Qual é a diferença entre FOB e CIF? Como escolher entre as onze regras Incoterms 2020?
Em três frases
Primeiro, os Incoterms não são lei: são regras comerciais elaboradas pela Câmara de Comércio Internacional (ICC), cuja aplicação exige que comprador e vendedor indiquem no contrato «de acordo com os Incoterms 2020». Segundo, as onze regras diferem apenas em quatro aspetos: em que ponto se transfere o risco, quem paga o transporte, quem contrata o seguro e quem trata do desalfandegamento de exportação e importação; EXW impõe a menor responsabilidade ao vendedor e DDP, a maior. Terceiro, para os importadores de Taiwan, o efeito mais concreto está na tributação: o valor aduaneiro em Taiwan tem por base o CIF, pelo que, quando a transação é realizada a preço FOB, a alfândega acrescenta o frete internacional e o prémio do seguro antes de calcular os impostos; mesmo quando se acorda DDP, o destinatário continua a ser legalmente o sujeito passivo dos direitos aduaneiros (artigo 6 da Lei Aduaneira: «O sujeito passivo dos direitos aduaneiros é o destinatário, o titular do conhecimento de embarque ou o detentor das mercadorias»). O pagamento pelo vendedor não significa que possa desinteressar-se do conteúdo da declaração.
O que são exatamente os Incoterms? Têm força jurídica em Taiwan?
Incoterms é a abreviatura de International Commercial Terms, elaborados pela Câmara de Comércio Internacional (International Chamber of Commerce, ICC). Através de três letras, estabelecem cláusulas normalizadas para os aspetos que mais facilmente geram conflitos: até onde o vendedor deve transportar a mercadoria, em que ponto transfere o risco, quem suporta cada custo e quem trata do desalfandegamento de exportação e importação. A versão atual é Incoterms 2020, com 11 regras.
Este é o ponto que mais frequentemente se interpreta mal. Os Incoterms são elaborados pela ICC, uma organização privada, e não são, por si mesmos, lei nem tratado, nem têm força vinculativa obrigatória; comprador e vendedor devem indicar expressamente no contrato (encomenda, proposta de preço ou crédito documentário) a versão adotada, por exemplo, «FOB Kaohsiung, Incoterms® 2020», para que o conteúdo da regra passe a integrar o contrato e vincule ambas as partes. A formulação doutrinária é a seguinte: «não constituem um tratado nem têm a natureza de normas imperativas, pelo que não têm força vinculativa obrigatória para as partes na transação».
Quando não se indica o ano da versão, um litígio pode gerar uma discussão adicional sobre a versão aplicável — e as diferenças entre versões têm consequências monetárias (por exemplo, o nível mínimo de seguro em CIP foi elevado na versão de 2020). Além disso, mesmo quando se acorda a aplicação dos Incoterms, as normas imperativas de cada país (aduaneiras, de controlo das exportações e importações e fiscais) continuam a prevalecer; as regras não alteram, nem podem alterar, as obrigações de direito público.
Acresce que Incoterms® é uma marca registada da ICC, e o texto das regras está protegido por direitos de autor; nas referências formais deve incluir-se o símbolo de marca registada.
Os Incoterms tratam apenas de quatro aspetos: local de entrega, momento de transferência do risco, repartição dos custos e responsabilidade pelo desalfandegamento e pelas licenças de exportação e importação. Não regulam: o momento de transferência da propriedade da mercadoria, as condições e modalidades de pagamento, o incumprimento e os meios de tutela, a lei aplicável e o tribunal competente, nem as especificações de qualidade da mercadoria. Estes aspetos devem ser acordados separadamente no contrato de compra e venda — é errado considerar evidente que «com CIF, a propriedade se transfere no momento do embarque».
Como se dividem as onze regras em quatro grupos?
Tradicionalmente, as 11 regras são divididas em quatro grupos, E, F, C e D, por ordem crescente de responsabilidade do vendedor, uma classificação comum nos materiais didáticos de Taiwan. A classificação oficial da própria ICC distingue duas grandes categorias: 7 regras aplicáveis a qualquer modo de transporte (EXW, FCA, CPT, CIP, DAP, DPU, DDP) e 4 regras aplicáveis apenas ao transporte marítimo e por vias navegáveis interiores (FAS, FOB, CFR, CIF). Esta última classificação é mais importante na prática: a incompatibilidade entre a regra e o modo de transporte é o erro de utilização mais comum.
| Grupo | Regra | Designação completa | Transporte aplicável | Ponto de entrega / transferência do risco segundo o entendimento habitual |
|---|---|---|---|---|
| Grupo E | EXW | Ex Works — Na fábrica | Qualquer modo | Quando a mercadoria está pronta para recolha nas instalações do vendedor |
| Grupo F | FCA | Free Carrier — Franco transportador | Qualquer modo | Na entrega ao transportador designado pelo comprador |
| Grupo F | FAS | Free Alongside Ship — Franco ao longo do navio | Apenas marítimo/vias navegáveis interiores | Quando a mercadoria é colocada ao longo do navio no porto de embarque designado |
| Grupo F | FOB | Free On Board — Franco a bordo | Apenas marítimo/vias navegáveis interiores | Quando a mercadoria é carregada a bordo do navio |
| Grupo C | CFR | Cost and Freight — Custo e frete | Apenas marítimo/vias navegáveis interiores | Quando a mercadoria é carregada a bordo do navio |
| Grupo C | CIF | Cost, Insurance and Freight — Custo, seguro e frete | Apenas marítimo/vias navegáveis interiores | Quando a mercadoria é carregada a bordo do navio |
| Grupo C | CPT | Carriage Paid To — Transporte pago até | Qualquer modo | Na entrega ao primeiro transportador |
| Grupo C | CIP | Carriage and Insurance Paid To — Transporte e seguro pagos até | Qualquer modo | Na entrega ao primeiro transportador |
| Grupo D | DAP | Delivered at Place — Entregue no local | Qualquer modo | À chegada ao local designado, com a mercadoria pronta para descarga |
| Grupo D | DPU | Delivered at Place Unloaded — Entregue no local, descarregado | Qualquer modo | Quando a descarga está concluída no local designado |
| Grupo D | DDP | Delivered Duty Paid — Entregue com direitos pagos | Qualquer modo | À chegada ao local designado, com a mercadoria pronta para descarga |
No grupo C (CFR/CIF/CPT/CIP), o ponto de repartição dos custos não coincide com o ponto de transferência do risco: o vendedor paga o frete até ao porto ou local de destino, mas o risco já foi transferido para o comprador no embarque ou na entrega ao primeiro transportador. Ou seja, se ocorrer um incidente no mar, o frete foi pago pelo vendedor, mas a perda cabe ao comprador — é precisamente por isso que o grupo C exige a contratação de seguro.
Onde se situam os limites de responsabilidade em EXW, FOB, CIF e DDP?
Das onze regras, estas quatro são as que os importadores de Taiwan mais encontram na prática. A seguir, esclarecemos os limites de responsabilidade de cada uma.
EXW Responsabilidade mínima do vendedor: a entrega ocorre quando a mercadoria está pronta na fábrica
O vendedor só tem de preparar a mercadoria nas suas instalações (fábrica ou armazém) e avisar o comprador; nem sequer tem a obrigação de a carregar no veículo. O comprador é responsável por: organizar a recolha e o carregamento, tratar do desalfandegamento de exportação, do transporte internacional, do seguro, do desalfandegamento e dos encargos de importação e da distribuição final.
Dificuldade prática: o desalfandegamento de exportação exige geralmente a intervenção, em nome próprio, de um operador estabelecido no país, pelo que o comprador estrangeiro muitas vezes não o consegue realizar sozinho; por isso, a ICC também recomenda FCA como opção mais adequada nas transações transfronteiriças. O «preço de fábrica» indicado por fornecedores do 1688, de Yiwu e de outros locais corresponde, na maioria dos casos, ao conceito de EXW.
FOB Exclusivo do transporte marítimo: o risco transfere-se quando a mercadoria é carregada a bordo
O vendedor é responsável por: tratar do desalfandegamento de exportação, transportar a mercadoria até ao porto de embarque designado e carregá-la a bordo do navio. O comprador é responsável por: pagar o frete marítimo a partir do embarque, o seguro, o desalfandegamento e os encargos de importação e a distribuição após a descarga.
Atenção: FOB aplica-se apenas ao transporte marítimo e por vias navegáveis interiores. Utilizar FOB quando se entrega um contentor completo num terminal de contentores ou quando se utiliza transporte aéreo é um erro comum; na entrega de contentores deve utilizar-se FCA.
CIF O vendedor paga o frete e o seguro até ao porto de destino, mas o risco transfere-se antes
Responsabilidades do vendedor: desalfandegamento de exportação, frete marítimo, contratação do seguro e fornecimento da apólice e transporte até ao porto de destino designado. Responsabilidades do comprador: desalfandegamento de importação e respetivos impostos e encargos, descarga e entrega final.
Detalhe essencial: o CIF exige apenas um seguro com cobertura mínima (Cláusulas de Seguro de Mercadorias do Instituto ICC(C) ou condições semelhantes), cuja cobertura é limitada e não abrange todos os danos. Para mercadorias de elevado valor, recomenda-se contratar cobertura adicional com cláusulas de maior abrangência. Além disso, o risco transfere-se para o comprador no momento do embarque a bordo do navio, e não à chegada ao porto.
DDP Responsabilidade máxima do vendedor: até os impostos de importação ficam a seu cargo
O vendedor é responsável por: todo o transporte, pelo desalfandegamento de exportação e de importação, pelos direitos aduaneiros e encargos de importação e pela chegada da mercadoria ao local designado pelo comprador, pronta para descarga. O comprador é responsável por: descarregar e receber a mercadoria.
Aviso importante para Taiwan: DDP é um acordo de repartição de custos entre comprador e vendedor e não altera a identidade do sujeito passivo no âmbito do direito público. Numa importação em nome pessoal, continua a ser o sujeito passivo/destinatário indicado na declaração, e a responsabilidade por declarações inexatas também continua a ser sua — o facto de o vendedor pagar os impostos por si não significa que possa deixar de verificar o conteúdo declarado.
Quanto maior for a sua capacidade para organizar o transporte e o desalfandegamento, mais sentido faz optar por EXW/FCA (custo total geralmente inferior e informação transparente); quanto mais procurar simplicidade e menos conhecer o processo de importação, mais sentido faz optar por DAP/DDP (preço unitário superior, mas a outra parte assume os riscos e as despesas acessórias). O que deve evitar é a incompatibilidade entre a regra e o modo de transporte — por exemplo, insistir em FOB para transporte aéreo ou em contentores.
Como influenciam as condições comerciais o valor aduaneiro em Taiwan?
Esta secção aborda um aspeto que a maioria dos guias de Incoterms omite, mas que tem maior relevância financeira para os importadores de Taiwan. A base de tributação utilizada pela alfândega de Taiwan chama-se valor aduaneiro. Nos termos do artigo 29 da Lei Aduaneira, o cálculo baseia-se no valor de transação das mercadorias importadas, ficando expressamente estabelecido que o frete, os custos de carga, descarga e movimentação até ao porto de entrada (n.º 3, alínea 5) e o seguro (alínea 6) devem integrar o valor aduaneiro — ou seja, utiliza-se uma base CIF. Assim, a regra acordada na transação altera diretamente a base tributável apresentada à alfândega.
Esta é a maior diferença entre a prática de Taiwan e os Incoterms, e um dos aspetos menos esclarecidos na Internet em chinês. Segundo as instruções de preenchimento do campo (39) da declaração de importação (NX5105), no Manual de Declaração Aduaneira Antecipada de Mercadorias — Importação, da Administração Aduaneira, se a condição de preço unitário indicada na fatura não corresponder a uma das 6 seguintes, deve ser convertida numa delas antes da declaração:
FOB (preço a bordo, sem frete nem seguro), FAS (preço ao longo do navio), CFR (preço com frete), C&I (preço com seguro), CIF (preço à chegada, com frete e seguro), EXW (preço de fábrica, admissível apenas quando todos os preços unitários das mercadorias na fatura são EXW).
⚠️ Atenção: C&I é um código próprio da declaração de Taiwan e não uma das 11 regras Incoterms. Inversamente, as 6 regras FCA, CPT, CIP, DAP, DPU e DDP não podem ser indicadas diretamente na declaração.
O comunicado da Administração Aduaneira de 2019-12-11 apresenta um exemplo concreto: num contrato FCA, segundo os termos comerciais internacionais, os custos de movimentação, carga e descarga incorridos após a entrega ao transportador designado pelo comprador e antes da saída do porto são suportados pelo comprador; se optar por declarar em FOB, o operador deve somar esses custos de movimentação, carga e descarga e inscrevê-los no campo «Custos a acrescentar», declarando separadamente o frete e o seguro. Omiti-los equivale a declarar um valor aduaneiro inferior ao devido.
A indicação «Envio para Taiwan, impostos incluídos», comum nos sites oficiais de marcas estrangeiras, corresponde, na prática, a DDP. O comprador efetivamente não precisa de pagar pessoalmente os impostos, mas trata-se de um acordo sobre despesas no âmbito do direito privado; continua a ser o sujeito passivo indicado na declaração aduaneira: segundo o artigo 6 da Lei Aduaneira, o sujeito passivo dos direitos aduaneiros é o destinatário, o titular do conhecimento de embarque ou o detentor das mercadorias, e continua também a suportar o risco de cobrança de impostos adicionais e de sanções por declarações inexatas da designação e do preço das mercadorias.
Os campos de preço da declaração estão ligados por uma fórmula explícita: Preço CIF(22) ＝ Preço FOB(17) ＋ Frete(18) ＋ Seguro(19) ＋ Despesas a acrescentar(20) − Despesas a deduzir(21). Se a fatura indicar um montante CIF, é necessário deduzir o frete e o seguro antes de preencher (17); se indicar EXW, é também necessário inscrever em (20), como «despesas a acrescentar ao EXW», o transporte interno entre a fábrica e o porto de exportação, os custos de desalfandegamento, entre outros.
💡 Se realizar uma importação comercial e tiver dúvidas sobre a forma de declarar o preço, pode, nos termos do artigo 36-1 da Lei Aduaneira, apresentar os documentos comprovativos pertinentes à Administração Aduaneira do Ministério das Finanças e solicitar uma análise prévia do valor aduaneiro antes da importação das mercadorias. A alfândega responde por escrito; em caso de discordância, pode solicitar uma reapreciação antes da importação. Esta opção é muito menos dispendiosa do que uma verificação posterior do valor com cobrança de impostos adicionais.
Que afirmações comuns estão, na verdade, erradas?
As seis afirmações seguintes são dos erros mais difundidos na Internet em chinês e dos mais suscetíveis de causar prejuízos reais.
Incorreto, e é um erro presente em muitos materiais didáticos em chinês, incluindo a versão anterior desta página. DDU (Delivered Duty Unpaid) foi eliminado na edição Incoterms 2010 e não faz parte das 11 regras da edição 2020; a sua função passou a ser desempenhada por DAP. Atenção: trata-se de uma substituição funcional, não de uma mudança de nome (a verdadeira mudança de nome foi DAT→DPU). O setor ainda utiliza frequentemente «DDU» na linguagem corrente, mas nos contratos formais deve escrever DAP; caso contrário, não haverá uma regra vigente que possa invocar em caso de litígio.
É o contrário. Em EXW, o desalfandegamento de exportação é uma obrigação e um custo do comprador; o vendedor só tem de preparar a mercadoria nas suas instalações. Na prática, o comprador estrangeiro muitas vezes não consegue apresentar uma declaração aduaneira em nome próprio no país do vendedor, razão pela qual a ICC recomenda FCA nas transações transfronteiriças.
Não é possível. O campo de condições de preço unitário da declaração de importação de Taiwan aceita apenas seis condições: FOB, FAS, CFR, C&I, CIF e EXW. As restantes regras devem ser convertidas numa delas antes do preenchimento, e a diferença deve ser inscrita no campo «Custos a acrescentar». Por exemplo, ao converter FCA para uma declaração FOB, é necessário somar os custos de movimentação, carga e descarga anteriores à saída do porto.
FOB, juntamente com FAS, CFR e CIF, integra as quatro regras aplicáveis apenas ao transporte marítimo e por vias navegáveis interiores. Utilizar indevidamente FOB no transporte aéreo ou na entrega num terminal de contentores impede a identificação do ponto de transferência do risco, definido como «carregamento a bordo do navio». Para a entrega de contentores, utilize FCA; no transporte aéreo, pode utilizar FCA/CPT/CIP.
Há dois erros. Primeiro, no CIF, o risco já se transfere para o comprador no momento do embarque a bordo do navio; o comprador suporta as perdas ocorridas no mar, embora possa pedir uma indemnização à seguradora. Segundo, o CIF exige apenas as Cláusulas de Seguro de Mercadorias do Instituto ICC(C), com cobertura mínima e de alcance limitado. A edição 2020 elevou o nível mínimo de seguro exigido para CIP para ICC(A), com cobertura mais ampla, mas manteve o CIF inalterado: os dois deixaram de coincidir.
Não. O campo do seguro na declaração deve ser preenchido com o montante efetivamente pago, indicado na fatura, no documento de seguro ou no recibo do prémio. Se não foi contratado seguro nem foi efetivamente pago qualquer prémio, não é necessário acrescentar um valor de seguro; deve indicar «0» nesse campo e, nos termos das regras, escrever «Sem seguro» na declaração de valor da mercadoria ou no campo «Outras informações declaradas» da declaração aduaneira. Não é necessário inventar uma estimativa proporcional.
DDP apenas estabelece que as despesas são suportadas pelo vendedor. Nos termos do artigo 6 da Lei Aduaneira, o sujeito passivo dos direitos aduaneiros é o destinatário, o titular do conhecimento de embarque ou o detentor das mercadorias. Esta qualidade decorre do direito público e não se transfere por força de um acordo sobre despesas entre comprador e vendedor.
Os Incoterms não regulam de modo algum a transferência de propriedade, nem as condições de pagamento, os meios de tutela por incumprimento ou a lei aplicável. O momento de transferência da propriedade deve ser determinado pelo contrato de compra e venda e pela lei aplicável. Acresce que, na doutrina, «transferência do risco» e «suportação do risco» são duas questões distintas, embora frequentemente confundidas na literatura em chinês.
Os Incoterms são elaborados pela ICC, uma organização privada; não constituem um tratado nem têm força vinculativa obrigatória e só integram o contrato mediante acordo das partes. Além disso, escrever apenas «FOB», sem o ano da versão, pode gerar litígios quanto à versão aplicável. A formulação correta é «FOB Kaohsiung, Incoterms® 2020».
As regras determinam quem faz o quê, quem paga e em que momento se transfere o risco; não determinam a propriedade, não determinam como a alfândega calcula o valor e não eliminam a sua responsabilidade pela declaração em Taiwan. Além disso, a declaração de Taiwan só reconhece 6 condições de preço unitário, pelo que a regra negociada e a condição declarada podem ser diferentes.
O que mudou nos Incoterms 2020 em relação a 2010?
Se o seu contrato antigo ou modelo mencionar Incoterms 2010, deve ter em conta as diferenças seguintes. Atenção: a versão anterior não perdeu a validade; as partes podem continuar a acordar a utilização da versão de 2010, desde que indiquem claramente o ano no contrato. (Desde a sua primeira publicação em 1936, os Incoterms passaram por várias revisões; os materiais didáticos divergem ligeiramente quanto aos anos das primeiras revisões, que não enumeramos nesta página.)
FCA, DAP, DPU e DDP, as partes podem realizar o transporte com meios próprios, sem terem necessariamente de contratar um transportador terceiro.No contrato, indique sempre também o ano da versão, por exemplo, «CIF Keelung, Incoterms® 2020». Escrever apenas «CIF Keelung» pode permitir que se invoquem versões diferentes em caso de litígio, e a diferença no nível de seguro de CIP pode ter consequências monetárias reais.
Que regra utilizar na consolidação de envios pelo armazém de Shenzhen?
A HowBridge dispõe apenas de um armazém de consolidação em Shenzhen e de um armazém operacional em Taoyuan, prestando exclusivamente serviços de consolidação de envios China → Taiwan. Não temos armazéns na Europa, no Japão, na Coreia ou nos Estados Unidos, nem prestamos serviços de consolidação, compras por conta de terceiros ou pagamentos por conta de terceiros nessas regiões. As explicações desta página sobre termos comerciais em diferentes países constituem informação geral sobre comércio e não significam que este site preste serviços nessas regiões.
A lógica aplicável à consolidação de envios pessoais difere da das importações comerciais; explicamos cada caso separadamente.
Pequenas encomendas pessoais consolidadas: na maioria dos casos, os Incoterms nem sequer são necessários
Os Incoterms são regras entre comprador e vendedor. Quando encomenda no Taobao ou no 1688, o envio do vendedor para o armazém de Shenzhen integra uma transação interna na China, normalmente sujeita às regras da plataforma, e não aos Incoterms; o percurso entre o armazém de Shenzhen e Taiwan é objeto de um contrato de transporte entre si e o operador de consolidação, que também não está abrangido pelas regras da compra e venda. Assim, na consolidação de envios pessoais, o que deve realmente verificar é quem é o sujeito passivo indicado na declaração (é o próprio utilizador) e se o conteúdo declarado corresponde à realidade.
Importação comercial de contentores completos ou mercadorias a granel: a regra deve corresponder ao modo de transporte
Se comprar a fornecedores chineses em nome de uma empresa e importar contentores completos, as condições mais frequentemente propostas são EXW (preço de fábrica) e FOB (inclui desalfandegamento de exportação e carregamento a bordo). Para contentores completos, recomenda-se FCA em vez de FOB — o contentor é entregue no terminal de contentores, e não carregado a bordo junto ao navio, pelo que o ponto de entrega FCA corresponde à operação real. Se pretender que a outra parte se encarregue do transporte até ao porto de Taiwan, utilize CFR/CIF; lembre-se, porém, de que o seguro CIF é de nível mínimo.
Independentemente da regra, a base tributável em Taiwan é CIF
Este é o ponto mais prático: quer acorde EXW, FOB ou CIF com o vendedor, a alfândega de Taiwan determina sempre o valor aduaneiro numa base CIF, incluindo frete e seguro. Por isso, ao comparar preços, deve comparar o custo total à chegada (preço da mercadoria＋frete internacional＋seguro＋direitos aduaneiros＋imposto sobre as atividades comerciais＋distribuição interna), e não o preço unitário da fatura.
Em que se baseiam estas afirmações?
O conteúdo desta página sobre as regras baseia-se nos Incoterms 2020 da Câmara de Comércio Internacional (ICC); a prática aduaneira de Taiwan baseia-se nas instruções de preenchimento e nos comunicados vigentes da Administração Aduaneira; a qualificação jurídica e os litígios de aplicação são fundamentados em literatura académica. Indicamos abaixo as fontes e o grau de verificação realizado por este site para cada ponto.
Normas e fontes oficiais (verificadas individualmente)
- Definição dos Incoterms pela Câmara de Comércio Internacional (ICC): «um conjunto de onze termos comerciais de três letras que refletem a prática entre empresas nos contratos de compra e venda de mercadorias»; Incoterms® é uma marca registada da ICC, e o texto das regras está protegido por direitos de autor. iccwbo.org
- Comunicado da Administração Aduaneira do Ministério das Finanças (2019-12-11), «A Administração Aduaneira apela aos operadores para declararem com exatidão o valor aduaneiro de importação ao adotarem as condições comerciais da nova versão dos Incoterms» — indica expressamente que, na prática aduaneira de Taiwan, as condições comerciais admissíveis na declaração são seis: EXW, FAS, FOB, C&I, CFR e CIF; as restantes devem ser convertidas no momento da declaração aduaneira, acrescentando-se os custos pertinentes. Apresenta como exemplo a conversão de FCA para FOB, que exige inscrever os custos de movimentação, carga e descarga no campo «Custos a acrescentar». mof.gov.tw
- Manual de Declaração Aduaneira Antecipada de Mercadorias — Importação, da Administração Aduaneira: instruções de preenchimento dos campos da declaração integrada de importação (NX5105) — definição das seis condições de preço unitário do campo (39); regras de preenchimento e relações de conversão dos campos (17) Preço FOB, (18) Frete, (19) Seguro, (20) Custos a acrescentar, (21) Custos a deduzir e (22) Preço CIF. web.customs.gov.tw
- Artigo 29 da Lei Aduaneira — o valor aduaneiro é calculado com base no valor de transação; o «frete e os custos de carga, descarga e movimentação até ao porto de entrada», previstos no n.º 3, alínea 5, e o «seguro», previsto na alínea 6, devem integrar o valor aduaneiro; o n.º 5 estabelece ainda o procedimento quando a alfândega duvida da autenticidade dos documentos da transação. law.moj.gov.tw
- Artigos 30～35 da Lei Aduaneira — ordem dos métodos de determinação do valor aduaneiro: valor de transação (§29) → mercadorias idênticas (§31) → mercadorias similares (§32) → preço de venda no mercado interno (§33) → valor calculado (§34) → método razoável (§35). O sujeito passivo pode pedir a inversão da ordem dos artigos 33 e 34. law.moj.gov.tw
- Artigo 36-1 da Lei Aduaneira — permite pedir à Administração Aduaneira uma decisão antecipada sobre o valor aduaneiro antes da importação da mercadoria, com resposta por escrito; em caso de discordância, pode pedir-se uma reapreciação antes da importação. O artigo 36 da Lei Aduaneira estabelece ainda que o sujeito passivo pode pedir à alfândega uma explicação escrita do método de avaliação. law.moj.gov.tw
- Artigo 19 do Regulamento de Execução da Lei Aduaneira — define o «método razoável» do artigo 35 e enumera sete métodos de avaliação proibidos (incluindo «valores aduaneiros mínimos fixados pela alfândega» e «valores arbitrários ou fictícios»); o artigo 13 determina que, em caso de dúvida, a alfândega deve explicar os motivos e permitir a apresentação de argumentos, comunicando por escrito os fundamentos após a avaliação. law.moj.gov.tw
- Material didático «Introdução aos termos comerciais internacionais, versão de 2020», publicado no site da Administração do Comércio Internacional do Ministério da Economia (formadora: Chen Hsien-fen) — indica expressamente que os Incoterms não são lei e só se aplicam mediante acordo das partes. (Nota deste site: o ficheiro está alojado num domínio oficial, mas não foi possível confirmar a data de publicação nem a página a que pertence; por isso, é classificado como material didático, e não como interpretação administrativa formal.)
Factos importantes e respetivas fontes
- Os Incoterms 2020 incluem 11 regras, das quais 7 se aplicam a qualquer modo de transporte (EXW, FCA, CPT, CIP, DAP, DPU, DDP) e 4 apenas ao transporte marítimo e por vias navegáveis interiores (FAS, FOB, CFR, CIF) — Quadro comparativo oficial dos Incoterms 2020, ICC Knowledge2Go
- Alterações substanciais de 2020 face a 2010: DAT passou a chamar-se DPU; o seguro mínimo de CIP foi elevado ao nível de cobertura contra todos os riscos, enquanto CIF se manteve inalterado; em FCA, pode acordar-se que o comprador instrua o transportador a emitir um conhecimento de embarque a bordo para o vendedor; reconhecimento expresso da utilização de meios de transporte próprios (FCA/DAP/DPU/DDP); clarificação das obrigações e da repartição dos custos de segurança — 曾文瑞, «Revisão dos Incoterms 2020 e organização do período de cobertura do seguro de mercadorias», n.º 80 da Sociedade de Subscrição de Seguros Não Vida da República da China; informação também cruzada com materiais didáticos da Academia de Banca e Finanças de Taiwan
- A declaração de importação de Taiwan admite apenas 6 condições de preço unitário: EXW, FAS, FOB, C&I, CFR e CIF. C&I é um código próprio da declaração de Taiwan, não uma regra Incoterms; FCA, CPT, CIP, DAP, DPU e DDP não podem ser declarados diretamente e exigem conversão — Comunicado da Administração Aduaneira de 2019-12-11; instruções de preenchimento NX5105 (verificação deste site em 2026-09-08)
Literatura académica e de investigação
Sobre a aplicação dos Incoterms e a revisão da sua nova versão
A descrição da «natureza jurídica dos Incoterms» nesta página baseia-se principalmente neste artigo. O texto afirma expressamente que os termos comerciais internacionais «não constituem um tratado nem têm a natureza de normas imperativas, pelo que não têm força vinculativa obrigatória para as partes na transação», sendo necessário o acordo das partes para a sua aplicação. ⚠️ O ano de publicação é estimado: o PDF não indica o ano nem o mês de publicação; este site deduziu-o pelo facto de a referência bibliográfica mais recente ser de 2010/5 e de todo o artigo discutir os Incoterms 2010 como «projeto da nova versão dos termos comerciais internacionais». Antes de uma citação formal, confirme o volume, o número e a data junto da Revista de Política Comercial.
Regime jurídico dos termos comerciais da Câmara de Comércio Internacional de 2020 (Incoterms® 2020’s New ICC International Trade Law)
Reconstitui o percurso da ICC na uniformização dos termos de comércio internacional desde a década de 1920 e analisa o impacto da edição 2020. Segundo o resumo, a publicação da primeira edição dos Incoterms em 1936 visava reduzir os custos de transação decorrentes da negociação contratual e tornar os contratos de compra e venda internacional de mercadorias mais estáveis e previsíveis. ⚠️ Este site consultou apenas os dados bibliográficos e o resumo, não o texto integral; além disso, o texto desse resumo foi reformulado por uma ferramenta de pesquisa e não corresponde a uma transcrição literal do original. Antes de o citar, confirme-o na base de dados original. A indicação do volume/número deste registo também varia entre diferentes portais de pesquisa.
Sobre a determinação e apreciação do valor aduaneiro das mercadorias importadas — o sistema de avaliação vigente em Taiwan e o Acordo sobre o Valor Aduaneiro da OMC
Relaciona-se diretamente com a secção desta página sobre «condições comerciais → valor aduaneiro». O resumo refere que a determinação do valor aduaneiro «há muito constitui uma das questões de litígio entre a alfândega e os sujeitos passivos». O texto integral seleciona 11 decisões judiciais sobre a determinação do valor aduaneiro de mercadorias importadas, sistematiza os pontos controvertidos e recomenda a consagração expressa do mecanismo de conciliação em processos aduaneiros. Ajuda a compreender que o preço declarado é apenas o ponto de partida da avaliação, não o ponto de chegada. ⚠️ Este site consultou apenas os dados bibliográficos e o resumo completo em chinês, não o texto integral.
Estudo sobre a transferência do risco nos contratos de compra e venda
Fundamenta a afirmação desta página de que «a transferência do risco é uma questão autónoma». O resumo apresenta uma correção relevante: «a maior parte da literatura atual em chinês considera erradamente que a transferência do risco é uma questão relacionada com a suportação do risco; na realidade, as duas não estão relacionadas» — a suportação do risco diz respeito, na sua essência, à força vinculativa do contrato, enquanto a transferência do risco diz respeito à repartição das desvantagens contratuais. ⚠️ Este site consultou apenas os dados bibliográficos e o resumo completo em chinês, não o texto integral.
Sobre a transferência da propriedade das mercadorias na compra e venda internacional
Fundamenta a afirmação desta página de que «os Incoterms não regulam a transferência de propriedade» — esta constitui uma questão jurídica autónoma, que deve ser determinada pelo contrato de compra e venda e pela lei aplicável, não podendo ser deduzida dos termos comerciais. ⚠️ Este site consultou apenas os dados bibliográficos e o resumo, não o texto integral.
Para evitar transmitir informações com excesso de certeza, indicamos a seguir as verificações que esta página não conseguiu concluir:
① Este site não leu o texto oficial das próprias regras Incoterms® 2020 (a publicação da ICC é paga e protegida por direitos de autor). As obrigações específicas de cada regra apresentadas nesta página provêm de descrições em materiais didáticos oficiais de Taiwan e em literatura académica. Na coluna «Ponto de entrega / transferência do risco segundo o entendimento habitual», apenas DPU, EXW e FCA estão explicitamente documentados nas fontes obtidas por este site; as restantes regras não foram conferidas individualmente com o texto oficial da ICC. Se precisar de verificar, ponto por ponto, todas as obrigações A1–A10／B1–B10, adquira a edição oficial do livro de regras da ICC.
② Os anos das sucessivas revisões dos Incoterms divergem entre materiais didáticos (por exemplo, 1953 ou 1957 para a primeira revisão). Este site não conseguiu obter a página histórica oficial da ICC para esclarecer a divergência, pelo que esta página não apresenta como definitivos os anos das primeiras revisões.
③ O comunicado de imprensa da Administração Aduaneira do Ministério das Finanças de 2019-12-11 foi publicado há quase 7 anos. Este site cruzou a informação com as instruções atuais de preenchimento do NX5105 e confirmou que as «6 condições de preço unitário» continuam válidas (data da verificação: 2026-09-08); contudo, o PDF dessas instruções não indica a data da versão, pelo que não se pode excluir a existência de uma versão mais recente.
④ Decisões dos tribunais de Taiwan sobre os Incoterms: nenhuma encontrada. Não foi possível obter resultados no sistema de pesquisa do Yuan Judicial através do método de consulta utilizado por este site, pelo que esta página não descreve «a posição dos tribunais de Taiwan».
⑤ Quanto às teses e aos artigos de revistas acima indicados, este site consultou apenas os dados bibliográficos e os resumos, não os textos integrais (a exceção é o artigo de 蔡孟佳, cujo texto integral de 56 páginas foi lido). O texto do resumo do artigo de 謝宗興 e 江崇源 foi reformulado por uma ferramenta de pesquisa e não corresponde a uma transcrição literal do original.
⑥ Esta página não trata da possibilidade de envio nem das regras de importação de quaisquer mercadorias. As regras comerciais dizem respeito à distribuição de responsabilidades, que é uma questão distinta da possibilidade de importar uma determinada mercadoria; ambas devem ser avaliadas separadamente.
Perguntas frequentes
FCA, CPT ou CIP.Pode optar por um mandato online com identidade verificada ou um mandato em papel (a legislação não impõe a utilização de uma aplicação específica); se não formalizar nenhuma destas modalidades, a alfândega pode recusar-se a aceitar a declaração aduaneira. Além disso, segundo o artigo 6 da Lei Aduaneira, o sujeito passivo dos direitos aduaneiros é o destinatário, pelo que continua a caber-lhe confirmar se a designação e o preço declarados das mercadorias correspondem à realidade. Consulte «Qual é a diferença entre a declaração simplificada e a declaração aduaneira formal?».
FCA em substituição de EXW.DAP (trata-se de uma substituição funcional, não de uma mudança de nome). O setor ainda utiliza frequentemente DDU na linguagem corrente para dizer que «o vendedor entrega no destino, mas os impostos de importação são suportados pelo comprador», o que corresponde precisamente ao conteúdo de DAP.A diferença em relação a
DDP resume-se a um ponto: quem paga os impostos e encargos de importação. Em DAP, paga o comprador; em DDP, paga o vendedor. Nos contratos formais, escreva DAP ou DDP; se escrever DDU, não haverá uma regra vigente que possa invocar em caso de litígio.Segundo a Administração Aduaneira, se optar por declarar em
FOB, os custos de movimentação, carga e descarga incorridos após a entrega ao transportador e antes da saída do porto, que em FCA são suportados pelo comprador, devem ser somados pelo próprio declarante e inscritos no campo «Custos a acrescentar», declarando-se o frete e o seguro separadamente. A omissão equivale a declarar um valor aduaneiro inferior ao devido e pode levar à liquidação adicional de impostos. Se tiver dúvidas sobre a conversão, numa importação comercial pode pedir uma decisão antecipada sobre o valor aduaneiro antes da importação, nos termos do artigo 36-1 da Lei Aduaneira.Leituras complementares
Calcule primeiro o custo à chegada e depois escolha a regra
Introduza o valor da mercadoria, o peso e o código pautal para consultar os direitos aduaneiros, o imposto sobre as atividades comerciais e o custo total à chegada.
Calcular encargos de importação