Qu’est-ce que la déclaration simplifiée ? Quelle différence entre une déclaration X et une déclaration classique ?

Ce point mérite d’être clarifié, car les explications erronées circulent largement.

① Le tableau « Catégories de déclaration » des « Codes opérationnels des douanes, des ports et du commerce » ne contient aucun code commençant par X — il comprend uniquement les séries G, B, D, F et T (à l’importation, par exemple G1, G2 et D2 ; à l’exportation, G5 et B9).
② Les codes X sont néanmoins officiels : ils proviennent du point 3, sous-point 4, des « Dispositions opérationnelles de dédouanement par déclaration simplifiée des envois express aériens » (dernière modification le 31 mars de l’an 111 de la République de Chine, arrêté Tai-Guan-Ye no 1111008233), qui précise que les codes de catégorie du formulaire de déclaration simplifiée sont X1, X2 et X3 à l’importation, et X6 et X7 à l’exportation.
③ « Déclaration X » désigne donc les « codes de catégorie du formulaire de déclaration simplifiée » : ils ne figurent pas dans le tableau des catégories de déclaration ordinaire, mais ne sont pas non plus une invention de l’usage.
④ Bien que X4 et X8 commencent également par X, ils ne permettent pas la déclaration simplifiée — ils désignent les « envois express de valeur élevée », à dédouaner au moyen d’une déclaration ordinaire d’importation ou d’exportation.
⑤ Il n’existe pas de X5. La séquence officielle est X1–X4 à l’importation et X6–X8 à l’exportation.

Si vous trouvez l’indication « X2 : jusqu’à 3 000 dollars taïwanais », il s’agit d’une information obsolète — dont la source peut être le document officiel lui-même. Dans le « Manuel de déclaration et de dédouanement anticipés des marchandises · Partie importation » actuellement en vigueur, la section consacrée aux « marchandises express par voie aérienne » indique 3 mille dollars taïwanais, tandis que celle consacrée aux « marchandises express par voie maritime » indique 2 mille dollars taïwanais : ces deux passages se contredisent. L’Administration des douanes n’a, à ce jour, publié aucune déclaration invalidant ce passage du manuel, mais la réglementation — article 11 des règlements relatifs au dédouanement des marchandises express par voie aérienne et maritime — fixe expressément le montant à 2 000 dollars taïwanais : c’est la réglementation qui fait foi.

Deux autres sources mentionnent 3 000 dollars taïwanais : ② l’ancien « Règlement relatif à l’exonération des droits et taxes à l’importation des envois postaux » (régime à 3 000 dollars taïwanais), abrogé le 7 février de l’an 103 de la République de Chine ; ③ la clause dérogatoire de l’article 12, paragraphe 1, point 5 du règlement relatif au transport aérien — « Les échantillons exonérés relevant de l’article 49, paragraphe 1, point 9 de la Loi douanière, importés autrement qu’au nom d’un particulier, peuvent être dédouanés au moyen d’une déclaration simplifiée lorsque la valeur en douane de l’ensemble de la déclaration ne dépasse pas trois mille nouveaux dollars taïwanais. » Il s’agit d’une exception particulière applicable aux échantillons commerciaux, sans aucun rapport avec le seuil général d’exonération, mais très souvent citée à tort.

① Marchandises express de valeur élevée à l’importation (X4, valeur en douane supérieure à NT$50 000) ou à l’exportation (X8).
② Marchandises soumises à des prescriptions d’importation ou d’exportation (sauf situations particulières faisant l’objet d’un avis des douanes).
③ Nécessité de demander un exemplaire de la déclaration destiné à l’imputation ou au remboursement des droits et taxes, ou à une opération sous douane.
④ Réimportation ou réexportation nécessitant la consultation de la déclaration initiale d’exportation ou d’importation.
⑤ Marchandises bénéficiant d’une réduction ou d’une exonération de droits et taxes en vertu de la Loi douanière, de la réglementation connexe ou des notes additionnelles du tarif douanier (clause dérogatoire : les échantillons exonérés relevant de l’article 49, paragraphe 1, point 9 de la Loi douanière, importés autrement qu’au nom d’un particulier, peuvent toujours être dédouanés au moyen d’une déclaration simplifiée si la valeur en douane de l’ensemble de la déclaration ne dépasse pas trois mille nouveaux dollars taïwanais — cette exception particulière concerne les échantillons commerciaux et n’a aucun rapport avec le seuil général d’exonération).
⑥ Marchandises relevant d’une catégorie de déclaration autre que G1 à l’importation, ou G5 ou F5 à l’exportation.
⑦ Marchandises soumises à des droits compensateurs, antidumping ou de rétorsion conformément à un avis du ministère des Finances.
⑧ Marchandises faisant l’objet de mesures de sauvegarde à l’importation prises par le ministère des Affaires économiques en vertu de la Loi sur le commerce extérieur, ou de mesures de sauvegarde spéciales annoncées par le ministère des Finances.
⑨ Marchandises imposables en vertu de la « Loi relative à la taxe sur les marchandises » ou de la « Loi relative à la taxe sur certains biens et services ».
⑩ Marchandises soumises à des contingents tarifaires.

En termes simples : les tabacs et alcools, les articles nécessitant une autorisation d’importation (denrées alimentaires, médicaments, dispositifs médicaux, certains cosmétiques, produits agricoles, halieutiques et d’élevage, etc.), les produits soumis à la taxe sur les marchandises ou à la taxe sur certains biens et services, ainsi que les produits agricoles soumis à des contingents tarifaires ne peuvent pas faire l’objet d’une déclaration simplifiée ; une déclaration d’importation ordinaire est obligatoire. Le montant n’y change rien — même un complément alimentaire à NT$800 ne peut pas faire l’objet d’une déclaration simplifiée.

(L’article 12, paragraphe 1 du règlement relatif au transport maritime comporte également dix points, dans un ordre légèrement différent, et ne mentionne pas F5.)

Beaucoup pensent que la déclaration simplifiée implique « moins de contrôles et une responsabilité moindre ». C’est faux. Ce sont les champs de déclaration qui sont simplifiés, pas la responsabilité juridique. Le destinataire reste le redevable ; une désignation ou une valeur inexacte peut également entraîner un rappel de droits et taxes, des amendes et d’autres conséquences juridiques.

Autre point à connaître : si, pour un envoi identifié par un numéro de document de transport secondaire, la valeur en douane dépasse 50 000 dollars taïwanais après réévaluation douanière, le dossier est traité selon la procédure de déclaration ordinaire d’importation ou d’exportation, à condition qu’il ne fasse pas l’objet d’une procédure de répression douanière. Autrement dit, une déclaration que vous pensiez simplifiée peut devenir une déclaration ordinaire après réévaluation.

Il faut distinguer quatre points :
① Effet juridique : l’Article 17, paragraphe 2, du règlement aérien et l’Article 18, paragraphe 2, du règlement maritime disposent que, si le mandat de dédouanement n’a pas été finalisé et enregistré dans le système informatique douanier, les douanes « peuvent refuser de recevoir la déclaration ». Depuis le 16 mai de l’an 109 de la République de Chine, le système de dédouanement effectue cette vérification et « la déclaration n’est reçue qu’après régularisation » — la procédure peut donc reprendre après régularisation, par vérification d’identité ou mandat papier ; le colis ne disparaît pas pour autant.
② Ne pas installer l’application ≠ ne pas pouvoir importer : un mandat papier propre à l’envoi reste possible. Il existe toutefois une contrainte pratique : si l’entreprise de déclaration en douane express n’a pas signé de contrat de service avec la plateforme de vérification d’identité, le rapprochement en ligne du mandat n’est pas possible pour elle ; la réglementation exige alors obligatoirement l’original du mandat papier et une copie recto verso de la carte d’identité.
③ Le renvoi suit une procédure légale : il faut d’abord confirmer qu’il est impossible de finaliser le mandat de dédouanement, sans infraction à la Loi sur la répression de la contrebande douanière ni motif de transmission à une autre autorité compétente pour sanction. L’opérateur express demande ensuite à être désigné comme redevable, dans les 7 jours ouvrables à compter du lendemain de l’entrée en entrepôt ou de la déclaration des marchandises, avant leur réexportation.
④ Attention particulière aux personnes inscrites sur la liste du « mandat préalable » : faute de réponse de confirmation, la déclaration est bloquée dès sa réception (retour de l’erreur B6F et refus de réception), et les marchandises ne peuvent pas être déclarées à l’importation.

Quant aux plateformes de commerce en ligne qui annoncent « aucune expédition sans confirmation », il s’agit d’une pratique commerciale, et non d’une obligation légale. Le communiqué de l’Administration des douanes indique clairement que ces préoccupations « relèvent d’un malentendu » ; la réglementation permet toujours de demander au déclarant de recourir au mandat papier.

Afin d’éviter de présenter des informations avec une assurance excessive, voici les vérifications qui n’ont pas pu être menées à terme pour cette page :
① Ce site n’a pas obtenu directement la référence originale de l’avis du ministère des Finances fixant le « seuil d’exonération pour les envois de faible valeur à NT$2 000 » ; ce montant a été confirmé par recoupement de plusieurs sources officielles indépendantes, dont la FAQ de l’Administration des douanes, les règlements relatifs au dédouanement des marchandises express par voie aérienne et maritime et les « Dispositions opérationnelles relatives au dédouanement des marchandises express par voie aérienne au moyen d’une déclaration simplifiée ».
② Aucun texte intégral public n’a été trouvé pour les « Dispositions opérationnelles relatives au dédouanement des marchandises express par voie maritime au moyen d’une déclaration simplifiée » — le manuel officiel de déclaration en douane les cite, mais elles n’ont été retrouvées ni dans la liste des règles administratives de l’Administration des douanes ni dans le système de consultation de la réglementation du ministère des Finances. Les catégories X présentées dans la partie maritime de cette page ont été déduites de la section « Marchandises express par voie maritime » du manuel de déclaration en douane et des dispositions du règlement relatif au transport maritime.
③ Concernant le texte « Opérations douanières de classement tarifaire et d’évaluation des marchandises importées », désigné dans la demande de vérification, ce site n’a trouvé aucun texte réglementaire ni aucune règle administrative portant ce titre, ni sur le site de l’Administration des douanes ni dans la base nationale de données juridiques ; il n’a donc pas été cité. L’évaluation en douane des marchandises express repose sur les articles 29–35 de la « Loi douanière ».
④ Les numéros d’articles et les montants sont ceux en vigueur à la date de dernière mise à jour de cette page. Les règlements relatifs au dédouanement des marchandises express venaient d’être modifiés le 23 février de l’an 115 de la République de Chine ; certaines dispositions, dont l’article 17, paragraphe 2 du règlement relatif au transport aérien, entrent en vigueur le 1 mars de l’an 115. En cas de modification ultérieure, veuillez vous référer à la réglementation la plus récente.
⑤ L’article 49, paragraphe 3 de la Loi douanière habilite le ministère des Finances à définir les « importations fréquentes ». La source primaire obtenue par ce site est l’arrêté du ministère des Finances du 106.5.26, 台財關字第 1061011007 號. La FAQ de l’Administration des douanes en présente également une synthèse, mais aucun texte réglementaire autonome publié sous la forme d’un « règlement » n’a été trouvé.
⑥ Aucun texte intégral public n’a été trouvé pour les « Dispositions opérationnelles relatives au dédouanement des marchandises express par voie maritime au moyen d’une déclaration simplifiée ». Les catégories X présentées dans la partie maritime de cette page ont été déduites de la section « Marchandises express par voie maritime » du manuel de déclaration en douane et des dispositions du règlement relatif au transport maritime.
⑦ Cette page ne traite de la possibilité d’expédier aucun article. L’admissibilité à la déclaration simplifiée et la possibilité d’importer une marchandise sont deux questions distinctes — les marchandises soumises à des prescriptions d’importation ou d’exportation peuvent non seulement être exclues de la déclaration simplifiée, mais aussi être totalement interdites à l’importation.