Qu’est-ce que le certificat d’origine 465 ? Quel certificat d’origine faut-il pour importer de l’ail, des arachides, des haricots azuki et du petit ormeau

Que signifie le code de réglementation à l’importation 465 ?

Le 465 est un code de réglementation à l’importation figurant dans les « Dispositions relatives à l’importation et à l’exportation des marchandises » de l’Administration du commerce international du Ministère des Affaires économiques ; il est inscrit dans la colonne de la réglementation à l’importation du numéro tarifaire lors de la déclaration en douane. Selon le texte actuel, l’importateur doit joindre l’un des documents suivants, ou bénéficier de la dispense prévue au point (5) :

Quels produits exigent le certificat d’origine 465 ?

Selon la consultation du 2026-10-05, 64 numéros tarifaires portent le code 465 (49 numéros ordinaires et 15 numéros de contingent tarifaire du chapitre 98), dont 56 portent aussi MW0. Le Ministère de l’Agriculture (alors Conseil de l’agriculture du Yuan exécutif) avait cité en 2019 5 produits, à savoir le chou, l’ail, les haricots azuki, les arachides et le petit ormeau, mais le champ réellement publié est plus large :

Tableau récapitulatif des 64 produits portant le 465

Source des données : table tarifaire de HowBridge (correspondant à la classification des marchandises de l’Administration du commerce international du Ministère des Affaires économiques), consultée le 2026-10-05. Les désignations sont celles de la classification ; les versions en langues étrangères traduisent les désignations chinoises et anglaises de la classification.

Peut-on envoyer ces produits depuis la Chine continentale ? Même avec un certificat d’origine ?

Non. L’ail, les arachides, les haricots azuki, le chou pommé, le petit ormeau, les champignons shiitaké séchés, les champignons noirs séchés et le thé d’origine Chine continentale sont tous MW0 et ne peuvent pas être importés selon l’article 7 du Règlement sur l’autorisation des échanges entre la zone de Taïwan et la zone continentale. Le certificat d’origine sert à prouver que le produit « n’est pas d’origine Chine continentale » ; il ne peut pas rendre importable un produit de Chine continentale.

Un usage personnel ne dépassant pas 6 kg dispense du certificat : peut-on donc envoyer ?

Pas forcément. Le point (5) du 465 ne dispense que d’un seul document, le « certificat d’origine » ; les autres règles s’appliquent toujours :

Le certificat d’origine 465 et le certificat d’origine ECFA sont-ils le même document ?

Non. Les noms se ressemblent, mais l’usage est entièrement différent :

D’où vient la règle 465 ? Quels produits ont été ajoutés en quelle année ?

Le 465 n’est pas un code apparu seulement en 2019 ; voici la chronologie :

Quelles sanctions pour une fausse déclaration d’origine ou un transbordement via un pays tiers ?

Selon les circonstances, peuvent s’appliquer en même temps la réexpédition, des sanctions administratives et la responsabilité pénale :

Comment vérifier soi-même si un produit exige le 465 ?

Suivez ces 4 étapes ; si vous ne trouvez rien ou ne comprenez pas, demandez au service client avant l’envoi :

Où signaler des produits agricoles soupçonnés de blanchiment d’origine ?

D’après la consultation des sites du Ministère de l’Agriculture et de l’Agence d’inspection sanitaire des animaux et des végétaux le 2026-10-05, les lignes actuelles sont les suivantes :

Comment le Yuan de contrôle, le Yuan législatif et la recherche universitaire voient-ils ce problème ?

Les rapports et études ci-dessous donnent le contexte, aucun ne vise HowBridge, et ils ne permettent pas de juger si des marchandises particulières peuvent être importées :

• Rapport d’enquête du Yuan de contrôle (clos le 2018-07-04) : une entreprise aurait fait passer 80 tonnes d’ail de Chine continentale pour de l’ail thaïlandais ; par la suite, la douane a modifié ses directives de détermination de l’origine, le contrôle de tous les conteneurs vidés est devenu le principe pour l’ail et les shiitakés importés d’Asie, et la garantie de dépôt pour l’ail est passée de 3 à 4 fois la valeur des marchandises.
• Texte de rectification du Yuan de contrôle (2021-07-20) : examen du suivi des prix de l’ail ; il évoque aussi la détermination de l’origine de l’ail non conforme à la quarantaine, transbordé vers un pays tiers, reconditionné puis réimporté.
• Étude thématique du Bureau de législation du Yuan législatif (2020-02) : récapitulatif des sanctions applicables à l’introduction, par achats en ligne ou colis postaux, d’objets soumis à quarantaine de Chine continentale, y compris la fausse déclaration du pays d’origine.
• Mémoire de master de Cheng Tsai-kuang (2012) : méthodes de contrebande de produits agricoles de Chine continentale par express aérien, en fractionnant les envois et avec de fausses déclarations.
• Lin Hsing-chun (2013) : l’effet du commerce agricole entre les deux rives du détroit sur l’économie taïwanaise constitue le contexte de la politique de contrôle.

Que signifient les termes liés au 465 ?

Code de réglementation à l’importation

Code des conditions d’importation inscrit par l’Administration du commerce international du Ministère des Affaires économiques pour chaque numéro tarifaire CCC ; lors de la déclaration en douane, on joint des documents ou on accomplit des formalités selon le code.

465

Il faut joindre un certificat d’origine délivré par le gouvernement du pays d’exportation ou de production, ou par un organisme qu’il a habilité (ou un document de remplacement prévu par le texte) ; pour un usage personnel (animaux vivants exclus), il n’est pas exigé jusqu’à 6 kg.

MW0

Marchandises de Chine continentale : importation interdite.

MP1

Marchandises de Chine continentale admises sous conditions ; les conditions suivent les avis de l’Administration du commerce international.

B01

À l’importation, il faut procéder selon la Liste des animaux et végétaux soumis à quarantaine et les règles de quarantaine applicables.

F01

Demande de contrôle à l’importation auprès de la TFDA selon le Règlement sur le contrôle des aliments et produits apparentés importés.

Origine

Pays ou zone où une marchandise est produite ou subit une transformation substantielle ; pour les produits végétaux, c’est le lieu de récolte ou de cueillette.

Transbordement via un pays tiers (blanchiment d’origine)

Acheminer un produit du lieu A vers un pays tiers, puis le déclarer à l’importation avec le nom du pays tiers comme origine.

Numéro de contingent tarifaire

Numéro du chapitre 98 correspondant aux marchandises importées dans le cadre de contingents tarifaires, comme les arachides, les haricots azuki, l’ail et les champignons shiitaké séchés ; la réglementation à l’importation est la même que pour le numéro d’origine.

Quelles sont les sources et l’étendue de la vérification ?

Les sources suivantes ont été consultées le 2026-10-05 ; la date du document et la date de consultation sont indiquées séparément, et aucune date manquante n’a été inventée.

Sources gouvernementales et officielles

• Ministère de l’Agriculture (alors Conseil de l’agriculture du Yuan exécutif), communiqué : ajout de produits agricoles importés soumis à un certificat d’origine (n° 8388) | Ministère de l’Agriculture | Date du document : 2019-10-15 ; cite le chou, l’ail, les haricots azuki, les arachides et le petit ormeau et exige à l’importation un certificat d’origine délivré par le gouvernement du pays de production ou par un organisme habilité ; l’origine de la mesure est le signalement par des entreprises de produits agricoles de Chine continentale soupçonnés d’être transbordés via un pays tiers vers Taïwan.
• Administration des douanes du Ministère des Finances, douane de Keelung, communiqué : le code de réglementation à l’importation « 465 » exige un certificat d’origine pour les produits agricoles et de la pêche importés | Administration des douanes du Ministère des Finances, douane de Keelung | Date du document : 2021-01-26 ; reprend l’avis n° 1087038315 du Bureau du commerce extérieur du Ministère des Affaires économiques (aujourd’hui Administration du commerce international) du 2019-12-30 : 14 produits modifiés, 47 ajoutés, en vigueur depuis le 2020-07-01 ; pour un usage personnel, le certificat n’est pas exigé lorsque le total des marchandises de même catégorie sur toute la déclaration ne dépasse pas 6 kg (animaux vivants exclus) ; en l’absence de documents fournis dans un délai de 2 mois après la demande, la réexpédition est ordonnée selon l’article 96 de la Loi sur les douanes.
• Administration du commerce international du Ministère des Affaires économiques : consultation des dispositions d’importation et d’exportation des marchandises (explication des codes 465, MW0, MP1, B01, F01) | Administration du commerce international du Ministère des Affaires économiques | Date du document : consultation du 2026-10-05 ; la recherche par code de réglementation à l’importation 465 donne 64 numéros tarifaires ; le texte actuel du 465 comporte 5 points, dont la dispense pour usage personnel jusqu’à 6 kg. Le chou chinois 0704.90.10.00-8 portait encore B01 F01 MW0 le jour de la consultation. Cette page nécessite une recherche par formulaire et n’a pas d’adresse de résultat fixe.
• Administration du commerce international du Ministère des Affaires économiques : consultation des données de modification des avis (historique des modifications de la réglementation par numéro tarifaire) | Administration du commerce international du Ministère des Affaires économiques | Date du document : consultation du 2026-10-05 ; historique des modifications des 64 numéros tarifaires consulté un par un : la plupart ont reçu le 465 le 2020-07-01 ; anguilles vivantes 2009-07-01, tilapia congelé 2010-08-01 et échalotes 2000-11-09 plus tôt ; le thé a été supprimé le 2007-03-03 puis a de nouveau reçu le 465 le 2020-07-01.
• Bureau du commerce extérieur du Ministère des Affaires économiques, tableau des modifications de la réglementation à l’importation (palourdes, clams, anguilles, petit ormeau, etc., repris par des représentations à l’étranger) | Administration du commerce international du Ministère des Affaires économiques (repris par des représentations à l’étranger) | Date du document : non indiquée dans le fichier (reprise de 2020-01) ; indique ligne par ligne la réglementation à l’importation d’origine et celle modifiée après l’ajout du 465.
• Explication en chinois et en anglais de la réglementation à l’importation 465 (texte avant et après la modification de l’avis du 2019-12-30, repris par des représentations à l’étranger) | Administration du commerce international du Ministère des Affaires économiques (repris par des représentations à l’étranger) | Date du document : non indiquée dans le fichier (reprise de 2020-02) ; avant la modification, le 465 n’avait que deux points (certificat d’origine du gouvernement du pays de production, ou document de remplacement annoncé) ; après, ont été ajoutés le certificat de quarantaine animale, le document sanitaire officiel et la dispense pour usage personnel jusqu’à 6 kg.
• Gazette du Yuan exécutif, volume 016, n° 135 : avis du Bureau du commerce extérieur du Ministère des Affaires économiques ajoutant la réglementation à l’importation 465 à 2 produits dont le tilapia congelé | Gazette du Yuan exécutif | Date du document : 2010-07-19 ; l’avis précise l’objectif d’« empêcher effectivement que des produits de tilapia fabriqués en Chine continentale ne soient importés à Taïwan via un pays tiers », en vigueur depuis le 2010-08-01.
• Agence centrale de presse : pour empêcher le transbordement illégal de chou chinois de Chine vers Taïwan, le Ministère des Affaires économiques exige un certificat d’origine à l’importation | Agence centrale de presse | Date du document : 2026-09-24 ; l’Administration du commerce international du Ministère des Affaires économiques annonce que le chou chinois frais ou réfrigéré recevra la réglementation à l’importation 465 à partir du 2026-10-08, le chou chinois fabriqué en Chine continentale ne pouvant pas être importé ; la mesure fait suite à des informations de presse selon lesquelles du chou chinois de Chine continentale aurait été transbordé illégalement vers Taïwan via un pays tiers (le Vietnam). Le numéro de l’avis et son texte original n’ont pas encore été obtenus.
• Administration des douanes du Ministère des Finances, douane de Taipei : appel aux commerçants et au public sur la disposition complémentaire du code d’importation « 465 » pour le thé importé | Administration des douanes du Ministère des Finances, douane de Taipei | Date du document : 2023-05-11 ; le thé a reçu le 465 depuis le 2020-07-01, usage personnel jusqu’à 6 kg sans certificat ; l’origine est déterminée par le lieu de récolte ou de cueillette.
• Loi sur le commerce extérieur (articles 11, 17, 28) | Base de données des lois et règlements de Taïwan | Date du document : 2019-12-25 ; l’article 11 fonde les restrictions d’importation ; l’article 17 interdit les fausses indications d’origine et l’obtention de documents justificatifs par des moyens inexacts ; l’article 28 prévoit contre les importateurs et exportateurs une amende de NT$60 000 à NT$3 000 000 ou la suspension des importations et exportations.
• Règlement sur l’importation des marchandises (article 8) | Base de données des lois et règlements de Taïwan | Date du document : 2023-12-26 ; c’est sur cette base que l’Administration du commerce international annonce le tableau des marchandises importées dont la douane aide à contrôler la conformité ; l’ajout du 465 au chou chinois en 2026 se fait selon l’alinéa 1 de cet article (d’après le reportage de l’Agence centrale de presse).
• Règlement sur l’autorisation des échanges entre la zone de Taïwan et la zone continentale (article 7) | Base de données des lois et règlements de Taïwan | Date du document : 2024-02-19 ; les marchandises de la zone continentale ne peuvent pas être importées dans la zone de Taïwan, sauf celles dont l’importation est annoncée comme admise ; c’est le fondement juridique de la réglementation MW0.
• Critères de détermination de l’origine des marchandises importées (articles 4, 6, 7) | Base de données des lois et règlements de Taïwan | Date du document : 2010-12-24 ; pour les produits végétaux, l’origine est le lieu de récolte ou de cueillette ; les opérations de tri, de classement, de reconditionnement, d’emballage et de séchage simple ne constituent pas une transformation substantielle ; en cas de doute sur l’origine, la douane peut demander des justificatifs d’origine ou des échantillons.
• Directives douanières de détermination de l’origine des marchandises importées (Gazette du Yuan exécutif, volume 030, n° 034) | Gazette du Yuan exécutif | Date du document : 2024-02-22 ; si, après application des directives, l’origine de produits agricoles et de la pêche importés reste douteuse, la douane sollicite l’aide du Ministère de l’Agriculture pour la détermination ; les shiitakés et l’ail sont contrôlés lot par lot, et les shiitakés ainsi que l’ail se présentant sous forme de bulbes entiers sont soumis lot par lot au Ministère de l’Agriculture pour expertise.
• Loi sur les douanes (article 96) | Base de données des lois et règlements de Taïwan | Date du document : 2022-05-11 ; pour les marchandises dont l’importation est interdite, la douane ordonne au redevable de procéder à la réexpédition dans un délai fixé ; si les documents du 465 ne sont pas fournis malgré la demande, cet article est appliqué.
• Loi anti-contrebande des douanes (articles 36, 37, 39) | Base de données des lois et règlements de Taïwan | Date du document : 2018-05-09 ; en cas de fausse déclaration de la désignation des marchandises ou de production de justificatifs inexacts, amende pouvant atteindre 5 fois les droits d’importation éludés ; en cas de contournement des contrôles, selon l’article 36, amende pouvant atteindre 3 fois la valeur des marchandises et confiscation.
• Arrêté du Ministère des Finances : portée du terme « contrôle » dans la Loi anti-contrebande des douanes (n° 1131034572) | Ministère des Finances | Date du document : 2025-05-06 ; le « contrôle » comprend les marchandises de Chine continentale dont l’importation est interdite par le Règlement sur l’autorisation des échanges entre la zone de Taïwan et la zone continentale, ainsi que les marchandises dont le Ministère des Affaires économiques contrôle l’importation selon la Loi sur le commerce extérieur.
• Décision de réexamen de la douane de Taichung de l’Administration des douanes du Ministère des Finances (n° 1021011927) : champignons noirs de Chine continentale transbordés via la Thaïlande, fausse déclaration d’origine | Administration des douanes du Ministère des Finances, douane de Taichung | Date du document : non indiquée sur la page ; l’origine de la marchandise effectivement arrivée a été établie comme la Chine continentale, amende égale à 1 fois la valeur des marchandises, soit NT$347 161, selon l’article 37, alinéa 3, de la Loi anti-contrebande des douanes par renvoi à l’article 36, alinéas 1 et 3, et confiscation des marchandises ; la partie pénale a été transmise séparément au parquet.
• Loi de répression de la contrebande (articles 2, 3) | Base de données des lois et règlements de Taïwan | Date du document : 2012-06-13 ; l’introduction en contrebande de marchandises contrôlées est punie d’un emprisonnement jusqu’à 7 ans, avec en outre une amende pouvant atteindre NT$3 000 000.
• Avis du Yuan exécutif « Produits contrôlés : articles et modes de contrôle », point 2 (n° 1010047532 ; compilation de seconde main) | Yuan exécutif (repris d’une compilation privée) | Date du document : 2012-07-26 ; les produits des chapitres 1 à 8, le riz, les arachides, le thé ou les semences d’origine continentale dont l’importation n’est pas annoncée comme admise, introduits en une fois en contrebande pour une valeur en douane supérieure à NT$100 000 ou un poids supérieur à 1 000 kg, sont des marchandises d’importation contrôlée. Ce texte provient d’un site de compilation privé ; le numéro a été recoupé par la décision de réexamen de la douane de Taichung.
• Loi sur la sécurité sanitaire et l’hygiène des aliments (articles 22, 28, 30, 45, 47) | Base de données des lois et règlements de Taïwan | Date du document : 2019-06-12 ; les aliments préemballés doivent indiquer le pays d’origine ; la violation des règles d’étiquetage est punie selon l’article 47 d’une amende de NT$30 000 à NT$3 000 000 ; l’étiquetage mensonger est puni selon les articles 28 et 45 d’une amende de NT$40 000 à NT$4 000 000. Article 30, alinéa 3 : les produits importés non destinés à la vente dont le montant et la quantité respectent l’annonce peuvent être dispensés de demande de contrôle.
• Loi sur la protection phytosanitaire et la quarantaine (article 17) | Base de données des lois et règlements de Taïwan | Date du document : 2018-06-20 ; les objets soumis à quarantaine ne peuvent pas être importés par la poste, ceux importés par la poste doivent être réexpédiés ou détruits ; exceptions : l’autorité de quarantaine végétale a annoncé la dispense de certificat de quarantaine, ou le destinataire a obtenu une autorisation préalable.
• Administration des douanes du Ministère des Finances, douane de Taichung : informations de déclaration en douane pour les voyageurs arrivant (limites pour les produits agricoles, d’élevage et de la pêche et pour les marchandises de la zone continentale) | Administration des douanes du Ministère des Finances, douane de Taichung | Date du document : 2026-02-03 ; les voyageurs peuvent apporter 6 kg de produits agricoles, d’élevage et de la pêche, dont les arachides cuites, l’ail cuit, les champignons shiitaké séchés et le thé ne doivent chacun pas dépasser 1 kg ; il est interdit d’apporter des plantes vivantes et leurs produits frais.
• Administration des douanes du Ministère des Finances, douane de Keelung : règle sur l’importation sans licence de petites quantités de marchandises de Chine continentale | Administration des douanes du Ministère des Finances, douane de Keelung | Date du document : non indiquée sur la page ; la règle permettant d’importer de petites quantités de marchandises de Chine continentale sans licence d’importation ne s’applique qu’aux produits industriels continentaux des chapitres 25 à 97 du tarif ; les produits agricoles des chapitres 1 à 24 n’en font pas partie.
• Administration taïwanaise des aliments et des médicaments (TFDA) du Ministère de la Santé et des Affaires sociales : non-conformité au contrôle aux frontières (chou pommé du Vietnam, FRESH CABBAGE) | Administration taïwanaise des aliments et des médicaments (TFDA) du Ministère de la Santé et des Affaires sociales | Date du document : 2025-10-14 ; le chou pommé exporté du Vietnam a été déclaré sous le numéro 0704.90.90.90-2, ce qui confirme le classement du chou pommé sous ce numéro.
• Site du Ministère de l’Agriculture (pied de page : ligne de signalement de la contrebande de produits agricoles, ligne de protection animale) | Ministère de l’Agriculture | Date du document : consulté le 2026-10-05 ; le pied de page indique la ligne de signalement de la contrebande de produits agricoles 0800-054300 et la ligne de protection animale 1959.
• Page d’accueil de l’Agence d’inspection sanitaire des animaux et des végétaux du Ministère de l’Agriculture (ligne gratuite de signalement de la contrebande) | Agence d’inspection sanitaire des animaux et des végétaux, Ministère de l’Agriculture | Date du document : consulté le 2026-10-05 ; indique la ligne gratuite de signalement de la contrebande 0800-039-131.
• Ministère de la Santé et des Affaires sociales, communiqué : les aliments en vrac doivent indiquer le pays d’origine | Ministère de la Santé et des Affaires sociales | Date du document : 2021-01-06 ; depuis le 2021-01-01, les arachides, haricots azuki, champignons shiitaké, thé et autres aliments vendus en vrac doivent indiquer le pays d’origine.

Yuan de contrôle, Yuan législatif et littérature universitaire

Quelles sont les questions fréquentes sur le certificat d’origine 465 ?

Que signifie 465 ?

Faut-il joindre un certificat d’origine pour envoyer des champignons shiitaké séchés ou du thé du Japon ou de Corée vers Taïwan ?

Avec un certificat d’origine, peut-on envoyer de l’ail ou des arachides depuis la Chine continentale ?

Tous les produits 465 sont-ils interdits d’importation depuis la Chine continentale ?

Comment sont calculés les 6 kg d’usage personnel ?

Si le certificat d’origine n’est pas exigé, peut-on envoyer des produits agricoles frais par express ou groupage ?

Le certificat d’origine 465 est-il le même que le certificat d’origine ECFA ?

Le chou pommé et le chou chinois exigent-ils chacun le 465 ?

Que se passe-t-il si je ne fournis pas les documents du 465 ?

Quel numéro appeler pour signaler des produits agricoles soupçonnés de blanchiment d’origine ?

Pour aller plus loin