Trung Quốc: màng polyamide (nylon) bị áp tạm thời thuế chống bán phá giá 40.21%, nhập khẩu và gửi gom cần lưu ý gì?
Bộ Tài chính áp bao nhiêu thuế chống bán phá giá lên màng polyamide Trung Quốc? Bắt đầu từ khi nào?
Các nhà sản xuất hoặc xuất khẩu khác 40.21%, áp tạm thời từ 2026-10-19, tối đa 4 tháng. Ngày 2026-10-13, Bộ Tài chính ban hành thông báo Tai-Cai-Guan-Zi No. 1151027218, kết luận sơ bộ rằng một số nhà sản xuất liên quan có hành vi bán phá giá đối với màng polyamide đặc định sản xuất tại Trung Quốc đại lục nhập khẩu vào Đài Loan; Bộ Kinh tế (Đài Loan) cũng kết luận sơ bộ có dấu hiệu hợp lý cho thấy gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước. Hàng hóa bị điều tra là màng hoặc lá chứa trên 50% polyamide 6 tính theo trọng lượng, dày 0.0114–0.0315 mm, rộng trên 5 mm, chưa qua gia công thêm; mã tham chiếu 39209229105 và 39209229203. 3 công ty thuộc Yuncheng Group (昆山運城塑業 (Kunshan Yuncheng Plastic Industry), 運城其龍新材料 (Yuncheng Qilong New Material), 鶴山運城新材料 (Heshan Yuncheng New Material)) có biên độ bán phá giá bình quân gia quyền của tập đoàn là -0.76%, áp dụng 0%. Thông báo ghi rõ thời gian áp thuế tối đa 4 tháng, có thể kéo dài thành 6 tháng theo yêu cầu của các nhà xuất khẩu chiếm tỷ trọng đáng kể trong kim ngạch thương mại liên quan; thông báo không ghi ngày kết thúc.
Bài này tổng hợp nội dung thuế chống bán phá giá theo thông báo của Bộ Tài chính, đối tượng chủ yếu là các công ty nhập khẩu từ Trung Quốc đại lục màng nylon dạng cuộn hoặc tấm chưa gia công, ví dụ các doanh nghiệp gia công bao bì thực phẩm, y tế, điện tử. Hàng tiêu dùng hằng ngày do người mua sắm trực tuyến gửi thường không thuộc phạm vi này; nhưng nếu kiện hàng có hàng bị điều tra, quy định thông quan hàng chuyển phát nhanh yêu cầu hàng hóa mà Bộ Tài chính công bố phải chịu thuế chống bán phá giá phải thông quan bằng tờ khai nhập khẩu thông thường; việc có áp dụng trong thời gian áp thuế tạm thời hay không cần hỏi hải quan trước. Trang này không phải là ý kiến pháp lý; từng trường hợp có thuộc hàng bị điều tra hay không do hải quan xác định. HowBridge chỉ cung cấp dịch vụ gửi gom Trung Quốc đại lục → Đài Loan, chỉ có kho gom hàng Thâm Quyến và kho vận hành Đại Viên, Đào Viên; HowBridge không phải là đại lý khai báo hải quan, cũng không cung cấp dịch vụ mua hộ hay bao thuế.
Lần này thuế chống bán phá giá áp lên mặt hàng nào?
Tên hàng trong thông báo là “màng polyamide đặc định” (Certain Polyamide Film), tức màng nylon theo cách gọi thông thường; trên thị trường chủ yếu là màng BOPA (kéo giãn hai chiều), nhưng phạm vi thông báo được xác định theo chất liệu, độ dày, độ rộng và mức độ gia công, không giới hạn ở loại kéo giãn hai chiều. Tóm tắt như sau:
| Mục | Nội dung thông báo |
|---|---|
| Thông báo | Bộ Tài chính, 2026-10-13, Tai-Cai-Guan-Zi No. 1151027218; căn cứ Điều 12 đến Điều 14 của Quy định về việc áp dụng thuế chống trợ cấp và thuế chống bán phá giá, và nghị quyết phiên họp thứ 72 ngày 2026-09-24 của Hội đồng Thẩm định Thuế suất (Tariff Rate Review Committee) |
| Nước bị điều tra | Trung Quốc đại lục |
| Chất liệu | Chứa trên 50% polyamide 6 (PA6) tính theo trọng lượng, bất kể bề mặt có được in, phủ hoặc xử lý bề mặt khác hay không |
| Quy cách | Dày 0.0114–0.0315 mm (bao gồm hai đầu), rộng trên 5 mm; màng hoặc lá chưa cắt hoặc đã cắt thành hình chữ nhật nhưng chưa qua gia công thêm |
| Loại trừ (có một trong hai thì không thuộc hàng bị điều tra) | a) Bề mặt màng có thành phần kim loại; b) Ở điều kiện 20–23 độ C, độ ẩm tương đối 50%–65%, với độ dày 0.015 mm, độ thấm oxy nhỏ hơn 15 mL/(m²·day·atm) |
| Mã tham chiếu | 39209229105, 39209229203 (có thuộc hàng bị điều tra hay không dựa vào định nghĩa hàng hóa ở trên, không phải chỉ nhìn mã số) |
| Công dụng | Bao bì thực phẩm, hóa chất, sản phẩm y tế (dược phẩm) và vật liệu điện tử, v.v. |
| Áp thuế tạm thời | Từ 2026-10-19, tối đa 4 tháng; theo yêu cầu của các nhà xuất khẩu chiếm tỷ trọng đáng kể trong kim ngạch thương mại liên quan, có thể kéo dài thành 6 tháng |
| Bên nộp đơn | Li Ling Film Co., Ltd.; báo cáo kết luận sơ bộ ghi rõ đây là nhà sản xuất duy nhất hàng tương tự tại Đài Loan, chiếm 100% tổng sản lượng |
Vụ việc này là màng polyamide (PA6, thường gọi là nylon). PI thường chỉ polyimide, là một vật liệu khác, không thuộc phạm vi thông báo lần này.
Nhà sản xuất nào chịu 40.21%? Nhà sản xuất nào 0%?
Thông báo chia thành hai mức thuế theo nhà sản xuất. Theo bản công khai của báo cáo kết luận sơ bộ về bán phá giá:
3 công ty thuộc Yuncheng Group: 0%
昆山運城塑業有限公司 (Kunshan Yuncheng Plastic Industry Co., Ltd., nhà sản xuất), 運城其龍新材料有限公司 (Yuncheng Qilong New Material Co., Ltd.), 鶴山運城新材料有限公司 (Heshan Yuncheng New Material Co., Ltd.) (nhà sản xuất liên kết). Báo cáo kết luận sơ bộ tính ra biên độ bán phá giá bình quân gia quyền của tập đoàn là -0.76%, nên áp dụng 0%; biên độ của từng công ty trong tập đoàn không nhất thiết đều là số âm.
Các nhà sản xuất hoặc xuất khẩu khác: 40.21%
Các nhà sản xuất không hợp tác điều tra áp dụng 40.21%. Báo cáo lấy giá CIF bình quân US$2 273.46 mỗi tấn theo thống kê nhập khẩu của Cục Hải quan (mã 39209229105) làm điểm xuất phát tính giá xuất khẩu, lấy giá FOB US$3 175.72 mỗi tấn của hàng Indonesia xuất sang Thái Lan làm điểm xuất phát tính giá trị thông thường; sau khi trừ cước vận chuyển và chi phí xuất khẩu lần lượt còn US$2 246.44 và US$3 160.66, lấy chênh lệch chia cho giá CIF ra 40.21%. Các nhà sản xuất Trung Quốc đã biết được liệt kê trong thông báo khởi xướng còn có 廈門長塑 (Xiamen Changsu), 福建長塑 (Fujian Changsu), 滄州東鴻 (Cangzhou Donghong), 重慶明珠塑料 (Chongqing Mingzhu Plastic), 佛山佛塑科技集團 (Foshan Fosu Technology Group), v.v.
Mức 0% cũng có điều kiện
Thông báo ghi rõ mức thuế riêng chỉ “áp dụng khi hàng do các nhà sản xuất đó sản xuất tại nước đó và xuất khẩu trực tiếp sang Đài Loan”. Hàng qua tay thương nhân trung gian hoặc xuất khẩu qua nước thứ ba không nhất thiết được hưởng 0%.
Thuế suất không vượt quá biên độ bán phá giá
Điều 69 Luật Hải quan (Customs Act) quy định thuế chống bán phá giá không được vượt quá mức chênh lệch bán phá giá của hàng nhập khẩu. Biên độ mà bên nộp đơn nêu trong đơn là 37.63%; đó là lập luận của bên nộp đơn, không phải kết luận chính thức.
Cuộc điều tra diễn ra thế nào? Tiếp theo sẽ có gì?
Trong vụ chống bán phá giá, Bộ Tài chính điều tra hành vi bán phá giá, Bộ Kinh tế điều tra thiệt hại ngành sản xuất (Điều 3 của Quy định). Tiến trình vụ việc cho đến nay:
| Ngày | Sự kiện |
|---|---|
| 2026-01-07 | Li Ling Film nộp đơn |
| 2026-03-26 | Phiên họp thứ 68 của Hội đồng Thẩm định Thuế suất quyết định tiến hành điều tra |
| 2026-04-10 | Bộ Tài chính công bố khởi xướng (Tai-Cai-Guan-Zi No. 1151009182); giai đoạn điều tra bán phá giá từ 2025-01-01 đến 2025-12-31 |
| 2026-06-09 | Phiên họp thứ 9 của Hội đồng Thẩm định Phòng vệ Thương mại của MOEA kết luận sơ bộ có dấu hiệu hợp lý cho thấy gây thiệt hại đáng kể |
| 2026-08-13 | Bộ Tài chính công bố gia hạn thời hạn kết luận sơ bộ về bán phá giá đến 2026-09-25 |
| 2026-09-24 | Bộ Tài chính đưa ra kết luận sơ bộ về bán phá giá; phiên họp thứ 72 của Hội đồng Thẩm định Thuế suất quyết định áp thuế tạm thời |
| 2026-10-13 | Bộ Tài chính công bố áp thuế tạm thời |
| 2026-10-19 | Bắt đầu áp tạm thời thuế chống bán phá giá |
Kết luận cuối cùng trong 60 ngày
Bộ Tài chính phải đưa ra kết luận cuối cùng về bán phá giá trong vòng 60 ngày kể từ ngày tiếp theo ngày công bố kết luận sơ bộ (Điều 14 của Quy định).
Bộ Kinh tế xác định thiệt hại trong 40 ngày
Nếu kết luận cuối cùng là có bán phá giá, Bộ Kinh tế đưa ra kết luận cuối cùng về thiệt hại ngành sản xuất trong vòng 40 ngày.
Hội đồng thẩm định quyết định có áp thuế hay không
Bộ Tài chính trình Hội đồng Thẩm định Thuế suất trong vòng 10 ngày kể từ ngày tiếp theo ngày nhận thông báo; Hội đồng có thể cân nhắc ảnh hưởng của vụ việc đến lợi ích kinh tế tổng thể của quốc gia (Điều 16 của Quy định).
Các bên có quyền lợi liên quan có thể trình bày ý kiến
Trong vòng 20 ngày kể từ ngày công bố, có thể gửi tài liệu bằng văn bản đến Cục Hải quan, Bộ Tài chính.
Hiện nay Đài Loan áp những thuế chống bán phá giá nào đối với Trung Quốc?
Trang “Danh mục đang áp thuế” của Cục Hải quan, Bộ Tài chính (2026-08-13) liệt kê 13 vụ, trong đó 10 vụ liên quan đến Trung Quốc đại lục. Theo bài báo của Liberty Times ngày 2026-10-13, cộng thêm 2 vụ áp tạm thời là thép điện từ và màng polyamide, hàng hóa Trung Quốc đại lục chịu thuế chống bán phá giá tổng cộng 12 vụ. Các vụ liên quan đến Trung Quốc đại lục như sau:
| Hàng hóa | Nước bị điều tra | Thuế suất | Thời gian áp thuế |
|---|---|---|---|
| Một số sản phẩm thép cán phẳng cán nóng | Trung Quốc đại lục | 16.10%–20.15% | 2025-07-03 – 2030-07-02 |
| Bia ủ từ mạch nha | Trung Quốc đại lục | 19.13%–51.94% | 2025-07-03 – 2030-07-02 |
| Bản in dùng cho in phẳng | Trung Quốc đại lục | 13.52%–76.89% | 2023-12-07 – 2028-12-06 |
| Một số loại lá nhôm | Trung Quốc đại lục | 19.42%–31.36% | 2021-02-22 – 2026-02-21 (vẫn có trong bảng hiện hành) |
| Thép không gỉ cán nguội (dòng 300) | Trung Quốc đại lục, Hàn Quốc | 37.65%–38.11% | 2025-03-18 – 2030-03-17 |
| Khăn bông | Trung Quốc đại lục | 29.72% | 2023-12-29 – 2028-12-28 |
| Xi măng Portland và clinker | Trung Quốc đại lục | 91.58% | 2022-11-09 – 2027-11-08 |
| Một số sản phẩm thép cán phẳng mạ kẽm, mạ hợp kim kẽm | Trung Quốc đại lục, Hàn Quốc | 4.72%–77.30% | 2022-09-14 – 2027-09-13 |
| Thép tấm carbon | Trung Quốc đại lục, Brazil, Hàn Quốc, Ấn Độ, Indonesia, Ukraine | 5.80%–80.50% | 2022-09-14 – 2027-09-13 |
| Benzoyl peroxide | Trung Quốc đại lục | 5.20%, 26.67% | 2022-03-21 – 2027-03-20 |
| Thép điện từ cán phẳng cán nguội không định hướng (áp tạm thời) | Trung Quốc đại lục, Hàn Quốc | Trung Quốc đại lục 26.44% | Từ 2026-06-08 |
| Màng polyamide đặc định (áp tạm thời) | Trung Quốc đại lục | 0%, 40.21% | Từ 2026-10-19, tối đa 4 tháng |
Khi thuế suất là một khoảng, các nhà sản xuất khác nhau áp dụng mức khác nhau, cần xem thông báo của từng vụ. 3 vụ còn lại không liên quan đến Trung Quốc đại lục: xi măng Portland Việt Nam; kính nổi phẳng Malaysia/Indonesia/Thái Lan; gạch ốp lát gốm Ấn Độ/Việt Nam/Malaysia/Indonesia. Thời gian áp thuế đối với lá nhôm đã hết nhưng vẫn có trong bảng hiện hành; Điều 44 của Quy định yêu cầu tiếp tục áp thuế cho đến khi hoàn tất kết luận rà soát cuối kỳ (sunset review), còn vụ này có đang trong quá trình rà soát cuối kỳ hay không thì trang của Cục Hải quan không ghi rõ. Đối với thép điện từ, thông báo ngày 2026-09-15 chuyển sang áp tạm thời theo biên độ của kết luận cuối cùng (Trung Quốc đại lục 26.44%).
Gửi gom kiện hàng từ Trung Quốc có bị áp thuế chống bán phá giá không?
Trước hết xem nguyên văn điều luật. Điều 12 khoản 1 điểm 7 của Quy định thông quan hàng chuyển phát nhanh đường hàng không và Điều 12 khoản 1 điểm 8 của Quy định thông quan hàng chuyển phát nhanh đường biển đều quy định: hàng chuyển phát nhanh xuất nhập khẩu thuộc diện “hàng hóa mà Bộ Tài chính công bố phải chịu thuế chống trợ cấp, thuế chống bán phá giá hoặc thuế trả đũa” thì “phải làm thủ tục thông quan bằng tờ khai xuất nhập khẩu thông thường”.
| Tình huống | Quy định hoặc giải thích chính thức |
|---|---|
| Kiện hàng chỉ có quần áo, đồ dùng hằng ngày, v.v., không có hàng bị điều tra | Thuế chống bán phá giá chỉ nhắm vào hàng hóa đặc định đã công bố, không liên quan đến thông báo lần này |
| Kiện hàng có màng nylon dạng cuộn hoặc tấm thuộc diện bị điều tra | Điều 12 của Quy định thông quan hàng chuyển phát nhanh yêu cầu hàng hóa mà Bộ Tài chính công bố phải chịu thuế chống bán phá giá phải thông quan bằng tờ khai thông thường; điều khoản không nói rõ có áp dụng trong thời gian áp thuế tạm thời hay không, hãy hỏi hải quan trước |
| Trị giá tính thuế từ NT$2 000 trở xuống | Thông báo miễn thuế hàng giá trị thấp của Bộ Tài chính miễn thuế nhập khẩu, thuế kinh doanh và thuế hàng hóa, loại trừ thuốc lá, rượu và nông sản theo hạn ngạch thuế quan, không đề cập đến thuế chống bán phá giá; việc có miễn cả thuế chống bán phá giá hay không, phía chính thức không giải thích |
| Đã làm thành túi, hộp đựng hoặc sản phẩm gia công khác | Định nghĩa trong thông báo là màng hoặc lá “chưa qua gia công thêm”; thành phẩm có thuộc hàng bị điều tra hay không do hải quan xác định theo từng trường hợp |
Khai báo đơn giản và tờ khai thông thường khác nhau thế nào?
Khai báo đơn giản hàng chuyển phát nhanh thường gặp trong gửi gom áp dụng cho hàng chuyển phát nhanh giá trị thấp, để sử dụng cá nhân; tờ khai thông thường phải khai từng mục mã số thuế quan, trị giá tính thuế và nộp thuế theo quy định. Xem chi tiết tại Khác biệt giữa khai báo đơn giản và tờ khai chính thức.
“Áp thuế tạm thời” có được tính là “công bố phải chịu thuế” không?
Quy định về hàng chuyển phát nhanh dùng cụm từ “Bộ Tài chính công bố phải chịu thuế”, điều khoản không nói rõ có bao gồm áp thuế tạm thời hay không. Trang này ghi đúng nguyên văn, không thay phía chính thức đưa ra kết luận; khi cần gửi hàng bị điều tra, hãy hỏi trước hải quan hoặc đại lý khai báo hải quan.
HowBridge có thể giúp bạn thế nào
HowBridge chỉ cung cấp dịch vụ gửi gom Trung Quốc đại lục → Đài Loan. Trước khi gửi, nếu không chắc hàng có thuộc diện chịu thuế chống bán phá giá hay không, hãy dùng Tra mã số thuế quan CCC để xác nhận, và liên hệ bộ phận chăm sóc khách hàng của HowBridge để mô tả tên hàng, chất liệu và số lượng, xác nhận có gửi được không và cách thông quan. HowBridge không phải là đại lý khai báo hải quan, không mua hộ và cũng không cung cấp dịch vụ bao thuế.
Muốn nhập màng nylon từ Trung Quốc, tự kiểm tra trước thế nào?
Trước khi nhập khẩu, đối chiếu với thông báo theo thứ tự dưới đây để sơ bộ đánh giá có phải hàng bị điều tra hay không:
1Xác nhận chất liệu
Yêu cầu nhà cung cấp chứng nhận chất liệu: polyamide 6 (PA6) tính theo trọng lượng có vượt quá 50% hay không.
2Đo độ dày và độ rộng
Độ dày trong khoảng 0.0114–0.0315 mm (11.4–31.5 micromet) và độ rộng trên 5 mm thì mới thuộc phạm vi.
3Đối chiếu hai trường hợp loại trừ
Màng có thành phần kim loại trên bề mặt (ví dụ mạ nhôm), hoặc màng cản khí cao có độ thấm oxy thấp hơn tiêu chuẩn trong thông báo, không thuộc hàng bị điều tra; cần có báo cáo thử nghiệm làm bằng chứng.
4Tra mã tham chiếu
Mã tham chiếu là 39209229105 và 39209229203, có thể đối chiếu bằng Tra mã số thuế quan CCC hoặc Tra biểu thuế Đài Loan, nhưng cuối cùng vẫn căn cứ vào định nghĩa hàng hóa.
5Xác nhận nhà sản xuất và đường xuất khẩu
3 công ty thuộc Yuncheng Group phải tự sản xuất và xuất khẩu trực tiếp sang Đài Loan mới được áp dụng 0%; các nhà sản xuất khác áp dụng 40.21%, hàng qua tay thương nhân trung gian hoặc xuất khẩu qua nước thứ ba không nhất thiết được hưởng 0%.
6Đánh giá gánh nặng thuế và bảo đảm
Điều 13 của Quy định cho phép người nộp thuế cung cấp bảo đảm hoặc tiền ký quỹ theo các hình thức tại Điều 11 Luật Hải quan (ví dụ tiền mặt, trái phiếu chính phủ, chứng chỉ tiền gửi, bảo lãnh ngân hàng) thay cho việc nộp trực tiếp thuế chống bán phá giá tạm thời.
Thuế chống bán phá giá tạm thời cuối cùng có được hoàn lại không? Luật quy định thế nào?
Căn cứ pháp lý của thuế chống bán phá giá là Điều 68, 69 Luật Hải quan và Quy định về việc áp dụng thuế chống trợ cấp và thuế chống bán phá giá. Các điều khoản liên quan nhất đến người nhập khẩu:
| Điều khoản | Nội dung chính |
|---|---|
| Điều 68 Luật Hải quan | Hàng nhập khẩu với giá thấp hơn giá trị thông thường của hàng tương tự, gây thiệt hại cho ngành sản xuất của Trung Hoa Dân Quốc, thì ngoài thuế nhập khẩu theo biểu thuế nhập khẩu của hải quan, có thể thu thêm thuế chống bán phá giá thích đáng |
| Điều 69 Luật Hải quan | Thiệt hại là thiệt hại đáng kể, nguy cơ gây thiệt hại đáng kể hoặc làm chậm đáng kể việc hình thành ngành sản xuất trong nước; thuế chống bán phá giá không được vượt quá mức chênh lệch bán phá giá |
| Điều 13 của Quy định | Sau kết luận sơ bộ có thể áp thuế tạm thời; không được thực hiện trong vòng 60 ngày kể từ ngày bắt đầu điều tra, tối đa 4 tháng, theo yêu cầu của nhà xuất khẩu có thể kéo dài thành 6 tháng; có thể cung cấp bảo đảm hoặc tiền ký quỹ |
| Điều 41 của Quy định | Nếu được quyết định không áp thuế, sẽ hoàn lại thuế chống bán phá giá đã áp tạm thời hoặc giải trừ bảo đảm; nếu số thuế chính thức cao hơn số thuế tạm thời thì không truy thu phần chênh lệch, nếu thấp hơn thì hoàn lại phần chênh lệch |
| Điều 42 của Quy định | Trong một số trường hợp đặc định có thể truy hồi đến hàng nhập khẩu trong vòng 90 ngày trước ngày áp thuế tạm thời |
| Điều 44 của Quy định | Áp thuế đủ 5 năm thì chấm dứt, nhưng có thể tiến hành rà soát cuối kỳ, trước khi hoàn tất rà soát vẫn tiếp tục áp thuế |
| Điều 7 Hiệp định Chống bán phá giá của WTO | Biện pháp tạm thời có thể là thuế tạm thời hoặc tiền ký quỹ, sớm nhất 60 ngày sau khi khởi xướng mới được áp dụng, tối đa 4 tháng hoặc 6 tháng |
Điều 70 Luật Hải quan là thuế trả đũa, không phải thuế chống bán phá giá; Điều 67 là thuế chống trợ cấp.
Thuế chống bán phá giá ảnh hưởng thế nào đến ngành sản xuất? Có những nghiên cứu nào?
Các nghiên cứu và số liệu thống kê dưới đây cung cấp bối cảnh, không nhằm vào vụ việc này, không thể dùng để suy luận trực tiếp kết quả của vụ việc này:
- Chống bán phá giá không nhất thiết bất lợi cho doanh nghiệp hạ nguồn: năm 2014, Lin Chia-ching phân tích 21 vụ chống bán phá giá của Đài Loan giai đoạn 1992–2011 với 83 doanh nghiệp, tính bình quân thì lợi nhuận vượt trội của doanh nghiệp hạ nguồn lại tăng khoảng 2%; kết quả chủ yếu phụ thuộc vào đặc điểm ngành như cấu trúc thị trường và tỷ lệ thâm nhập nhập khẩu của sản phẩm bị điều tra.
- Trung Quốc là bên xuất khẩu bị điều tra chống bán phá giá nhiều nhất thế giới: theo thống kê của WTO, giai đoạn 1995–2025 toàn cầu khởi xướng 7 471 vụ, trong đó Trung Quốc là bên xuất khẩu 1 906 vụ; trong 4 918 biện pháp thực tế được áp dụng, Trung Quốc chiếm 1 346.
- Đài Loan là thành viên tương đối ít sử dụng chống bán phá giá: trong cùng thống kê của WTO, Chinese Taipei với tư cách bên khởi xướng trong giai đoạn 1995–2025 khởi xướng tổng cộng 60 vụ, ít hơn nhiều so với Ấn Độ 1 337 vụ, Hoa Kỳ 1 027 vụ, EU 616 vụ.
- Lẩn tránh là vấn đề thường gặp sau khi áp thuế chống bán phá giá: nghiên cứu của Yang Ching-lin chỉ ra rằng các doanh nghiệp bị hạn chế bởi biện pháp chống bán phá giá thường lẩn tránh bằng cách thay đổi xuất xứ hoặc thay đổi dạng sản phẩm; vì vậy Hoa Kỳ và EU có cơ chế chống lẩn tránh.
- Các nước khác cũng đang xử lý sản phẩm tương tự: Indonesia đã áp thuế chống bán phá giá đối với màng nylon từ Trung Quốc, Thái Lan, Đài Loan (PMK 21/2025); tháng 6 năm 2026 Ấn Độ khởi xướng điều tra BOPA từ Trung Quốc và Thái Lan; EU và Hoa Kỳ hiện chưa tìm thấy vụ việc BOPA nào.
Các thuật ngữ thường gặp về thuế chống bán phá giá là gì?
- Bán phá giá
- Hàng xuất khẩu được nhập vào với giá thấp hơn giá trị thông thường của hàng tương tự.
- Thuế chống bán phá giá
- Theo Điều 68 Luật Hải quan, là khoản thuế thu thêm ngoài thuế nhập khẩu thông thường đối với hàng nhập khẩu bán phá giá và gây thiệt hại cho ngành sản xuất trong nước.
- Biên độ bán phá giá
- Tỷ lệ chênh lệch giữa giá trị thông thường và giá xuất khẩu so với giá CIF nhập khẩu (cách tính trong vụ việc này); thuế chống bán phá giá không được vượt quá mức chênh lệch bán phá giá.
- Giá trị thông thường
- Giá có thể so sánh trong nước của nước xuất khẩu; nếu không có, có thể dùng giá xuất sang nước thứ ba hoặc giá cấu thành (Điều 68 khoản 2 Luật Hải quan).
- Áp thuế tạm thời
- Sau khi kết luận sơ bộ có bán phá giá và thiệt hại, áp thuế trước khi có kết luận cuối cùng, tối đa 4 tháng, có thể kéo dài thành 6 tháng.
- Rà soát cuối kỳ
- Cuộc điều tra xem xét có tiếp tục áp thuế chống bán phá giá hay không, vào khoảng thời điểm thuế đã được áp đủ 5 năm.
- Cam kết giá
- Nhà xuất khẩu cam kết tăng giá hoặc ngừng xuất khẩu với giá bán phá giá; sau khi cơ quan có thẩm quyền chấp nhận, có thể tạm dừng điều tra và áp thuế tạm thời.
- BOPA
- Màng polyamide (nylon) kéo giãn hai chiều, thường dùng cho bao bì thực phẩm, dược phẩm và sản phẩm điện tử; phạm vi vụ việc này không giới hạn ở loại kéo giãn hai chiều.
- Tờ khai thông thường
- Tờ khai nhập khẩu chính thức, khai từng mục mã số thuế quan và trị giá tính thuế; quy định thông quan hàng chuyển phát nhanh yêu cầu hàng hóa mà Bộ Tài chính công bố phải chịu thuế chống bán phá giá phải thông quan bằng tờ khai thông thường.
Nguồn tài liệu và phạm vi kiểm chứng là gì?
Các nguồn dưới đây được tra cứu vào ngày 2026-10-13; ngày của tài liệu và ngày tra cứu được ghi riêng, tài liệu không ghi ngày thì không tự bổ sung.
Tài liệu gốc của chính phủ và cơ quan chính thức
- Bộ Tài chính: Bộ Tài chính công bố áp tạm thời thuế chống bán phá giá đối với màng polyamide đặc định sản xuất tại Trung Quốc đại lục (thông cáo báo chí) | Ngày tài liệu: 2026-10-13; thông cáo báo chí về vụ việc: kết luận sơ bộ có bán phá giá và gây thiệt hại đáng kể, áp tạm thời từ 2026-10-19 trong 4 tháng; đồng thời giải thích các bước tiếp theo gồm kết luận cuối cùng trong 60 ngày và Bộ Kinh tế xác định thiệt hại trong 40 ngày.
- Bộ Tài chính: Thông báo Tai-Cai-Guan-Zi No. 1151027218 (áp tạm thời thuế chống bán phá giá đối với màng polyamide đặc định) | Ngày tài liệu: 2026-10-13; định nghĩa hàng hóa (hàm lượng PA6 trên 50%, dày 0.0114–0.0315 mm, rộng trên 5 mm), hai trường hợp loại trừ, mã tham chiếu 39209229105/39209229203, 3 công ty thuộc Yuncheng Group 0%, các bên khác 40.21%, từ 115.10.19 (lịch Dân Quốc) tối đa 4 tháng.
- Bộ Tài chính: Thông báo Tai-Cai-Guan-Zi No. 1151009182 (khởi xướng điều tra chống bán phá giá màng polyamide đặc định) | Ngày tài liệu: 2026-04-10; thông báo khởi xướng: liệt kê 12 nhà sản xuất và xuất khẩu Trung Quốc đã biết; giai đoạn điều tra bán phá giá 2025-01-01 đến 2025-12-31.
- Bộ Tài chính: Báo cáo kết luận sơ bộ về bán phá giá màng polyamide đặc định (bản công khai) | Ngày tài liệu: 2026-09-24; bên nộp đơn Li Ling Film là nhà sản xuất duy nhất hàng tương tự tại Đài Loan (chiếm 100% tổng sản lượng); biên độ bán phá giá bình quân gia quyền của Yuncheng Group -0.76%; căn cứ tính mức 40.21% cho các nhà sản xuất không hợp tác điều tra.
- Cục Hải quan, Bộ Tài chính: Vụ việc đang điều tra – thuế chống bán phá giá | Ngày tài liệu: 2026-10-13; liệt kê các vụ đang điều tra và đang áp tạm thời, gồm màng polyamide đặc định và thép điện từ cán phẳng cán nguội không định hướng.
- Cục Hải quan, Bộ Tài chính: Danh mục đang áp thuế chống bán phá giá | Ngày tài liệu: 2026-08-13; hàng hóa, nước bị điều tra, thuế suất và thời gian áp thuế của 13 vụ đang áp; trong đó 10 vụ liên quan đến Trung Quốc đại lục.
- Bộ Tài chính: Thông báo Tai-Cai-Guan-Zi No. 1151014497 (áp tạm thời thuế chống bán phá giá đối với thép điện từ cán phẳng cán nguội không định hướng) | Ngày tài liệu: 2026-06-02; áp tạm thời từ 2026-06-08: tất cả nhà sản xuất hoặc xuất khẩu Trung Quốc đại lục 26.44%; Hàn Quốc 45.68%/49.84%.
- Bộ Tài chính: Thông báo Tai-Cai-Guan-Zi No. 1151024777 (kết luận cuối cùng về bán phá giá thép điện từ) | Ngày tài liệu: 2026-09-15; áp tạm thời theo biên độ bán phá giá của kết luận cuối cùng: Trung Quốc đại lục 26.44%, Hàn Quốc 49.80%/59.35%.
- Cơ sở dữ liệu pháp luật quốc gia: Luật Hải quan | Ngày tài liệu: 2022-05-11; Điều 68 thuế chống bán phá giá, Điều 69 định nghĩa thiệt hại và “không được vượt quá mức chênh lệch bán phá giá của hàng nhập khẩu”, Điều 11 hình thức bảo đảm, Điều 49 miễn thuế hàng giá trị thấp.
- Cơ sở dữ liệu pháp luật quốc gia: Quy định về việc áp dụng thuế chống trợ cấp và thuế chống bán phá giá | Ngày tài liệu: 2019-01-28; Điều 3 phân công, Điều 12–14 thời hạn kết luận sơ bộ và cuối cùng, Điều 13 áp thuế tạm thời và bảo đảm, Điều 41 hoàn trả khi không áp thuế, Điều 44 rà soát cuối kỳ sau 5 năm.
- Cơ sở dữ liệu pháp luật quốc gia: Quy định thông quan hàng chuyển phát nhanh đường hàng không | Ngày tài liệu: 2026-02-23; Điều 12 khoản 1 điểm 7: hàng hóa mà Bộ Tài chính công bố phải chịu thuế chống bán phá giá phải làm thủ tục thông quan bằng tờ khai xuất nhập khẩu thông thường.
- Cơ sở dữ liệu pháp luật quốc gia: Quy định thông quan hàng chuyển phát nhanh đường biển | Ngày tài liệu: 2026-02-23; Điều 12 khoản 1 điểm 8: tương tự như trên, hàng chịu thuế chống bán phá giá phải thông quan bằng tờ khai thông thường.
- Bộ Tài chính: Thông báo Tai-Cai-Guan-Zi No. 1061018778 (miễn thuế cho lô hàng có trị giá tính thuế từ hai nghìn Đài tệ trở xuống) | Ngày tài liệu: 2017-09-07; phạm vi miễn thuế hàng giá trị thấp: miễn thuế nhập khẩu cùng thuế kinh doanh và thuế hàng hóa do hải quan thu hộ, trừ thuốc lá, rượu và nông sản theo hạn ngạch thuế quan; thông báo không đề cập đến thuế chống bán phá giá.
- WTO: Agreement on Implementation of Article VI of GATT 1994 (Hiệp định Chống bán phá giá) | Ngày tài liệu: không ghi; Điều 7 biện pháp tạm thời: chỉ được áp dụng sau 60 ngày kể từ khi khởi xướng, tối đa 4 tháng, theo yêu cầu của nhà xuất khẩu có thể kéo dài đến 6 tháng; có thể dùng thuế tạm thời hoặc tiền ký quỹ.
- India DGTR: Initiation of anti-dumping investigation on BOPA film from China PR and Thailand (Case AD/OI/036/2026) | Ngày tài liệu: 2026-06; Ấn Độ khởi xướng điều tra màng BOPA từ Trung Quốc và Thái Lan (đang điều tra, chưa áp thuế); thông báo mô tả công dụng là bao bì thực phẩm, chất lỏng và dược phẩm, độ dày 12–30 micromet.
- Kementerian Keuangan RI: PMK 21 Tahun 2025 (thuế chống bán phá giá màng nylon) | Ngày tài liệu: 2025-03-11; Indonesia áp thuế chống bán phá giá đối với màng nylon từ Trung Quốc, Thái Lan, Đài Loan, thời hạn 4 năm.
Tài liệu nghiên cứu, thống kê và dữ liệu ngành
Lin Chia-ching, “Các vụ kiện chống bán phá giá của Đài Loan có gây hại cho doanh nghiệp hạ nguồn?” (bản gốc tiếng Trung)
Nghiên cứu 21 vụ chống bán phá giá của Đài Loan giai đoạn 1992–2011 với 83 doanh nghiệp, phát hiện tính bình quân lợi nhuận vượt trội của doanh nghiệp hạ nguồn lại tăng khoảng 2%; các yếu tố ảnh hưởng chủ yếu là đặc điểm ngành như cấu trúc thị trường, tỷ lệ thâm nhập nhập khẩu của sản phẩm bị điều tra và thuế suất.
Huang Chih-hui, “Phân tích tác động kinh tế của việc áp thuế chống bán phá giá đối với thép thanh và dây thép bằng sắt hoặc thép không hợp kim” (bản gốc tiếng Trung)
Dùng mô hình USITC COMPAS đánh giá vụ thép thanh và dây thép từ Brazil, kết luận việc áp thuế chống bán phá giá có tác động tích cực đến sản lượng và tổng giá trị của ngành đó trong nước.
Lin Pei-ying, “Xác định thuế chống bán phá giá trong thương mại công bằng: trường hợp khăn bông bán phá giá từ Trung Quốc” (bản gốc tiếng Trung)
Lấy ví dụ Đài Loan áp thuế chống bán phá giá đối với khăn bông Trung Quốc, cho rằng bán phá giá thực sự gây hại cho sản phẩm tương tự trong nước, nhưng nghiên cứu cũng chỉ ra thuế suất khi đó có thể quá cao, có nguy cơ bảo hộ quá mức.
Yang Ching-lin, “Sự cần thiết của cơ chế chống lẩn tránh và tính phù hợp với quy định WTO: trường hợp cơ chế chống lẩn tránh của Hoa Kỳ và EU” (bản gốc tiếng Trung)
Chỉ ra rằng các doanh nghiệp bị hạn chế bởi biện pháp chống bán phá giá thường lẩn tránh bằng cách thay đổi xuất xứ hoặc thay đổi dạng sản phẩm, và thảo luận cơ chế chống lẩn tránh của Hoa Kỳ và EU.
Lin Tsai-yu, “Nghiên cứu các vụ tranh chấp chống bán phá giá GATT/WTO” (bản gốc tiếng Trung)
Tổng hợp các vụ tranh chấp chống bán phá giá thời kỳ GATT/WTO, là tài liệu bối cảnh để hiểu các quy tắc chống bán phá giá quốc tế.
Anti-dumping Initiations by Exporter 01/01/1995-31/12/2025
Giai đoạn 1995–2025 toàn cầu khởi xướng 7 471 vụ chống bán phá giá, trong đó Trung Quốc là bên xuất khẩu 1 906 vụ, đứng đầu thế giới.
Anti-dumping Measures by Exporter 01/01/1995-31/12/2025
Giai đoạn 1995–2025 toàn cầu thực tế áp dụng 4 918 biện pháp chống bán phá giá, trong đó Trung Quốc là bên xuất khẩu 1 346 biện pháp.
Anti-dumping Initiations by Reporting Member 01/01/1995-31/12/2025
Chinese Taipei với tư cách bên khởi xướng, giai đoạn 1995–2025 khởi xướng tổng cộng 60 cuộc điều tra chống bán phá giá (39 biện pháp được áp dụng, xem cùng loạt Measures by Reporting Member).
Different antidumping legislations within the WTO: What can we learn from China's varying market economy status
Nghiên cứu phát hiện tính bình quân thuế chống bán phá giá tác động đến nhà xuất khẩu Trung Quốc mạnh hơn so với các nước bị điều tra khác, một phần có thể truy về quy chế nền kinh tế phi thị trường của Trung Quốc.
Antidumping Duties on Chinese Products: Effects of expiration of Article 15.a.ii of China's WTO Accession Protocol and countermeasures
Thảo luận tranh cãi về cách các nước tính biên độ bán phá giá đối với sản phẩm Trung Quốc sau khi Điều 15 (a)(ii) của Nghị định thư gia nhập WTO của Trung Quốc hết hiệu lực vào 2016-12-11.
Lealea Group: Li Ling Film Co., Ltd.
Lealea Group thành lập Li Ling Film năm 2015, tự giới thiệu là nhà sản xuất màng nylon BOPA duy nhất của Đài Loan, công dụng liệt kê gồm bao bì thực phẩm, công nghiệp và điện tử, y tế.
Zhonglun New Materials (301565.SZ): Bản cáo bạch phát hành trái phiếu chuyển đổi cho đối tượng không xác định (bản nộp hồ sơ) (bản gốc tiếng Trung)
Bản cáo bạch ghi rõ Xiamen Changsu là công ty con; tính đến cuối năm 2025, công suất màng BOPA của Zhonglun New Materials là 145 000 tấn mỗi năm, và sản phẩm màng polyamide kéo giãn hai chiều của công ty nhiều năm liền chiếm trên 20% thị phần toàn cầu.
Bộ Tài chính áp tạm thời thuế chống bán phá giá 40.21% đối với màng polyamide Trung Quốc (Liberty Times) (bản gốc tiếng Trung)
Đưa tin Bộ Tài chính áp tạm thời thuế chống bán phá giá 40.21% đối với màng polyamide Trung Quốc, đồng thời ghi rõ Đài Loan hiện áp thuế chống bán phá giá tổng cộng 13 vụ, hàng hóa Trung Quốc đại lục 10 vụ; cộng thêm 2 vụ áp tạm thời là thép điện từ và màng polyamide thành 12 vụ.
Thuế suất, phạm vi và tiến trình dựa theo thông báo của Bộ Tài chính và bản công khai của báo cáo kết luận sơ bộ; thông báo không ghi ngày kết thúc áp thuế tạm thời, trang này không tự suy tính. Việc miễn thuế hàng giá trị thấp từ NT$2 000 trở xuống có miễn cả thuế chống bán phá giá hay không, và cụm từ “công bố phải chịu thuế” trong quy định về hàng chuyển phát nhanh có bao gồm áp thuế tạm thời hay không, phía chính thức đều chưa có giải thích rõ ràng bằng văn bản, trang này không đưa ra kết luận. Giai đoạn dữ liệu của cuộc điều tra thiệt hại trong vụ này do Bộ Kinh tế quy định riêng, trang này chưa tìm thấy. Việc cuối cùng có áp thuế chính thức hay không, căn cứ theo các thông báo tiếp theo của Bộ Tài chính.
Những câu hỏi thường gặp về thuế chống bán phá giá màng polyamide?
Thuế chống bán phá giá đối với màng polyamide Trung Quốc là bao nhiêu?
Bắt đầu áp từ khi nào? Áp trong bao lâu?
Mã số thuế quan của màng polyamide là gì?
Màng polyamide có phải là màng nylon không?
Màng nylon mạ nhôm có bị áp thuế không?
Kiện hàng mua trực tuyến có màng nylon, có dùng khai báo đơn giản hàng chuyển phát nhanh được không?
Kiện hàng từ NT$2 000 trở xuống có phải nộp thuế chống bán phá giá không?
Thuế chống bán phá giá tạm thời cuối cùng có được hoàn lại không?
Đài Loan hiện áp bao nhiêu vụ thuế chống bán phá giá đối với Trung Quốc?
Ai đã nộp đơn yêu cầu điều tra lần này?
Đọc thêm
CCC Code là gì? Cách tra mã số thuế quan
Hướng dẫn tra biểu thuế và thuế suất nhập khẩu Đài Loan
Khai báo đơn giản là gì? Khác biệt giữa tờ khai X và tờ khai chính thức
Cách tính mức miễn thuế NT$2 000 khi mua sắm từ nước ngoài
Thuế kinh doanh trên tờ khai nhập khẩu và cách khấu trừ
Mua 1688 từ Đài Loan thế nào? 5 bước gửi về Đài Loan
Tra rõ mã số thuế quan trước khi gửi hàng
Nếu không chắc hàng có thuộc diện chịu thuế chống bán phá giá hay không, hãy tra mã số thuế quan CCC trước, rồi liên hệ bộ phận chăm sóc khách hàng của HowBridge để xác nhận có gửi được không.
Tra mã số thuế quan CCC