integral publicamente disponível das «Disposições operacionais de desalfandegamento mediante declaração simplificada de mercadorias expressas por via marítima»; as categorias X apresentadas nesta página para o transporte marítimo foram deduzidas da secção «Mercadorias expressas por via marítima» do manual de declaração aduaneira e dos artigos do regulamento relativo à via marítima.
⑦ Esta página não avalia se qualquer artigo pode ser enviado. A possibilidade de utilizar a declaração simplificada e a possibilidade de importar a mercadoria são duas questões independentes — as mercadorias sujeitas a requisitos de importação ou exportação não só não podem utilizar a declaração simplificada, como podem nem sequer poder ser importadas.
Perguntas frequentes
X1, X2 e X3 para importação e X6 e X7 para exportação são efetivamente códigos do tipo de declaração do formulário simplificado, estabelecidos no ponto 3 das Disposições Operacionais de Desalfandegamento por Declaração Simplificada de Mercadorias Expresso por Via Aérea, e não uma invenção informal.Mas há dois aspetos a considerar: ① a tabela oficial «Tipos de declaração» dos Códigos de Operações Aduaneiras, Portuárias e Comerciais da Administração Aduaneira não contém códigos começados por X, apenas as séries G／B／D／F／T; ② embora
X4 e X8 comecem por X, não permitem declaração simplificada, pois classificam mercadorias de valor elevado. Além disso, não existe X5 — uma explicação sobre «X5» permite concluir diretamente que a fonte não é fiável.Isenção para baixo valor: valor aduaneiro igual ou inferior a NT$2 000, com isenção de direitos aduaneiros, imposto sobre mercadorias e imposto sobre as operações comerciais.
Declaração simplificada: mercadorias com valor aduaneiro igual ou inferior a NT$50 000 podem ser desalfandegadas por formulário simplificado;
X2 abrange valores até 2 000 e X3 abrange 2 001–50 000.Assim, um artigo de NT$30 000 é tributável, mas pode continuar a usar a declaração simplificada. Confundir estes dois conceitos é o erro mais comum neste tema.
Se encontrar o valor «3 000», trata-se de um valor antigo — e o erro tem uma fonte oficial: a secção aérea do manual atual de despacho aduaneiro continua desatualizada, e o antigo Regulamento de Isenção Fiscal para a Importação de Artigos em Encomendas Postais foi revogado no ano 103 da República da China.
Estas exclusões são independentes do valor: um suplemento alimentar de NT$800, por estar sujeito a requisitos de importação, também não pode usar a declaração simplificada. O declarante apresenta a declaração de acordo com as características efetivas da mercadoria, e a alfândega decide.
A devolução exige um procedimento rigoroso: primeiro, é necessário confirmar que não é possível concluir o mandato para representação aduaneira e que não existe infração à Lei de Repressão do Contrabando Aduaneiro nem necessidade de remeter o caso a outra autoridade para aplicação de sanções. Só então o operador expresso pode solicitar a alteração do sujeito passivo e proceder à reexportação para devolução, no prazo de 7 dias úteis a contar do dia seguinte à entrada da mercadoria no armazém ou à apresentação da declaração.
⚠️ Contudo, se já constar da lista de «mandato prévio» e não responder com a confirmação, a declaração será bloqueada logo na receção, com devolução do código de erro B6F e recusa de receção, impedindo a declaração de importação da mercadoria — esta situação exige especial atenção.
O mandato para representação aduaneira mantém duas vias: pode ser conferido eletronicamente com verificação de identidade ou mediante entrega ao despachante de uma procuração em papel acompanhada de cópias da frente e do verso do documento de identidade. Se uma loja online ou um operador de consolidação exigir confirmação na aplicação antes do envio, trata-se de uma prática comercial, não de uma obrigação legal.
⚠️ Existe uma limitação prática: se o despachante não tiver contrato com a plataforma de verificação de identidade, não será possível conferir eletronicamente o mandato através dela, sendo obrigatória a via em papel. Além disso, a verificação de identidade não se aplica a empresas ou estabelecimentos comerciais, que devem sempre apresentar uma procuração em papel para cada operação.
A alfândega já enviou duas comunicações aos operadores para que não peçam o número de identificação pessoal a quem já concluiu a verificação de identidade. Se um operador continuar a pedi-lo, pode invocar esta disposição.
Por outro lado, se não tiver concluído a verificação de identidade e recorrer a uma procuração em papel para a operação, as regras exigem a procuração e cópias da frente e do verso do documento de identidade.
Nos termos do artigo 87 da Lei Aduaneira, a infração é punível com coima de NT$6 000–30 000 e obrigação de regularizar a situação dentro do prazo fixado; a alfândega deve somar os valores aduaneiros para efeitos de tributação. Em caso de declaração inexata, a sanção é calculada com base no total dos impostos em falta ou no valor agregado das mercadorias.
A única exceção ocorre quando o total não excede o limite de isenção ou, mesmo excedendo-o, os impostos e taxas são declarados e pagos por iniciativa do interessado.
① Aceder à Janela Única Aduaneira, Portuária e Comercial com um certificado digital de pessoa singular e consultar «Consulta de dados sobre importações frequentes»;
② Consultar pelo número do conhecimento de transporte individual da remessa expressa; o acompanhamento do desalfandegamento indicará se existe «cobrança de impostos por importações frequentes»;
③ Consultar os detalhes dos impostos e encargos na aplicação EZ WAY.
Se encontrar registos de importação que não lhe pertencem, alguém poderá ter apresentado declarações em seu nome sem autorização: na aplicação, selecione «Declaração incorreta — declaração de importação mediante utilização indevida da identidade», preencha online a declaração de utilização indevida da identidade no despacho aduaneiro, imprima-a, assine ou aponha o selo e envie-a por correio à alfândega do local de importação. A alfândega iniciará uma investigação administrativa e, caso encontre elementos de prova concretos, encaminhará o caso para investigação criminal.
Leituras complementares
Calcule primeiro os impostos e depois decida se deve consolidar as encomendas
Introduza o valor, o peso e a designação dos artigos para consultar os direitos aduaneiros, o imposto sobre as operações comerciais e o custo total à chegada.
Calcular impostos e taxas de importação