Notification des produits cosmétiques et PIF : règles d'importation, de vente et d'usage personnel
Que faut-il faire pour importer des cosmétiques ?
Cela dépend de si les cosmétiques sont destinés à un usage personnel ou à la vente. Pour les cosmétiques destinés à être fournis, vendus, offerts, exposés publiquement ou proposés à l'essai aux consommateurs, le fabricant ou l'importateur doit d'abord terminer la notification de produit et établir un dossier d'information sur le produit (PIF) sur la plateforme de notification des produits cosmétiques ; le PIF s'applique pleinement depuis le 2026-07-01, et la notification coûte NT$800 par produit. La TFDA précise que la notification de produit n'a aucun rapport avec le dédouanement des marchandises. Pour les cosmétiques à usage personnel, la réglementation actuelle sur les cosmétiques ne fait apparaître aucun plafond sur le nombre de flacons, mais ils ne doivent pas être revendus ni utilisés à d'autres fins, et le dédouanement doit toujours suivre les règles douanières applicables aux bagages, colis postaux et messageries ; les cosmétiques en ampoules de verre nécessitent une demande préalable auprès de la TFDA pour une autorisation d'importation spéciale.
HowBridge propose uniquement l'expédition groupée de Chine vers Taïwan, avec seulement un entrepôt à Shenzhen et un entrepôt à Taoyuan, et n'effectue pour le compte de tiers ni notification de produit cosmétique ni établissement de PIF. Les règles applicables sont celles publiées par l'Administration taïwanaise des aliments et médicaments et par les douanes.
Les cosmétiques importés ont-ils encore besoin d'une autorisation ?
L'ancienne autorisation d'examen et d'enregistrement pour les cosmétiques à usage spécifique n'est plus en vigueur. Depuis le 2024-07-01, Taïwan ne distingue plus les cosmétiques généraux des cosmétiques à usage spécifique et exige désormais une notification de produit complète ; selon l'article 4 de la loi sur l'hygiène et la sécurité des produits cosmétiques, la notification et le PIF doivent être achevés avant la fourniture, la vente, le don, l'exposition publique ou l'offre d'essai, et non avant l'importation. Les cosmétiques en ampoules de verre, ainsi que les produits que l'autorité centrale compétente désigne en vertu de l'article 14 pour des contrôles à la frontière, restent soumis à des exigences d'importation distinctes.
| Date | Changement réglementaire |
|---|---|
| 2021-07-01 | Les cosmétiques généraux deviennent soumis à la notification de produit |
| 2024-07-01 | Les cosmétiques à usage spécifique sont intégrés à la notification ; notification complète pour tous les cosmétiques sauf les savons solides fabriqués artisanalement dans des lieux exemptés d'enregistrement d'usine ; PIF phase 1 ; abrogation du plafond de quantité pour usage personnel des cosmétiques à usage spécifique |
| 2025-07-01 | PIF phase 2 (produits pour bébés, lèvres, yeux, etc.) |
| 2026-07-01 | Le PIF s'applique pleinement (sauf pour les savons solides fabriqués artisanalement dans des lieux exemptés d'enregistrement d'usine) ; frais de notification NT$800 par produit |
Dans sa FAQ officielle, la TFDA indique : « ce système de plateforme n'a aucun rapport avec le fait qu'un produit puisse être dédouané ou non », car la notification est une obligation avant la vente, et non avant l'importation. Dans les données ouvertes du tarif douanier de l'Administration des douanes datées du 2025-04-24, la case « exigences d'importation » reste également vide pour des positions courantes comme les crèmes pour le visage, les produits pour permanente, les teintures capillaires et les déodorants corporels.
Comment utiliser la plateforme de notification des produits cosmétiques ? Combien cela coûte-t-il ?
La notification de produit est réalisée par le fabricant ou l'importateur lui-même sur le système de plateforme de notification des produits cosmétiques de la TFDA ; la plateforme a annoncé qu'à partir du 2026-01-01, la vérification des comptes passera au mécanisme d'authentification unique « My E-Government » (MyEGov).
| Élément | Frais (à compter du 2026-07-01) |
|---|---|
| Notification de produit | NT$800 par produit |
| Modification unique | NT$700 |
| Renouvellement | NT$600 |
Quand la notification est-elle considérée comme terminée ?
Elle n'est considérée comme terminée qu'une fois le paiement reçu et le statut du dossier affichant « clôturé » ; selon la FAQ de la TFDA, un paiement par ATM ou au guichet de la Bank of Taiwan est crédité en environ 1 à 3 jours ouvrés, par carte de crédit en environ 2 à 3 jours ouvrés, et en supérette en environ 7 jours ouvrés.
La notification est valable 3 ans
La notification de produit est valable 3 ans ; si le produit doit continuer à être vendu après cette échéance, une demande de renouvellement doit être déposée dans les 3 mois précédant l'expiration (article 8 du règlement régissant la notification des produits cosmétiques).
La notification n'équivaut pas à une approbation d'examen
La notification de produit est effectuée par l'entreprise elle-même et ne signifie pas que le produit a passé un examen d'efficacité, de sécurité ou de qualité.
Qu'est-ce que le dossier d'information sur le produit (PIF) ? Quels cosmétiques en ont besoin ?
Le PIF (Product Information File, dossier d'information sur le produit) doit être établi en chinois ou en anglais et comprend 16 catégories de données, notamment la preuve de la notification achevée, la liste complète des ingrédients et leurs concentrations, les essais de stabilité, de microbiologie et d'efficacité conservatrice, ainsi que la conclusion de l'évaluation de sécurité signée par un évaluateur de sécurité ; les trois éléments stabilité, microbiologie et efficacité conservatrice peuvent être omis lorsque l'évaluateur de sécurité les évalue selon les caractéristiques du produit et en indique les raisons par écrit (article 3 du règlement régissant la gestion des dossiers d'information sur les produits cosmétiques).
| Date d'entrée en vigueur | Cosmétiques devant établir un PIF |
|---|---|
| 2024-07-01 | Cosmétiques contenant des ingrédients de l'annexe publiée ; ou cosmétiques contenant des ingrédients non répertoriés dans l'annexe mais pour lesquels l'UE, les États-Unis ou le Japon ont déjà publié des règles d'utilisation, et destinés à la protection solaire, à la teinture capillaire, à la permanente, à l'usage antisudorifique/déodorant, ou au blanchiment dentaire à domicile contenant du peroxyde |
| 2025-07-01 | Produits pour bébés, lèvres, yeux, ainsi que dentifrices et bains de bouche non médicamenteux |
| 2026-07-01 | Tous les autres cosmétiques (sauf les savons solides fabriqués artisanalement dans des lieux exemptés d'enregistrement d'usine) |
Combien de temps le PIF doit-il être conservé ? Où ?
Il doit être conservé au moins 5 ans à compter du lendemain de la dernière date de commercialisation du produit, à l'adresse de l'entreprise indiquée sur le produit, pour permettre le contrôle de l'autorité compétente ; celle-ci prévient en principe 7 jours à l'avance avant un contrôle, sauf en cas d'urgence ou de nécessité liée à l'intérêt public (articles 7 et 8 du règlement régissant la gestion des dossiers d'information sur les produits cosmétiques).
Comment vérifier si un cosmétique a été notifié ? Peut-on consulter le PIF ?
Le public peut vérifier le statut de notification d'un produit par son nom ou celui de l'entreprise sur la page de recherche publique du système de plateforme de notification des produits cosmétiques.
Selon l'article 8 du règlement, le PIF est conservé à l'adresse indiquée par l'entreprise pour être contrôlé par l'autorité compétente ; le site de la TFDA ne propose aucun système permettant au public de consulter le PIF — ce que le public peut vérifier, c'est uniquement si le produit a terminé sa notification.
Que doit contenir l'étiquetage en chinois d'un cosmétique ?
Selon l'article 7 de la loi sur l'hygiène et la sécurité des produits cosmétiques, l'emballage extérieur ou le contenant doit indiquer clairement les éléments ci-dessous, ainsi que tout autre élément que l'autorité centrale compétente exige par voie d'annonce ; à l'exception de la liste complète des ingrédients, qui peut être en anglais, tout doit être indiqué en chinois ou en symboles reconnus internationalement. Lorsque l'emballage est trop petit pour l'étiquetage, une étiquette, une notice ou un autre moyen doit être utilisé à la place :
- Nom du produit
- Usage prévu
- Mode d'emploi et de conservation
- Poids net, volume ou quantité
- Liste complète des ingrédients
- Précautions d'emploi
- Nom, adresse et numéro de téléphone du fabricant ou de l'importateur ; les produits importés doivent également indiquer le pays d'origine
- Date de fabrication et durée de validité, ou date de fabrication et durée de conservation
- Numéro de lot
Les éléments d'étiquetage énumérés à l'article 7 n'incluent pas de numéro de notification de produit ; il ne faut pas considérer l'affichage d'un « numéro de notification » comme une condition de conformité.
Y a-t-il une limite de quantité pour l'achat de cosmétiques à usage personnel depuis l'étranger (par exemple sur Taobao) ?
Le « plafond de quantité exemptant l'importation de cosmétiques à usage spécifique pour un usage personnel de l'obligation d'examen et d'enregistrement » a été abrogé le 2024-07-01 par l'annonce n° 1131603792 ; la réglementation actuelle sur les cosmétiques ne fait apparaître aucun plafond sur le nombre de flacons pour usage personnel. Les anciennes règles de quantité qui circulent encore en ligne se réfèrent à cette règle déjà abrogée, qui de toute façon ne s'appliquait qu'aux cosmétiques à usage spécifique. Restrictions encore en vigueur :
- La TFDA avertit : les cosmétiques achetés à l'étranger pour un usage personnel ne doivent pas être fournis, vendus, exposés publiquement, proposés à l'essai aux consommateurs, ni utilisés à d'autres fins ; les contrevenants s'exposent, en vertu de l'article 23, à une amende de NT$10 000 à NT$1 000 000.
- Les cosmétiques conditionnés en ampoules de verre (monobloc, à cassure, scellées au verre) ne peuvent pas être importés ; pour un usage personnel, une demande préalable auprès de la TFDA pour une autorisation d'importation spéciale est requise, et cela s'applique aussi bien aux voyageurs qu'aux colis postaux et aux messageries.
- Les bagages, colis postaux et messageries à l'entrée doivent toujours respecter les règles de dédouanement et de taxation propres à la douane ; cette page n'a pas vérifié ces seuils et ne fournit aucun chiffre.
La TFDA avertit : les cosmétiques achetés à l'étranger pour un usage personnel ne doivent pas être fournis, vendus, exposés publiquement, proposés à l'essai aux consommateurs, ni utilisés à d'autres fins ; les contrevenants s'exposent, en vertu de l'article 23, à une amende de NT$10 000 à NT$1 000 000. Pour fournir, vendre, offrir, exposer publiquement ou proposer à l'essai des cosmétiques aux consommateurs, le fabricant ou l'importateur doit, en vertu de l'article 4, avoir préalablement terminé la notification de produit et établi un PIF.
Comment vérifier le classement tarifaire pour l'importation de cosmétiques ?
Selon les données ouvertes du tarif douanier de l'Administration des douanes (le fichier lui-même ne porte pas de date ; l'horodatage du fichier serveur est le 2025-04-24), voici les positions courantes ; un champ « exigences d'importation » vide signifie que l'importation est autorisée et qu'aucun permis n'a besoin d'être délivré — cela ne signifie pas que les obligations de notification, de PIF et d'étiquetage prévues par la réglementation sur les cosmétiques sont levées. Veuillez reconfirmer les données actuelles via la recherche tarifaire de l'Administration des douanes avant l'importation.
| Code tarifaire CCC | Désignation | Taux de droit colonne 1 | Exigences d'importation |
|---|---|---|---|
3304.99.10.91-7 | Crème pour le visage | 0% | Vide |
3305.20.00.00-2 | Produits pour permanente | 0% | Vide |
3305.90.20.00-3 | Teinture capillaire | 0% | Vide |
3307.20.00.00-0 | Déodorant corporel | 5% | Vide |
Existe-t-il des règles particulières pour les teintures capillaires ?
Dans les données ouvertes du tarif douanier du 2025-04-24, le taux de la colonne 1 pour les teintures capillaires est de 0%, le champ des exigences d'importation est vide, et il n'existe pas de code d'approbation distinct ; leur particularité se trouve dans la réglementation sur les cosmétiques : les cosmétiques destinés à la teinture capillaire contenant des ingrédients de l'annexe publiée relèvent de la catégorie qui devait établir un PIF dès la phase 1, à partir du 2024-07-01.
Que se passe-t-il en cas de violation de la réglementation sur les cosmétiques ?
Les sanctions courantes sont les suivantes (loi sur l'hygiène et la sécurité des produits cosmétiques) :
| Infraction | Sanction |
|---|---|
| Notification non terminée, PIF non établi, ou contrôle par sondage du PIF évité ou refusé | Amende de NT$10 000 à NT$1,000,000, pouvant être imposée à chaque occurrence (article 23) |
| Cosmétique revendiquant une efficacité médicale | Amende de NT$600 000 à NT$5 000 000 (articles 10 et 20) |
| Étiquetage, promotion ou publicité mensongers ou exagérés | Amende de NT$40 000 à NT$200 000 (articles 10 et 20) |
Que faut-il faire, en gros, pour vendre des cosmétiques importés ? (Synthèse éditoriale, non une procédure légale)
1Confirmer que le produit est bien un cosmétique
Selon l'article 3, un cosmétique est une préparation appliquée sur l'extérieur du corps humain, les dents ou la muqueuse buccale ; les produits classés comme médicaments selon d'autres lois ne sont pas considérés comme des cosmétiques. Les cosmétiques ne peuvent pas non plus faire l'objet d'un étiquetage, d'une promotion ou d'une publicité revendiquant une efficacité médicale (article 10, paragraphe 2). En cas de doute sur la classification d'un produit, il est possible de demander à la TFDA une détermination de classification cosmétique (frais de NT$3 500 par produit).
2Préparer la liste complète des ingrédients et l'étiquetage
Préparer l'étiquetage en chinois selon l'article 7 ; la liste complète des ingrédients peut être en anglais.
3Établir le PIF
Préparer les 16 catégories de données requises par l'article 3 du règlement, l'évaluation de sécurité étant signée par un évaluateur de sécurité ; la « preuve de notification de produit achevée » n'est ajoutée qu'une fois la notification clôturée à l'étape suivante. La notification et le PIF doivent tous deux être achevés avant la fourniture ou la vente.
4Terminer la notification de produit sur la plateforme
Se connecter à la plateforme de notification des produits cosmétiques (la plateforme a annoncé qu'à partir du 2026-01-01, la vérification des comptes passera par l'authentification unique My E-Government), remplir la déclaration et payer les frais ; cela ne compte comme terminé que lorsque le statut du dossier affiche clôturé.
5Suivi après la mise sur le marché
Le PIF doit être conservé au moins 5 ans à compter du lendemain de la dernière date de commercialisation du produit, et mis à jour en cas de changement de données ; la notification est valable 3 ans, et si le produit doit continuer à être vendu, un renouvellement doit être déposé dans les 3 mois précédant l'expiration — les changements des données de notification doivent également être déclarés comme modifications.
Quels sont les termes courants de la notification des cosmétiques ?
- Notification de produit
- L'obligation de l'entreprise de déclarer elle-même les données du produit sur la plateforme de la TFDA ; ce n'est ni une approbation d'examen, ni un document de dédouanement.
- PIF
- Dossier d'information sur le produit, comprenant 16 catégories de données et une évaluation de sécurité ; s'applique pleinement à compter du 2026-07-01, sauf pour les savons solides fabriqués artisanalement dans des lieux exemptés d'enregistrement d'usine.
- Cosmétiques à usage spécifique
- L'ancienne catégorie — comme les écrans solaires et les teintures capillaires — soumise à examen et enregistrement ; plus distinguée des cosmétiques généraux depuis le 2024-07-01.
- Évaluateur de sécurité
- Une personne légalement qualifiée qui signe la conclusion de l'évaluation de sécurité dans le PIF.
- Ampoule en verre
- Un contenant monobloc, à cassure, scellé au verre ; les cosmétiques conditionnés dans ce type de contenant ne peuvent pas être importés, et un usage personnel nécessite une demande préalable auprès de la TFDA pour une autorisation d'importation spéciale.
Quelles sont les sources et l'étendue de la vérification ?
Les sources ci-dessous ont été consultées le 2026-09-27 ; la date du document et la date de consultation sont indiquées séparément, et aucune date n'est ajoutée pour les sources qui n'indiquent pas de date de mise à jour.
Sources primaires gouvernementales et officielles
- Loi sur l'hygiène et la sécurité des produits cosmétiques | Date du document : modifiée le 2018-05-02 ; article 4 obligations de notification et de PIF, article 7 étiquetage, article 10 interdiction de revendiquer une efficacité médicale, articles 20 et 23 sanctions.
- Règlement régissant la notification des produits cosmétiques | Date du document : 2019-05-30 ; article 8, validité de 3 ans de la notification et renouvellement.
- Règlement régissant la gestion des dossiers d'information sur les produits cosmétiques | Date du document : modifié le 2022-06-16 ; article 3, 16 catégories de données du PIF ; articles 7 et 8, conservation de 5 ans et stockage/contrôle.
- Barème des frais administratifs pour les cosmétiques | Date du document : modifié le 2025-11-06 ; à compter du 2026-07-01, notification NT$800 par produit, modification NT$700, renouvellement NT$600.
- Annonce du MOHW : catégories de cosmétiques devant terminer la notification de produit | Date du document : 2024-06-26 ; annonce n° 1131604395 ; à compter du 2024-07-01, tous les cosmétiques doivent terminer la notification de produit, sauf les savons solides fabriqués artisanalement dans des lieux exemptés d'enregistrement d'usine.
- Annonce du MOHW : catégories de cosmétiques devant terminer la notification de produit et date d'entrée en vigueur (abrogée) | Date du document : 2019-05-30 ; annonce n° 1081602470 ; les cosmétiques généraux devaient terminer la notification de produit à compter du 2021-07-01 ; cette annonce a été abrogée par l'annonce n° 1131604396, remplacée par l'annonce n° 1131604395 actuellement en vigueur.
- Annonce du MOHW : catégories de cosmétiques devant établir un dossier d'information sur le produit et dates de mise en œuvre | Date du document : 2024-06-26 ; annonce n° 1131604608 ; le PIF est mis en œuvre en trois phases : 2024-07-01, 2025-07-01 et 2026-07-01.
- Actualité de la TFDA : fin de la distinction entre cosmétiques généraux et cosmétiques à usage spécifique | Date du document : 2024-04-10 ; à compter du 2024-07-01, la distinction ne s'applique plus, et le public peut le vérifier sur la plateforme de notification.
- Annonce du MOHW : abrogation du plafond de quantité pour usage personnel des cosmétiques à usage spécifique | Date du document : 2024-07-01 ; annonce n° 1131603792 ; le « plafond de quantité exemptant l'importation de cosmétiques à usage spécifique pour un usage personnel de l'obligation d'examen et d'enregistrement » est abrogé avec effet immédiat (2024-07-01).
- Actualité du MOHW : les cosmétiques à usage personnel achetés à l'étranger ne peuvent pas être vendus | Date du document : 2024-07-03 ; les cosmétiques à usage personnel ne doivent pas être fournis, vendus, exposés publiquement, proposés à l'essai, ni utilisés à d'autres fins.
- TFDA : Foire aux questions sur la notification des produits cosmétiques | Date du document : 2026-08-07 ; la plateforme de notification n'a aucun rapport avec le fait qu'un produit puisse être dédouané ; la notification n'est terminée qu'une fois le paiement crédité et le dossier clôturé.
- Douane de Taipei : règles pour les voyageurs transportant des cosmétiques en ampoules de verre | Date du document : 2025-06-19 ; les cosmétiques en ampoules de verre ne peuvent pas être importés, et un usage personnel nécessite une demande préalable auprès de la TFDA pour une autorisation d'importation spéciale.
- Système de plateforme de notification des produits cosmétiques : recherche publique | Date du document : non indiquée ; le statut de notification d'un produit peut être recherché par nom de produit ou nom d'entreprise.
- Données ouvertes du tarif douanier d'importation de l'Administration des douanes | Date du document : non indiquée (horodatage du fichier serveur 2025-04-24) ; chapitre 33 positions cosmétiques, taux de droit colonne 1 et exigences d'importation.
Littérature de recherche et lignes directrices officielles internationales
Guidelines on Annex I to Regulation (EC) No 1223/2009 on cosmetic products (2013/674/EU)
L'UE exige l'établissement d'un PIF avant la mise sur le marché, dont l'élément le plus important est le rapport de sécurité du produit cosmétique ; l'UE le conserve 10 ans contre au moins 5 ans à Taïwan, les deux régimes diffèrent donc.
The SCCS Notes of Guidance for the testing of cosmetic ingredients and their safety evaluation, 11th revision
Ligne directrice du Comité scientifique de l'UE pour la sécurité des consommateurs sur l'évaluation de la sécurité des ingrédients (11e révision ; la version actuelle est la 12e, de 2023), utilisable comme référence internationale pour comprendre l'évaluation de sécurité.
Analyse de la nécessité de protéger le secret des affaires dans le dossier d'information sur les produits cosmétiques
Une analyse juridique centrée sur le PIF à Taïwan, traitant du contenu du PIF et de la protection du secret des affaires ; il s'agit d'un commentaire de pratique juridique, non d'une recherche empirique.
Comparaison des nouvelles réglementations cosmétiques des deux rives du détroit de Taïwan — étude de cas de l'entreprise A
Compilé à partir d'entretiens avec des entreprises sur les défis et les réponses apportés à la nouvelle réglementation ; ne couvre qu'une seule entreprise étudiée et ne peut pas être généralisé à toutes les entreprises.
Cette page n'a pas vérifié les seuils généraux de valeur en douane pour les bagages, colis postaux et messageries à l'entrée et ne fournit aucun chiffre ; les données tarifaires proviennent d'un fichier de données ouvertes versionné, et les taux de droit actuels doivent être confirmés via la recherche tarifaire de l'Administration des douanes ; les frais de notification antérieurs au 2026-07-01 n'ont pas pu être confirmés à partir d'une source primaire et ne sont pas indiqués.
Questions fréquentes sur la notification des cosmétiques
Où se trouve la plateforme de notification des produits cosmétiques ?
Comment vérifier si un cosmétique a été notifié ?
Comment consulter le PIF ? Peut-on vérifier si un produit en a un ?
La notification de produit cosmétique est-elle payante ?
La douane bloquera-t-elle des cosmétiques importés non notifiés ?
Y a-t-il une limite de quantité pour acheter des produits de soin à usage personnel sur Taobao ?
Pour aller plus loin
Envoi de marchandises de Chine vers Taïwan : confirmez d'abord l'article et les informations de déclaration
HowBridge ne dispose que d'un entrepôt à Shenzhen et d'un entrepôt à Taoyuan, et propose l'expédition groupée de Chine vers Taïwan ; avant l'envoi, confirmez d'abord le nom du produit, la quantité et l'autorisation EZ WAY.
Voir le service Chine vers Taïwan